秦淮河水环境治理的成效与举措

2014-10-25黄振富陆晓平

中国水利 2014年14期

关键词：新河秦淮河秦淮

钱钧，黄振富，陆晓平

（江苏省秦淮河水利工程管理处，210022，南京）

一、秦淮河概况

秦淮河古名“淮水”，一名“龙藏浦”，早在远古时代就是长江的一条支流，也是南京地区的第一大河，全长110km。在江河湖泊众多的江苏，秦淮河虽然只是条“小河”，但文化底蕴源远流长，在全国都享有盛名。

秦淮河流域地势周围高中间低，为一完整的山间盆地。上游水系支流多，中游河床开阔，下游与南京护城河合一，自东向西横贯市区南部至西水关流出南京汇入长江。

秦淮河流域呈蒲扇形，长宽各50km左右，地形呈锅形，四周为丘陵山区（占总面积的80%），中间腹部为低洼圩区（占总面积的20%）。秦淮河上游分句容河、溧水河二条支流。两河在江宁区西北村汇合后成为秦淮河干流,长约35km,干流在东山镇分为两支，一支为秦淮河，到南京市通济门外循护城河北折由三汊河入长江；另一支为秦淮新河，在江宁区东山镇河定桥起经铁心桥、西善桥穿沙洲圩至金胜村入长江。秦淮河共有大小支流16条，大部分为山丘河道，源短流急，河谷浅，蓄水能力低，暴雨后汇流快，涨幅大，洪峰高。

秦淮河流域面积2 631km2，其中江宁占40.1%,溧水占17.7%，南京市区占8.8%，镇江市的句容县占33.4%。南京城区面积大部分都属于秦淮河流域,秦淮河下游地区一直是最繁华的区域之一。

二、秦淮河水质改善措施与成效

自改革开放以来，特别是近10多年由于经济社会不断发展，环境污染日趋严重，秦淮河逐渐失去了原有的风貌。据环保部门的监测资料，10年前外秦淮河水系污水总排放量约为3 440万t/a，其中生活污水排放量与工业废水排放量之比约为2.3∶1，生活污水是其主要污染源。工业废水以有机污染为主。据南京水利部门2000年7月水环境现状评价报告，秦淮河水质句容河水系为Ⅳ类水，溧水河水系除氨氮超标达Ⅴ类外,其他监测指标为Ⅰ～Ⅲ类。汛期水质优于枯水期水质。

据2006年水质监测资料统计分析，秦淮河干流各条支流和圩内沟河水质都在Ⅳ类以上，其中劣Ⅴ类水质的河道长度约占流域河道总长的30%。造成水质污染的污染源有点污染和面污染两个方面，点污染有4个重点地区，即南京市主城区、江宁、溧水、句容3个区（县、市）所在地的居民生活和工业生产排出的污水；面污染是流域内100多万亩农田使用的化肥、农药和乡村工业产生的污水。

图1 秦淮新河、武定门枢纽工程平面位置示意图

图2 内秦淮河新姿

自秦淮河上游至长江入江口，依傍古城墙10多km的外秦淮河，是全市主要的排污河道。由于秦淮河的水质环境差，严重影响到沿岸居民的正常生活和沿途乡镇农业用水。2000年南京市政府采取 “排涝与治污并重”的方针，全面整治横贯老城主城区、以夫子庙为中心的内秦淮河，改善沿线水质和沿河风貌；2002年南京市成立了以分管市长为组长的领导小组，对环境整治进行了持续的高强度投入，“十五”期间，累计投入1 250亿元，2006年至2008年又投入940亿元。从2005年7月22日开始，按照“要把秦淮河建成一条美丽的河、流动的河、繁华的河”的总目标，在南京市投入巨资疏浚河床、截断污水、绿化河岸、恢复历史文化景观的基础上，江苏省水利厅和南京市政府共同研究实施了“引江换水”工程。“引江换水”就是通过秦淮新河泵站抽引长江清水进入秦淮新河、通过秦淮河干流经武定门节制闸、外秦淮河，由三汊河河口闸入江，以改善内外秦淮河水质（图1）。

目前秦淮河水质改善以引江换水为主体，在丰水期降水较多时，可利用降雨径流及上游来水对外秦淮河补水；在长江水位高于秦淮新河水位时，实施长江自流引水；在不满足以上条件下实施翻水，利用秦淮新河抽水站抽引长江水入秦淮河。枯水期和平水期，上游水量较小，长江水位也较低，不能实现自流，则继续采用秦淮新河站抽引江水入秦淮河。

截至2014年4月30日，江苏省秦淮河水利工程管理处管辖范围内的武定门闸（6孔×8 m）为外秦淮河引江换水开闸3193天，调水105.29亿m3，平均每天为外秦淮河引换水量达329.75万 m3，引换水平均流量达38.16 m3/s；秦淮新河抽水站（5 台×10 m3/s）为外秦淮河引江换水开机827天，运行7.587万台时，抽江水27.30亿 m3；秦淮新河闸（12 孔×6 m）开闸引水124天，引江水4.24亿m3。

2014年3月以来，武定门闸每天开闸下泄水量超过200万t，源源活水注入使河道水质有了明显改善，水质符合城市河道景观水标准。秦淮河似乎又恢复了碧波荡漾的昔日美景。“引江换水”为2013年南京亚青会的举办和即将召开的2014年青奥会作出了积极贡献。

三、秦淮河水环境改善的未来综合整治措施

秦淮河是南京的母亲河，南京城的发展同秦淮河息息相关，相存相依。改善秦淮河水质环境，进行水环境综合治理不仅是南京经济发展需要，更是民生建设的一项重要内容，意义十分重大。

目前，秦淮河污染问题未能彻底治理，只是通过工程措施加大引江换水水量和换水流量来改善外秦淮河水质。从2013年江苏省水文水资源勘测局南京分局监测成果报告来看，2013年外秦淮河水体水质呈现明显的季节性变化趋势，冬春季水质欠佳，汛期有明显好转，秋季后水质又呈下降趋势。从每月两次的水质监测成果来看，从秦淮新河枢纽至三汊河口闸近40km调水线路上除秦淮新河闸能达到Ⅳ类水质外，其他六个水质监测断面七桥瓮、武定门闸、凤台桥、三山桥、草场门桥、三汊河口闸水质只能达到景观水标准，主要影响指标为氨氮、总磷、溶解氧、化学需氧量等。另外，秦淮河上游每年约有近万吨的藻类等大量漂浮物和垃圾进入河道，秦淮河水质改善面临的形势依然十分严峻。仅靠“引江换水”不能从根本上解决秦淮河水质差的问题，“引江换水”只是治标不治本的缓解举措。如何从根本上改善秦淮河水质，让秦淮河活水长流，建议从以下几个方面进行探讨：

1.通力协作，科学换水

引江换水是一项系统工程。建议由政府牵头，多部门参与，开展引江换水深度研究，利用现有工程和设施，优化调度，提高引江换水成效。沿河各排污泵站，采取联动机制，针对所处位置，细化排放时间和量，与引水配合。做好各方协调，明确权利、义务和责任，相互沟通，共同做好引江换水工作。

现阶段存在枯水期秦淮新河抽水站装机容量不够的问题，电机及机组长期超负荷运转。因此进行引江换水方案的优化研究就显得尤为必要，建议考虑在秦淮新河站南侧或节制闸北侧新建秦淮新河二站，以满足秦淮河流域灌溉、排涝、水环境改善用水的需要。

2.加强控源截污

建议完善截污管网系统，使城市生活污水不直接下河，同时，部分生活污水可直接进入污水管网送至污水处理厂进行处理，减少了秦淮河的负担；同时，搬迁污染企业，减少企业污水对秦淮河水体的污染。

3.加大投入打捞浮藻

“引江换水”实现了外秦淮河水体流动，有效改善了外秦淮河水质及城区水环境。由于秦淮河是流域行洪河道，河面漂浮物及沿河居民的生活垃圾随水流源源不断聚积到武定门节制闸上游，造成武定门节制闸上游闸区水面脏乱不堪，严重影响引江调水水质和周边水环境。节制闸上游河道较多的水草漂浮物长期以来打捞工作量很大。2013年年底江苏省秦淮河管理处采购打捞船一艘，打捞效率成倍提高，基本能够满足河道打捞需要。应继续做好这项工作。