激发畲乡旅游内生动力

王思鹏

海丰县鹅埠镇红罗村是广东省汕尾市唯一一个畲族聚居村，全村现有52户236人，按照广东省的贫困线标准，核定有贫困户25户120人。红罗村地处山区，土地贫瘠，耕地较少，没有集体产业，农业收入不能保障生活自给，村民主要收入来源是外出务工，使得该村的整体脱贫步伐落后于其他村。

广东省没有忘记这个小山村，更没有忘记那里的父老乡亲。汕尾政协办公室自帮扶红罗村以来，切实加强组织领导，市政协主席、副主席等领导进村5次，扶贫责任领导每月进村1次，选派驻村干部1名，落实帮扶责任，26位机关干部分别帮扶对应贫困户。

红罗村总面积约2600亩，其中旱地200亩，水田100亩，其余为山地，主要种植水稻、番薯、山芋、花生、蔬菜等，山地有荔枝、龙眼、黄榄、香蕉、橙、柚、竹等经济作物。工作组进驻以后深入进行调查研究，创新发展思路，制定帮扶规划，依托资源优势，以文化保护、民生实事、组织建设、产业发展为抓手，确立“打造特色村寨、发展旅游产业”的路子，扎实推进扶贫“双到”各项工作。截至目前，红罗村共筹集帮扶资金310多万元，重点投入解决基础建设、村容村貌、饮水工程、民生实事、文化活动等项目。

今年4月16日，广东省省长朱小丹到红罗村看望畲族同胞，调研“双到”扶贫工作，对该村的扶贫开发成就大加赞赏，同时也对汕尾的驻村帮扶给予充分肯定。

帮扶文化 保护民族遗产

少数民族文化、畲族独特的民俗风情是红罗村的特色，也是该村发展可以依托的重要资源。作为少数民族村，该村还有全国保存最好的畲语，这也是红罗发展的优势。汕尾市政协办公室邀请民俗学专家、史料工作者挖掘、整理文化资源，举行文化研究活动，出资11万元编辑出版了《红罗畲族风情》一书，全面展示了该村的畲族文化风貌，为该村的少数民族文化保护及利用少数民族文化发展经济奠定了基础。

同时，驻村帮扶工作组还在红罗村打造了一系列文化活动，邀请文艺工作者到该村采风，整理、创作了一批歌舞曲目；邀请省内外摄影家组织摄影活动；扶持筹备成立“红罗畲族文化研究会”。这些文化活动的开展，为发展畲族文化，保护少数民族文化发挥了作用，搭建了文化研究的载体和对外交流的平台。去年，工作组支持该村申报“少数民族特色村寨”建设项目，于2014年1月份得到国家民委批准。

除了保护少数民族文化遗产外，驻村帮扶人员还突出民生导向，切实帮助村民解决实际困难和问题。投入60多万元，支持体现民居特色的“穿衣戴帽”和村容村貌改造工程；2013年9月，红罗村遭受强台风“天兔”袭击后，工作组及时帮助村民抗灾复产；资助村大学生、高中生上学7人次，为全村小学生赠送书包文具，为全村村民购买医疗保险和养老保险，联合市人民医院开展义诊活动，捐赠文化室视听设备一批，建设公厕、球场，中秋、春节分别为贫困户送温暖发慰问金，共计40多万元；为筹建安全饮水工程资助30万元；还计划为部分贫困户新建、维修住房。

一件件民生工程，一桩桩暖心实事，都给畲族群众带去了关爱，带去了生活的改善，带去了发展致富的希望。

帮扶组织建设 提升凝聚力

红罗村有基层党组织1个，党员8名，村“两委”干部3名。汕尾政协党组书记确定把帮扶该村基层组织建设作为“书记项目”，着重指导该村加强建章立制，帮助建立了党务、村务、议事工作、财务管理、乡规民约等12个规章制度，清理和完善帐务管理，健全党支部组织生活制度。村党支部培养入党积极分子6名，指导该村顺利完成了“两委”换届选举工作，同时加强了村干部工作能力培养，提升他们在群众中的公信力和凝聚力。

帮扶产业 促进经济发展

大力增强村集体经济实力、大幅增加贫困农户收入、加快脱贫致富步伐是扶贫开发“双到”工作的重要任务，也是汕尾政协驻村帮扶工作的重点。工作组结合红罗村的资源优势和实际情况，以“打造特色村寨、发展旅游产业”作为发展经济的路子，带动土地出租和项目收益增加集体收入、带动种养殖业发展增加农业生产收入、带动劳动力就业增加村民工资性收入。

制定发展规划。研究确定了发展特色旅游的思路，明确了产业发展方向，并协同委托专业设计公司设计了“畲情谷”旅游区整体规划，突出了畲族风情主题概念，对主要功能区域确定了初步的布局。

旅游资源调查。邀请了旅游业界人士对全村自然旅游资源进行调查摸底，初选了美人飞瀑、畲山竹海、老寨探幽等“红罗自然八景”，规划了登山路线15公里；整理了具有民族特色的畲族民居、歌舞节目、节庆活动、本地小吃、民族工艺品等人文项目。

筹建基础建设。“民俗文化馆”投入资金95万元完成首期框架结构工程；文化广场投入30万元完成了部分土方堆填工程；已建成简易的“文化长廊”；投入10万元筹建狮子岭观景台和登山栈道；拟改造进村道路（至广汕公路4公里），已委托有关部门进行设计和预算。

特色产品开发。初步尝试开发具有地方特色、有文化内涵的两个产品：在村民自酿糯米酒的基础上提高产品质量，采取农业合作社形式开设酒厂，打造“畲寨家酒”品牌；以当地野生山蜂蜜为原料，加工包装“罗裙山”蜂蜜品牌。此外，还尝试开发当地一些特有的中草药材、农产品、工艺品等。

进行宣传推广。先后投入25万元支持该村连续两年举办了“三月三文化节”，主办“红罗印象”摄影展等活动，建设了“红罗村”门户网站，加大向外界推介力度，受到新闻媒体的广泛关注，提升了该村的知名度，吸引了浙江、江西和广州、深圳、潮州、河源等地客人前来参观交流。

开展招商引资。要推动红罗村旅游产业的发展，加快配套服务设施建设，提高旅游品牌档次，必须招商引资加大资金投入。驻村工作组支持该村采取合资合作、租地租楼等形式进行开发建设，现已有惠州“农家乐”餐饮公司、深圳中汇聚富投资公司等3家企业前来考察洽谈。

在接下来的驻村帮扶工作中，政协帮扶工作组将按省市的统一部署，强化工作责任，积极主动作为，结合红罗村实际情况，充分发挥政协机关联系广泛的优势，发动经济界政协委员以结亲、捐资等方式参与帮扶工作，落实帮扶资金，扎实推进各项工作，确保按时按质按量完成扶贫开发“双到”工作目标任务，确保驻村帮扶能带动红罗村脱贫致富。