中美社会体育指导员培养的对比研究
2014-10-30程丹
程丹
（湖南师范大学体育学院运动科学湖南省研究生培养创新基地 湖南长沙 410012）
社会体育指导员是指在群众性体育活动中从事运动技能传授、健身指导和组织管理工作的人员。从事的工作主要包括：指导社会体育活动者学习、掌握体育健身的知识、技能和方法；组织人们进行健身、娱乐、康复等活动；协助开展体质测定、监测、评价等活动；承担经营、管理及服务工作[1]。社会体育指导员是全民健身的宣传者，是科学健身的指导者，是群众活动的组织者，是场地设施的维护者，也是健康生活方式的引领者。目前我国的社会体育指导员人数已经突破100万人，平均每1400人分享一位，人数还远远不够。而美国作为公认的世界体育强国，大众体育发展较好，其对于社会体育指导员的培养也处于世界领先水平，我国的社会体育指导员则发展缓慢，存在制度立法落后、培训方式单一等问题，本文通过比较中国和美国社会体育指导员的培养，试图为推动我国社会体育指导员的发展提出意见。
1 中美社会体育指导员的认证机构及类型
1.1 中国社会体育指导员的认证机构及培养目标
表1 中国社会体育指导员类型、等级及培养目标
表2 美国社会体育指导员管理机构、类型及功能
表3 我国职业社会体育指导员培训方式和比例
表4 中国社会体育指导员教学内容所占比例(%)
表5 美国社会体育指导员培训时间及内容
自2010年起，我国将国家级社体指导员培训基地，由8所体育学院扩大至29所，各地体育部门也都建立了相应的培训机构，进而形成了国家、省区市、地市、县自下而上，分布全国的四级培训网。我国的社会体育指导员分为志愿型和职业型两类（见表1），等级越高，要求越严格。中国社会体育指导员资格认证的标准由国家体育总局统一制定。
1.2 美国社会体育指导员的认证机构、类型及功能介绍
美国的社会体育指导员资格认定有比较健全制度,规定所有的社会体育指导员必须持证上岗。美国的社会体育指导员认证标准均各社会组织分别制定，每个组织都有相当严格的体育指导员认定标准，对社会体育指导员培养的类型及功能稍有差异。（见表2）
2 中美社会体育指导员的培训方式及内容介绍
2.1 中国社会体育指导员培训内容及课时数
我国社会体育指导员培训采用自学和集中培训的两种方式（见表3），培训的内容涉及四个方面（见表4），由国家体育总局和各省、市、自治区体委委托体育院校举办培训班，等级不同，培训的学时也不一样，但是每学时为45min是统一的。
2.2 美国社会体育指导员培训时间及内容
美国社会体育指导员培训主要由各社会组织自行组织，各认证机构分别进行培训，各组织培训内容由各机构根据社会体育指导员类型不同制定，每个机构培训的内容及时间均有差异。（见表5）
3 结论与建议
3.1 结论
第一，在社会体育指导员的培养上，中美两国都设有专门的机构，且都有相应的制度。中国的社会体育指导员是由国家体育总局统一管理的，对社会体育指导员的培训分级不分类；但是美国的社会体育指导员是由各社会组织分别管理的，没有统一的标准，每个社会组织的标准均由各社会组织自己制定。
第二，在培训内容上，中国对体育科学理论的掌握比较重视，忽略了专项运动技术指导实践的培训，且没有分类培训；而美国社会体育指导员的培训内容是按照各类体育指导员工作性质培训的，具有很强的针对性，做到了理论知识的学习，又兼顾了专项运动知识和实践能力的培养。
3.2 建议
第一，我国关于社会体育指导员的政策法规制定、培训、培训内容以及资格认定工作都是由政府主导，这在一定程度上制约了社会体育指导员的发展。因此我国政府部门要顺应社会发展的需要，适当的方式将权力下放到基层。
第二，我国应取消社会体育指导员终身制，终身制带来了文化程度偏低、年龄偏高、知识更新速度慢等一系列问题，应该为我国社会体育指导员队伍注入新的血液。我国社会体育指导员数量偏低，因此必须尽快扩大社会指导员的队伍。
第三，我国社会体育指导员应实现转型，由志愿型向职业型转变。我国每年有大批的竞技运动员退役待就业、高校体育院系培养的社会体育专业的人才待就业，他们都拥有很丰厚的专业知识，如果能够将这些人群吸纳入社会体育指导员队伍，必能壮大我国社会体育指导员队伍以及提高队伍素质，还能解决这些人群的就业问题，可谓一举多得。
第四，我国应当加强和发挥社会团体组织的作用，建议增加社会体育指导员的分类，可以借鉴美国的经验，把我国社会体育指导员在类别上划分为：妇女体育指导员、残疾人体育指导员、社区体育指导员、竞技体育指导员等，各体育指导员各司其职，有针对性的进行指导。
[1]国家体委.社会体育指导员技术等级制度[S].1993-12-04.
[2]戴俭慧.国外体育指导员资格认证制度的启示[J].体育学刊,2008,15(5):33-36.
[3](美)托马斯·帕特森.美国政治文化[M].顾肃,吕建高,译.北京:东方出版社,2007.
