浅谈基层电大如何推进社区教育

汪委英

【摘 要】《国家教育事业“十一五”规划纲要》提出把积极推进学习型社会建设作为我国今后相当一个阶段的重要战略任务。社区教育是构建学习型社会的切入点和主要实现形式之一，随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，社区教育的作用和地位日益受到重视。本文就如何利用基层电大的优势，推动社区教育又好又快发展提出一些粗浅的看法。

【关键词】基层电大 社区教育 推进

党的十八大报告把“努力办好人民满意的教育”放在“改善民生和创新管理中加强社会建设”的六项任务之首。报告强调：通过学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育与职后教育有效衔接，努力使现代国民教育体系更加完善，基本形成终身教育体系。在实现这一目标的过程中，社区教育将占领着极其重要的地位。近几年，基层政府非常重视发展社区教育，而基层电大为推进社区教育提供了良好的平台，扮演着重要的角色。文章主要就基层电大如何发挥自身的优势，推进社区教育提一些粗浅的看法。

“基层电大”是电大系统的一个习惯用词，没有严格定义，仅相对中央电大和省级电大而言，通常指市、县级电大。在电大办学系统中，基层电大主要依托上级电大的教育资源，直接对学生提供学习支持服务。

社区教育是指实现社区全体成员素质和生活质量提高，以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程。社区教育是构建学习型社会的切入点和主要实现形式之一，已成为建设和谐社会和学习型城市的主要实现形式之一，其作用和地位日益受到重视。

基层电大可直接为社区教育提供丰富的教学资源。发挥基层电大的资源优势，进行社区教育课程开发和管理，把电大所拥有的本科、专科学历教育的课程教材资源和大量的非学历教育、各类短期培训的文字、音像教材资源用于社区教育，可以满足不同层次、不同年龄、不同类型人群的多样化学习需求。基层电大作为基层县市“最高学府”，将这样的技术优势和教学资源优势运用于社区教育中，无疑会对当地社区教育的发展做出巨大贡献。

一、充分发挥人力资源的优势，推进社区教育的快速发展

基层电大往往是当地的最高学府，拥有学科齐全、素质优良、一专多能的师资力量。目前，许多区、县的社区教育都是依托电大建立起来的，直接将基层电大优良师资共享于社区教育，无疑成为社区教育提高师资水平的一条捷径。以惠阳电大为例，惠阳电大自1983年建校以来，以服务当地及周边社区教育为重点，以惠阳经济和社会发展服务为中心，以“质量第一、宽进严出”为办学宗旨，以现代信息技术为主要手段。31年来，惠阳电大由小到大，由原来只有两个专业几十个学员，发展至今有10多个专业2000多在校生的规模。学校现有专职教师40余人，既有基础学科教师，又有专业技术教师，这填补了社区教育师资不足的短板，为社区教育的顺利发展提供了坚实的师资保障。

同时基层电大拥有庞大的学生资源，电大开放教育学生多为当地及周边在职学生，他们来自生产和实践的一线，具有丰富的实践经验，优秀的学生完全可以成为社区居民学习的师资力量。以惠阳电大为例，现有开放教育本专科学生2000余人，他们来自惠阳、大亚湾、深圳及东莞周边地区的各行各业，学生中不乏优秀人才，他们有电台主持人，有专职音乐教师，有护士，有房地产从业人员等。我们在开放教育学员中发出倡议，吸纳了一些既有专业水平又有社区教育热情的志愿者，并依据他们拥有的特长，在社区内开设如音乐课、家庭护理及急救课、房地产政策解读课、法律常识课等，既丰富了社区教育的课程资源，又发挥了开放教育学员的特长，凝聚了人气，达到了双赢的效果。

二、充分利用学校的硬件为社区教育发展提供物质支持

基层电大大多拥有自己的办学场所和教学设施。而社区教育刚好可以借助基层电大的硬件优势，形成与当地电大的硬件共享，这样既节约了办学成本，又加快了社区教育起步的速度。以惠阳电大为例，学校现有多媒体教室十余间，拥有电脑200多台，组成3个局域网，接通了光纤专用网线并装有卫星接收系统。办学条件不断改善，每年寒暑假期间，学校的这些设施设备基本处于闲置状态，如果这期间将这些设施设备用于社区教育，既可增加这些教学设施设备的使用率，又可为社区教育的发展提供强有力的硬件支持。

三、发挥网络平台的优势，使社区教育获得媒体整合效果

教育多媒体与网络技术的迅速发展，为社区教育注入了新的活力。其不仅加快了信息在全球传播的速度，而且为最大限度地实现社区教育资源的共享构筑了坚实的平台。社区教育必须充分发挥自身优势，加强网上教育资源的建设和应用；积极发展网络教育，传授最新的教育理念、教育内容和教育方法；在日趋激烈竞争的教育市场中拓展生存和发展的空间。

同时优化与整合多种技术先进、深受欢迎的远程教学媒体。远程教育的特点之一，就是可供选择的教学媒体具有技术上的先进性。电大系统可以科学地运用现代信息传播技术，发挥文字教材、音像教材、直播课堂、IP课件、网上辅导、E-mail、电话答疑、信函答疑等多种媒体的整体优势；根据社区教育的不同特点和要求对多种媒体进行优化组合，科学配置资源，合理地进行资源整合。确保社区教育具有实用性、科学性、前瞻性和创新性。构筑社区教育发展信息传输平台，建立专业网页。电大系统以中央电大提供的天网、地网，以及中央、省、地电大三级平台为基础，在“电大在线”网站设置远程教育学科发展动态的专栏网页，充分发挥远程教育系统中多层面、多管道的泉眼作用，设置专家论坛、信息快递、政策法规、理论探讨、热点聚焦、教法研讨、教师之家等栏目。从而使学者能够实现相互之间的交流、反馈；及时地掌握国内外最新的学术动态，以弥合时空分离的缺陷。从而使社区教育在优化的媒体组合中不断获得最佳的效果。

随着我国学习型社会和推进和谐小康社会建设步伐加快，社区教育越来越受到地方政府和教育部门的关注、重视，也为基层电大的发展提供了新的机遇。基层电大必须从社会需求和自身需求寻找结合点，应该也有可能把社区教育纳入自身的发展定位之中。基层电大在整个电大系统中处于最基层，人、财、物又从属于地方政府和教育行政部门管理，因此，基层电大的定位发展必须在全国电大总的发展定位与地方政府的教育发展思路中寻找结合点，在地方教育发展（特别是社区教育）的版图中寻找位置，寻求突破。

【参考文献】

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