南宁市城区水系规划问题的探讨

欧文昌

（广西壮族自治区梧州水利电力设计院，543002，梧州）

一、南宁市河流水系状况

南宁市是广西壮族自治区首府，气候温暖湿润，雨量充沛，多年平均年降雨量1301.2mm。南宁盆地四周为低山丘陵所环绕，山丘高程在200～500m之间，盆地中部平坦，高程一般在71～76m之间。郁江在南宁市境内称邕江，自西向东从南宁市中心穿城而过，将南宁市分成南北两岸。市区内河水系发达，城区内大小支流和冲沟发育，主要支流有：江北片有石灵河、石埠河等8条，江南片有良凤江（水塘江）、亭子冲等10条。除邕江支流较多外，连接的湖泊、水塘也较多。市区较大的湖泊有南湖，面积约1.0km2。除江南的凤凰江、亭子冲、楞塘冲和江北的二坑溪、朝阳溪上游无水库外，各支流上游都有灌溉和供水功能的中型或小型水库。

现状的18条内河中，二坑溪、朝阳溪、竹排冲下游段、良凤江下游（水塘江）段、凤凰江、亭子冲等，上游河道或被填塞、或遭渠化、或已覆盖，下游河道为工厂和居民密集地区。河道内垃圾杂物等堆积，淤塞严重，河床抬高，人为占用河道严重，已成为城市排污河道，现状在出口处水质大多为劣Ⅴ类。其他河流上游未开发的河道属天然河道，两岸植被茂盛；中下游人为活动的河段，如心圩江、可利江等，枯水期为耕地，种植水稻、蔬菜，洪水期为滞洪区。沿河道两岸有工厂、屠宰厂、住宅群，占用河道情况比较严重。现状在出口处水质除四塘江为Ⅲ类外，其余为Ⅳ～Ⅴ类。

二、南宁市水系规划总体布局方案

结合城市布局和现状邕江、在建的老口、邕宁梯级以及18条内河水系分布，从宏观拟定南宁市城区水系总体布局方案为“一江、两库、六环十八河”。“一江”即以邕江水系为主轴和核心，形成以邕江为主的防洪、生态、景观、旅游多功能为一体的城市滨水区域，同时达到邕江与各内河水系相互连通；建设两岸防洪排涝体系、开展邕江两岸岸线整治，营造城市滨水景观。“两库”以老口梯级水库和邕宁梯级。规划利用邕江上游老口水利枢纽补水和下游邕宁梯级壅水改善市中心城区水系和景观环境。

“六环十八河”构建以十八河相联系的南宁市中心城区内的六大环城水系：石灵湖环、大相思湖环（可利江—心圩江—二坑溪—朝阳溪环）、南湖—竹排冲环、凤凰湖环、亭子冲环以及五象湖环。设连通老口水利枢纽的南北贯城渠连通六环，渠水位与老口枢纽水位75.5 m持平，分别引水流量8 m3/s或15 m3/s，南贯城渠连接老口枢纽与凤凰江、马巢河、亭子冲和凤凰江；北贯城渠连接老口枢纽与江北内河西明江、石埠河、可利江、心圩江、朝阳溪、竹排冲，彻底解决南宁市南北内河补水水源。由此构筑“蓝脉绿羽”的城市内河水系和绿地景观系统结构，建设水、景、人和谐共存的“绿城”和“水城”总体布局。

三、南宁市水系规划中的问题

1.内河水系的水安全和水功能定位问题及对策

南宁市地处亚热带气候区，雨量充沛，短历时降雨量较大，据实测资料统计，年最大24 h降雨量321 mm（1934年），内外江雨洪遭遇时段最大24h降雨量 217.7mm（1974年）。沿内河两岸的违规搭建建筑物比较多，挤占、占用河道和抬高河床，严重影响行洪。因此，邕江防洪堤建成后，如何保证内河流域的城区水安全，确定内河水系功能是首要问题。

南宁市防洪工程体系由百色、老口水利枢纽工程及防洪堤 （P=2%）共同组成。内河水系水安全问题，即防洪排涝安全问题，要求河道满足防洪要求：防洪标准为河道排泄50年一遇年最大24 h暴雨产生的河道行洪洪水，河道出口闸关闭时，内河须满足按照雨洪同期20年一遇最大24 h暴雨洪水所预留的调蓄湖调蓄库容或所设置的抽排泵站的抽排流量要求，使得洪水期河道水面线不出槽，沿河（湖）建设用地和道路竖向高于设计洪水位，保护建城区不受淹。

由此，确定南宁市水系规划水功能定位分三类：即Ⅰ类为防洪、生态、景观娱乐功能。这类的内河有江北四塘江、江南的良凤江和八尺江流域面积500km2以上，保留河口与邕江连接，沿内河两岸设置防洪堤兼做城市滨江道路，满足防洪要求，与邕江共同开展沿江两岸岸线整治，营造城市滨水景观。Ⅱ类为防洪排涝、生态功能。这类的内河有：二坑溪、朝阳溪和亭子冲等发源于城区的河流，内河面积小，且城区沿江两岸房屋建筑多，河道出口设置防洪闸和排涝泵站。在满足防洪排涝要求下，开展岸线整治，满足生态要求；内河流域面积介于Ⅰ、Ⅱ类河流之间的河流余下12条。在150km2以下的，Ⅲ类为防洪排涝、生态、景观娱乐功能，河口设防洪闸，河道中下部根据水力计算，或设置调蓄湖调蓄洪水，如可利江的相思湖，或者设置调蓄湖、排涝泵站结合抽排洪水，如心圩江的心圩江湖和心圩江泵站结合排涝方式，开展内河两岸岸线整治，枯水期调蓄湖可作为景观湖，营造城市滨水景观和娱乐项目等。

2.内河水系水质目标、水量问题及解决方案

目前南宁市污水处理能力不足，在无降雨时污水大部分可截污进入处理，雨水基本上仍为雨污合流，不能满足城市工业废水及生活污水完全处理。根据调查，南宁市区内18条内河的出口目前均为排污出江口，出口处水质除四塘江为Ⅲ类外，其余为Ⅳ～Ⅴ类，致使城区内河遭受严重污染，极大影响河道的可持续发展和城市景观建设。

而南宁市各水系水资源的时程分配不均，汛期水多形成涝灾，而枯水期水资源锐减，河道来水少。据统计，各水系枯水期10—3月来水量占全年不到10%，汛期4—9月来水量占全年90%。建城区硬化后，汛期降水流流失快，枯水期降水少，河道常干涸，不能满足景观及生态环境用水要求。若无其他水源补充，河道水体得不到更新，易变质。为了保证河道的可持续发展，河道生态需水量为多年平均流量的10%～20%，同时规划河道景观需一定水量及水深。

按照已批复的广西水功能区划，南宁市邕江水资源规划水功能一级区划为开发利用区，起止断面为左、右江汇合口至邕宁县伶俐镇那车村，长度为117km，是南宁市及邕宁县较集中的生活、工农业用水区，现状水质Ⅱ～Ⅳ类，个别纳污河段达Ⅴ类。《广西壮族自治区水功能区划》中水质目标为Ⅱ～Ⅲ类，个别河段按Ⅳ类控制。各内河的水功能区划在一级区划的开发利用区进行。除二坑溪、朝阳溪等发源于城区的用水功能为景观用水，水质目标为Ⅳ～Ⅴ外，其他的内河用水功能均为综合利用，既满足水生态，又满足景观用水要求，水质目标为Ⅲ类。

表1为各支流生态需水量和生态景观用水流量表。从表1可知，通过分析流域面积大的大岸冲、八尺江、良凤江、四塘江，天然来水量是满足要求的，其余支流虽然生态用水满足要求，但是保证率90%的来水量难以满足景观水量要求。

解决南宁市内河的水质水量方案为补水。需在保证防洪安全前提下，通过水工程的合理调度，将符合水质要求的水资源从另外的水源地引入目标区域，满足受水区生态和水质等不同目标的水资源调度方式，实现水体有序流动。补水方式有:①在各个支流邕江入口处修建补水泵站，抽取邕江或者八尺江水源补充内河河道环境及景观用水。如南宁市朝阳溪补水泵站和可利江补水泵站，但是年运行费用较高，平时为闲置状态。②利用各内河上游水库补水，如五象环补水方案为：将八尺江中游的大王滩水库的水源引至五象新区的良庆河、愣塘冲支流上游，补充河道生态环境及景观用水。③引位于左、右江汇合口下游4.7km的郁江河段上的老口水利枢纽的水源或者与各内河上游水库联合调度，沿规划的南、北贯渠对江南江北各内河补水，形成六大环城水系改善南宁市内河水质和补充水量。

表1 各支流生态需水量和生态景观用水量表

3.水系与城市建设关系问题及解决方案

各内河走向自然形成，其支流较多，走向错乱，冲沟沟壑深，场地以丘陵地为主，存在诸如建筑地块及道路竖向不平整、涉及道路交叉、桥梁布设不正交，市政排水分区及其排向不规则等问题，难以满足城市开发建设用地、排水等要求。

五象新区城市总体规划道路以两横—五象大道和玉洞大道贯穿东西。结合总体布局和现状地形地势，新区用地布置有众多的道路和开发地块，如“三馆三街”（广西规划馆、广西美术馆、广西铜鼓博物馆、文化街、金融街、民俗风情街）等建筑物。

南宁市五象新区水系规划按照水系功能要求对项目区现状河流、冲沟进行重新整合和布局解决以上问题。原则为：①对于流域面积大于3km2的河流按自然属性，尽可能按照自然形态进行保护或整治，通过河道贯通、疏拓等工程措施，形成以主干河道为主，连接湖泊，使水流畅通的水系格局，满足城市防洪、河道行洪、河网水面率、水功能要求。②流域面积小于3km2的冲沟尽可能整合，协调与城市总体规划发展布局、目标和建设用地要求。③围绕规划后水系形成新的汇雨分区满足城市排水要求。最终形成两湖两河一运河的水系方案，即两湖为五象岭湖（汇水区）、龙蟠村湖（汇水区）；两河为良庆河、楞塘冲；一运河为连接楞塘冲和良庆河的楞良运河。水系调整后，东西跨五象大道、玉洞大道涉良庆河、楞塘冲河桥。围绕各水系设置城市汇雨分区为：五象岭湖汇雨区、龙蟠湖汇雨区、良庆河汇雨区、楞塘冲河汇雨区。确定各汇雨区统一设排入邕江独立的排水口，以减少防御外江洪水管理压力，城市的市政排水严格按照汇雨分区实施。

[1]城市水系规划导则 （SL 431—2008）[S].2008.