开篇之举 合作之路

谢苏明

2014年6月26日～8月2日，“环太-2014”联合军演在美国夏威夷及周边海域举行。这是迄今为止世界上规模最大、专业性最强的多国海军联合军演。此次演习由美国海军主导，共有22个参演国，其中16个国家派出47艘水面舰艇、6艘潜艇、245架飞机和2.5万余人参加。中国海军首次派出“海口”号驱逐舰、“岳阳”号护卫舰、“千岛湖”号综合补给舰以及“和平方舟”号医院船组成海上编队参演。此举开辟了中国海军与美国等国海军交流合作的新篇章。

笔者有幸随同中国海军171编队，全程参与“环太-2014”联合军演，现将所见、所闻、所思奉予读者共享。

携手—聚焦共同安全利益

当今世界，无论全球还是地区性问题都无法回避中美两个世界上最主要的国家，尤其是涉及亚洲及太平洋的安全与合作问题更是如此。前23次“环太军演”，吸收了美国在亚太地区的主要盟友以及英国、挪威、印度、俄罗斯等国海军，但由于没有中国海军的参与，上述军演活动始终是不完整、不健全的，与维护亚洲及太平洋地区的安全需要，以及与中美两国关系发展的总体趋势不相符合。2012年9月，时任美国国防部长帕内塔宣布邀请中国参加“环太-2014”联合军演，2013年6月，习近平主席与奥巴马总统会晤时确认中方应邀参加“环太-2014”联合军演。今年5月，房峰辉总长访美时又进一步落实了中方的参演兵力和实施计划。中美双方之所以如此重视中国海军参加“环太军演”，首先是构建中美新型大国关系的需要，中美两国都是世界上有影响力的大国，不断拓展中美关系的积极面、努力抑制其消极面，共同构建“不冲突、不对抗，相互尊重、合作共赢”的新型大国关系，符合两国发展的根本利益。美方邀请中国海军参加“环太军演”，说明美国重视美中关系，在一定程度上展示了开放、透明的姿态，中方派出海军编队参加“环太军演”，表明中国不寻求对抗、更多地参与全球与地区安全合作的积极意向。其次，是维护亚洲及太平洋地区安全稳定的需要。当前，地区安全形势进入一个相对不稳定期，中美两国作为亚太地区的主要大国，虽然双方有矛盾有分歧，但在全球大的战略背景下，均不愿意亚太地区出现军事对抗与武装冲突，维持地区战略平衡与稳定是双方共同利益之所在。最后，是建立成熟稳定两军关系的需要。中美建交30多年来，始终面临“美扩大对台军售规模、美军舰机频繁抵近沿海侦察和美国国内施行对华歧视性法律”三大障碍，致使两国军事关系不断陷入“恢复、发展、停滞”的怪圈，一方面是受美“冷战”惯性思维的影响，另一方面在于双方交流合作不够、战略互信不足。针对上述情况，中方坚持派出海军舰艇参加“环太军演”是十分明智的举动，表明中国军队在坚定维护国家主权与安全的前提下，积极寻求共同利益、把握合作机遇，展现出很高的战略智慧和大国军队风范。通过日益频繁的中美高层对话和日渐深化的双边军事接触，有利于增强中美两国军队的互信了解，避免第三方对地区安全形势产生误判，推动中美两军关系朝着健康稳定的方向发展。

合作—注重协调联合行动

这次“环太军演”的训练科目，包括登陆作战、火炮射击、导弹攻击、反潜作战、防空演练、反海盗、清扫水雷、爆炸物处理、潜水、海难救助等。海上演习阶段，中国海军舰艇与美国、法国、文莱、墨西哥等国海军共13艘舰艇组成175特混编队，在夏威夷周边海域航行4107.6海里，历时22天，先后进行了主炮射击、战术机动、警戒队形变换、营救落水人员、交叉登舰、反海盗、小艇突击、海上搜救、海上救援、多舰拦截与登临、跟踪监视商船、人道主义救援和潜水及航行补给等15项内容演练，有效提升了海上特混编队的通联组织和战术协同水平，进一步增强了多国海军合作应对非传统安全威胁的能力。

向圣迭戈航行途中，中美双方还对西太海军论坛通过的《海上意外相遇规则》进行了多轮检验，进一步熟悉了特混编队海上航渡指挥方式、通行规则和联络方法，增强了中美海军对国际标准规范和航海专业技能的相互了解，为多国海军共同履行国际义务、遂行非战争行动奠定了基础。可以看出，通过中美双方及多国协同演练确立了联合行动的界限与准则，培养了为共同安全利益而解决地区和全球挑战的合作精神。

交流—增强各方军事互信

信任与合作是推动建立合作伙伴关系的关键。“环太-2014”联合军演期间，中国海军编队指挥员主动参加中外记者招待会，接受多家中外媒体采访；邀请美军太平洋总部司令、太平洋舰队司令、第三舰队司令及175特混编队各舰指挥官参加中方甲板招待会；应邀参加参演国海军举办的13场甲板招待会，热情接待各国舰长VIP登舰互访和参演国海军官兵登舰参观，积极参加演习舰艇公众开放日。“和平方舟”号医院船与美“仁慈”号医院船举行17场中美医学学术交流，互派3批18名医务人员驻船见学，加强了与各国海军专业技术交流，增进了与外军基层官兵的传统友谊，有效展示了中国军队开放自信的良好形象。这次“环太军演”，虽然美方在实战演练项目上对中国海军有所保留，但演习期间在事务协调、相关保障、舰艇开放等方面均表现出友好姿态，这无疑将为今后进一步深化两军交流合作打下良好基础。美国海军第三舰队司令、本次军演总指挥肯尼·弗洛伊德表示：“这是一次与合作伙伴建立互信的机会，从这个角度来说，中国的参加对于我们非常有价值。”

自信—基于自身军事能力

大国海军的开放与自信，最根本的还是来自于自身军事能力的强弱。这次“环太军演”的主题是“能力、适应、合作”，无论是在参演兵力、武器装备，还是在演习内容和行动实施上，背后均有各国军队展示军事能力、威慑作战对手的因素存在。本次演习中，美国海军除派出“里根”号航母领衔参加演习外，参演舰艇包括“提康德罗加”级“皇家港”号、“乔辛”号、“圣乔治角”号、“考彭斯”号和“张伯伦湖”号巡洋舰，以及“迈克尔·墨菲”号、“斯普鲁恩斯”号、“辛普森”号“伯克”ⅡA级驱逐舰，“加里”号、“戴维斯”号导弹护卫舰，“佩特利乌”号两栖攻击舰，“休斯顿”号、“科珀斯·克里斯蒂城”号和“圣菲”号核潜艇，甚至还派出了最新型“独立”号近海战斗舰。日本则派出了“雾岛”号“金刚”级驱逐舰和“伊势”号“日向”级直升机驱逐舰。中国海军是除东道主美国外参演各国海军中规模最大的，参演的“海口”号驱逐舰、“岳阳”号护卫舰、“千岛湖”号综合补给舰与“和平方舟”号医院船受到了中外媒体和外军官兵的高度关注，让海内外华人为祖国国防建设所取得的成就倍感自豪。同时，我们通过这次演习也清醒地认识到，与世界军事强国海军相比，中国海军毕竟还是一支年轻的军种，无论是现役武器装备技术水平还是海上作战经验都与强国存有明显差距，我们只有找准现代海军建设发展的方向奋起直追，才能在应对多种安全威胁、打赢信息化条件下的海上战争中立于不败之地。endprint