做好电力工程建设管理的有效策略研究

2014-10-30朱瑞凯

中国科技纵横 2014年18期

关键词：电力工程资金管理工作

朱瑞凯

(1.华北电力大学,北京 102206;2.国网晋中供电公司,山西晋中 030600)

做好电力工程建设管理的有效策略研究

朱瑞凯1,2

(1.华北电力大学,北京 102206;2.国网晋中供电公司,山西晋中 030600)

电力工程建设管理工作就是要求工程的组织者通过对管理方法和管理理论的灵活运用,对电力工程完成全方位一体化的管理,做好电力工程建设的管理工作,是提高工程质量、保证工程进度的关键。与其它项目的管理工作相比,电力工程建设的管理在技术难度与工程风险方面要求更高,本文通过对当下电力工程建设管理相关问题的研究,分析解决问题的相应策略,以期我国电力工程建设管理在未来能够取得更好的发展。

电力工程建设管理策略

我国国民经济的迅速发展以及人民生活水平的不断提高，都在一定程度上有赖于电力工程项目的开展，相应的，电力工程建设在管理方面也有着较高的要求，其管理流程分别由投资、安全、质量、进度四方面构成，其中质量和安全管理是最受重视的两个方面。我国电力工程建设起步相对较晚，而且缺乏与之相对应的理论支撑，虽然近年来在技术方面和法律方面发展较快，但仍然存在很多问题，在一定程度上制约了我国电力工程建设的发展。

1 当下电力工程建设管理的问题

1.1 资金预算管理体制的欠缺

资金预算管理体制从内容上看由预算资金编制、资金调整和跟踪管理、监督考评三个部分构成，资金预算管理体制不仅可以帮助企业快速完成企业短期目标、保证企业将有限的资金真正用到项目中来、协调企业各部门之间的关系并促进各部门之间的合作，还可以帮助企业控制工程建设过程中的资金流向，将成本控制在企业可承受范围之内[1]。然而，当前的电力工程管理工作中存在着“先建设，后算账”的现象，在宏观调控方面没有做好，出现“前期超出预算、后期草草了事”的问题，没有专门人员对项目各方面需要的资金进行一个系统地预算和规划。

1.2 安全管理意识的欠缺

电力工程建设从项目的确立，到资金规划，再到项目建设中的每一个环节，时时刻刻都伴随着安全隐患的存在，而且在整个项目工程的建设中，项目安全的潜在隐患不会以一种形式存在，很多隐藏的安全隐患都会在项目建设过程中起作用，任何一个微小的失误都可能导致整个项目工程功亏一篑。电力工程在建设中虽然存在一定程度的安全风险，但也并非不可避免。然而，现阶段我国承包电力工程建设的负责人连最基本的安全都没有做到充分意识；绝大多数承建企业都缺乏一个对建设工程系统完善的评估体系与评估标准；对工程建设的可行性没有一个有说服力的数据支持；有很大一部分的投资决策都是根据负责人以往的经验和直觉完成的，缺乏科学性与客观性。

1.3 质量监管的欠缺

在经济不断发展的今天，对产品质量的要求已逐渐成为全球范围内的共同话题，无论是先进的发达国家，还是经济水平相对落后的发展中国家，质量问题已经得到全世界的共同关注，很多国家都把质量的严格要求当作国家与人民的生命线，同样，在电力工程建设中，也要对质量问题予以高度重视。然而，在实际生产建设中，绝大多数承建单位普遍没有意识到质量问题的重要性，从近年来频频发生的质量安全事故中便可见一斑[2]。而且，电力工程质量所涉及到的测评标准技术难度相对较大，面临着生产周期长、程序复杂繁琐、社会关系复杂等困难，监管难度较大。

2 有效策略研究

2.1 完善质量控制体系

一个完善系统的质量控制体系由人员的组织结构、合理的人员配备和明确的权限职责几部分组成，还要对各项任务的组织程序、人力物力、资金需求以及活动方式等方面做出明确规定。在组织结构方面，要以具体项目的规定管理方式对项目的组织结构进行设定，以方便进行分层管理；在人员配备方面，技术、管理、施工、监管人员都必须要按照一定的比例进行设定，对一线的施工人员必须保证符合最基本的上岗要求。另外，在施工阶段的质量监测一定要更加严格，在事前、事中、事后的控制上都要有所加强，同时，施工完成后的质量验收工作同样不能马虎。

2.2 完善预算管理

合理、系统、科学的预算管理无论是对企业未来的发展，还是对电力工程项目的高效完成都有非常重要的作用，不管对企业还是个人都有全面的约束力，预算管理不但是一种优秀的管理制度，更是一种无可替代的管理战略。资金的预算在整个企业管理过程中扮演着重要角色，当然，对于电力工程建设来说，做好预算管理也是提高资金使用率的有效手段之一，同时还是工程项目顺利完成的重要保障。电力工程的建设周期长、各方面资金耗费巨大，建立一个完善的预算管理机制对工程建设的顺利完成起着积极作用[3]。

2.3 合理保障安全

合理的安全保障机制也是电力工程建设在管理过程中的重要内容之一，在电路工程的建设中存在着各种各样的安全隐患，因此，电力工程建设的承建企业需要建立一个系统完善的安全保障机制，对可能发生或潜在发生的安全隐患进行合理的规避。工程建设前期，承建企业要做好对项目安全问题的分析工作；建设过程中，要做好项目安全问题的管理工作；工程完成后，要做好质量的监测工作，以提高项目工程的安全性。