“中日防军事冲突交流”非官方对话

本报记者 胡锦洋 刘 扬日本多家媒体10月27日称，中日两军官员将于29日在北京举行防止两国发生军事冲突的对话，并称参与该对话的中方代表是现役的空军少将。对此，《环球时报》记者28日向中国国防部独家求证，并询问参与对话的中方代表名单，国防部新闻事务局回复称：“据了解，这是中日民间机构举办的一次学术研讨会。有关具体情况，请向会议主办方询问”。《环球时报》记者又分别向中日主办机构负责人求证，但得到的回复是，“这是一次闭门会议，与会名单不方便透露”。据《读卖新闻》27日报道，此次对话为期两天，主要围绕东海等紧张局势，协商防止两国发生军事冲突措施。对话由日本公益财团法人笹川和平财团主办，目的是从民间推动中日防卫当局之间尽早设立热线，建立海上紧急联络机制。双方成员将就日中两国之间以东海为中心的领空外为对象，建立禁止军用飞机接近飞行、禁止用射击雷达照射对方等规定进行协商，并制定防止冲突的对策，最终提出具体方案。本次会议中方召集人、南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋28日向《环球时报》记者介绍，本次参会代表中日双方各有8人，双方约定具体名单不便向外界透露，本次会议是一个闭门会议。会议代表主要来自三个部分：退役军方高级将领、国际安全问题专家以及国际法的专家。朱锋强调，参会的退役军方人员并不代表军方立场，只以民间的个人身份参加。日本笹川和平财团于展室长28日接受《环球时报》采访时表示，日方人员中，有航空自卫队前将官，也有海上自卫队的前官员，以及日本大学的国际法专家，其中包括来自日本防卫大学，以及民用航空方面的专家。朱锋表示，本次对话的特色有两个：一是坚持各自政治立场，但不纠缠于政治对立。我们会从专业技术、法律的角度，来解决东海海空危机管控问题，帮助两国建立规避冲突的信心，探讨一些具体的争议管控措施。还有以上一届对话为例，在关于中日海上安全问题的三轮讨论中，有来自海上保安厅、海警方面的代表参加，当然也是以个人身份，同时我们以国际法依据，以冷战时期一些国际危机管控典型事件为案例，立足于对两国的国内法及国际法的认识了解，深化相互间的理解，找到一些双方都能承认的惯例和办法。对中日目前现实存在的问题提供解决方案。对于本次会议希望达到哪些具体目标，朱锋表示，双方当然有预设的目标，目前最大的问题是中日关系很严峻，双方官方层面展开深入有效交流的机会并不多。而我们作为民间学者和相关人员可以坐下来先谈，即将进行的对话可以为今后做一些铺垫。我们展开高密度高层级的对话，未来可以作为两国官方对话的依据，这就是价值所在。中日代表谈过什么，双方认为应该怎么解决，这些都会记录下来形成会议报告，以备今后需要。通过上一届的三轮讨论，中日双方代表一致认为，东海钓鱼岛附近是特殊海空域。我们作为民间力量对这一现状有我们的忧思和责任，作为社会力量，我们希望能够通过这种方式来贡献我们的智慧。朱锋强调，“我们双方的共识是，中日关系不能再下滑了。”于展表示，双方将拿出一些国际案例讨论共享，“我们想办成西太海军论坛那样的会议，对日中两国政府层面提供参考意见”。我们也正在摸索，想通过双方的讨论来形成一个日中在东海海上、空中的行为规范。避免日中之间在东海海空发生危险。相比中日主办方的言辞谨慎。日本《外交学者》杂志28日的文章则着重强调，日中建立军事热线的重要性。文章称，日中现役和退役军官即将举行的会议力求为两国防务部门建立一条军事热线提供便利。它将为日中防务部门提供一条直接联系的途径，以便消除困惑、促进对话并防止发生不必要的军事冲突。日本一名防务官员向日本《读卖新闻》透露，两国政府希望在今年年底前重启有关热线会谈。就改善东海海空紧张局势而言，相比两国领导人在APEC上的任何快速会晤，两国防务官员间的会谈可能更富有成效。这条设想中的军事热线可能会帮助防止两国侦察机和战斗机之间的空中意外碰撞。▲