新时期党的群众路线贯彻的问题表征与实践思考

杨红建

摘 要：群众路线是党的生命线和根本工作路线。贯彻党的群众路线对保持党的先进性和纯洁性、推进中国特色社会主义事业发展、实现中国梦具有重要的意义。新时期党的群众路线贯彻取得较大的成效，但也面临着部分党员干部的群众观点淡漠、“四风”问题凸显和群众工作方法保守等方面问题，影响和制约党的群众路线的深入贯彻。在此基础上，應从加强党的先进性建设，牢固树立群众观点；加强党的作风建设，改善党群关系；加强基层组织建设，建立密切联系群众的纽带；提高做好新形势下群众工作的能力等方面提出思考。

关键词：群众路线；群众观点；“四风”；党群关系

群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的十八大报告指出，要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。根据党的十八大部署，中央决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这是中国共产党在新时期坚持党要管党、从严治党的重大决策，这对加强党的先进性和纯洁性建设，保持党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，具有重要的现实意义。

一、贯彻党的群众路线的重要意义

（一）贯彻党的群众路线是保持党的先进性和纯洁性的必

然要求。历史实践证明，贯彻群众路线，保持党的先进性和纯洁性，要不断从人民群众中汲取智慧和力量，这是中国共产党能够并长期执政的最根本的保障。群众路线是党的基本路线，要相信群众、依靠群众，尊重群众的首创精神，有事同群众商量，反对脱离群众和欺压群众。要大力提倡广大党员干部下基层、调查研究，听民声、知民意、解民情、惠民生，真心实意地为群众办实事，这既是密切联系群众，也是锻炼干部的有效途径。始终同人民群众心连心、同呼吸、共命运，党才能永葆先进性和纯洁性。回顾中国共产党成立90多年来的历史，就是一部团结、带领、依靠人民群众的历史，就是一部坚持党的群众路线，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦、保障群众权益、维护群众利益的历史。针对党目前存在的“脱离群众的风险”，必须坚持党的群众路线，始终把人民利益放在第一位，问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为中国共产党的长期执政获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

（二） 贯彻党的群众路线是推进中国特色社会主义事业发展的现实需要。90多年来，中国共产党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄。习近平一再强调：“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主。”“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”坚持尊重人民群众的历史主体地位，始终坚持党的群众路线，极大地焕发人民群众投身民族复兴伟业的创造热情，是中国特色社会主义的一个鲜明特质。一方面，中国特色社会主义坚持人民利益至上，始终着眼实现维护和发展最广大人民的根本利益，努力把实现民族复兴与谋求人民福祉统一起来。另一方面，中国特色社会主义坚持发展人民民主，不断增进人民群众对公共事务的知情权、参与权、管理权和监督权，努力把实现民族复兴与尊重民主权益统一起来。

（三）贯彻党的群众路线是实现中国梦的根本要求。实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。实现中国梦与坚持党的群众路线之间有着密切的内在联系。实现中国梦必须以坚持党的群众路线为基础，真正依靠人民群众的智慧和力量实现中国梦；而坚持党的群众路线，则是实现中国梦的必要前提和切实保障。只有深入坚持党的群众路线，才能保障中国梦的伟大目标获得广大人民群众的认同和支持。正如习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出的：“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。”作为执政党，中国共产党有能力将全中华民族团结在一起，共同为实现中国梦而努力奋斗，而能够将中华民族凝聚在一起的制胜法宝就是中国共产党始终不渝坚持的群众路线。

二、新时期党的群众路线贯彻面临的主要问题

（一）群众观点淡漠。新时期大部分党员干部能够牢记党的群众观点，积极地贯彻和落实党的群众路线。但有小部分党员干部思想观念上出现了严重问题，群众观点淡漠，对群众路线的认识出现了偏差和模糊，滋生了许多与党的群众路线背道而驰的错误观点。在今天价值观念复杂化和多元化及中西文化碰撞交融的影响下，人们在如何看待人民群众的问题上，除了占主流观点的群众观外，还存在与此相对立的其它思想观念。如一些人认为，社会主义现代化建设事业十分艰巨，需要的是“精英型”的人才，不再需要“一切依靠群众”等。这些错误思想观念在少数党员干部身上滋生，造成党群、干群矛盾突出，损害党和政府的形象和威信，危急到党的执政地位和国家政权的巩固。

（二）“四风”问题凸显。中国共产党具有优良的作风和传统，但在长期执政的情况下，一些党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”严重，违背中国共产党性质和宗旨，为群众深恶痛绝。形式主义、官僚主义是工作作风问题，享乐主义和奢靡之风是生活作风问题。官僚主义和形式主义与党的群众路线是格格不入、背道而驰的，严重影响党群关系，败坏党的形象和威信。享乐主义和奢靡之风给社会带来坏风气，严重损害党的形象。官僚主义作风严重，使党与人民群众之间产生一道无形的鸿沟，割裂了党和政府同人民群众之间的鱼水关系；形式主义严重不仅会造成党和国家的人力、物力、财力的严重浪费，还会助长好大喜功之风，败坏党风和政风，打击人民群众和党内实干者的积极性。以上这些问题的存在严重损害群众利益，严重影响党和政府形象，必须下大力气加以解决。

（三）群众工作方法保守。新时期对党员干部的群众工作能力、工作方式和工作方法提出了新的更高要求，但是，一些党员干部的思想观念、思维方式、工作能力无法适应新时期的要求，造成一些地方的群众工作方法保守、方式呆板，缺乏想象力，缺乏创造性。在具体实际作中，一些党员干部没有掌握群众工作的好机制、好方法，仍采用简单粗暴的工作方法，未能充分认识群众工作的重要性，依然采取强迫命令的方式，甚至出现随意训人骂人、要挟人的情况，这些过激的工作方法，不仅不利于做好新时期的群众工作，反而还会引发新矛盾，激起新事端，形成新对抗。因此，如何提高党员干部做好群众工作的能力素质，增强群众工作本领，是新时期贯彻群众路线、做好群众工作的迫切要求。

三、新时期贯彻党的群众路线的应对措施

（一）加强党的先进性建设，牢固树立群众观点。树立起马克思主义的群众观点，始终保持党的先进性，这是贯彻党的群众路线的思想前提。在新的历史条件下，进行党的群众路线的再教育，是强化党员干部树立党的群众观点和群众意识。通过思想教育，解决在新时期党代表谁和为谁的问题，解决党执政依靠谁的問题，解决党员干部对谁负责的问题，正确认识和理解党与人民群众之间的公仆关系，摆正自己与人民群众的位置，使所有党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，唤起全党贯彻路线的自觉性，真正做到心里装着群众、事事想着群众、处处为着群众，最终维护和实现好最广大人民群众的根本利益。同时党的先进性是人民群众信任和拥护的根本前提，也为坚持党的群众路线提供了更好的条件和基础。党只有始终保持先进性，才能更好地洞察社会历史发展的规律，提高自身的执政水平，始终走在时代的前列，做好中国特色社会主义事业的领导核心，保持同人民群众的血肉联系，凝聚群众的力量，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，从而使党的群众路线得以深入的贯彻。

（二）加强党的作风建设，改善党群关系。贯彻党的群众路线，必须加强和改进党的作风建设。作风体现党的形象，关乎党的生命。作风不正，形象不会好，必然脱离群众、脱离实际，损害党和政府在群众中的公信力。习近平总书记强调，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。如果任由这“四风”泛滥，我们还会在实践中走弯路，甚至遭到人民群众的抛弃。党的十八大报告部署以“为民、务实、清廉”为主要内容的“党的群众路线教育实践活动”，以作为对当下“脱离群众”这一突出问题的客观反映和自觉回应，不仅充分反映了党中央对新的历史条件下党的群众路线教育的高度重视和清醒认识，而且深度彰显出新时期党的群众路线的价值诉求。因此，群众路线教育实践活动按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决领导机关和领导干部中存在的作风不实、不正、不廉的问题，改进领导机关和领导干部的工作作风，以作风建设的实际成效取信于广大人民群众。

（三）加强基层组织建设，建立密切联系群众的纽带。党的各级各类基层组织都是党联系人民群众的重要桥梁，也是社会各阶级阶层群众参与社会管理和社会活动的重要形式，尤其是党的基层组织更是发挥了不可替代的作用。新时期，践行群众路线，凝聚群众力量，关键在于充分发挥基层组织的作用。首先，要加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的先锋队作用、政治核心和战斗堡垒作用，把加强党的基层组织建设作为践行群众路线的推动因素。其次，要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，充分发挥这些组织联系特定群众的优势。第三，要积极扶持和发展城乡基层群众自治组织。

（四）提高做好新形势下群众工作的能力。善于做群众工作是中国共产党的优良传统和政治优势。在新时期党始终保持同人民群众的血肉联系，能够充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。党的十八届三中全会提出：“要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。”因此，党员干部要深入研究和把握新时期群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。党员干部要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，帮助群众解决生产生活中的实际困难。特别是要学会从群众的角度看问题，用群众的眼光去认识问题，置身于群众之中，把自己真正当成是普通群众的一员，带着感情去研究政策、制定措施、化解矛盾、解决问题，教育引导群众不断前进，切实提高新形势下做好群众工作的能力。

参考文献：

[1] 冯 莉，江凤环.社会转型期群众路线的新形势与新趋势[J].毛泽东邓小平理论研究，2013（4）15-19，90

[2] 万秋月.浅论党的群众路线[J].贵阳市委党校学报，2013 （6）：26-29