应急通信保障现场的调研分析

郭志云

【摘要】 随着我国应急通信保障工作的日益规范以及常态化，使得我国对保障工作的要求与难度在不断的增加，应急通信保障对我国社会的稳定与经济的发展都有很重要的意义。本文先分析了应急通信保障系统的支撑问题，并对应急通信保障现场的相关案例进行了调研分析，得出了构建应急通信保障能力评估体系具有非常重要的现实意义。

【关键词】 应急通信保障 现场 调研分析

我国信息化技术发展的过程中，我国的应急通信保障事务以及相关的流程一般都是由专业网管或厂家网络来完成的，应急通信保障主要是对各种突发事件，比如自然灾害、重大事故以及重大事件的具体情况制定保障预案，并调配相应的保证资源，并且需要现场保障人员来实施保障工作。因为通信保障工作要求在不断提高，从而使得保障难度也在不断的增加，在这样的一种情况下，对我国应急通信现场保障人员的能力也就有了更高的要求。

一、应急通信保障支撑问题

1.1 相关支撑系统的问题分析

首先各类应急物资都是是在全省各地进行分散管理，并没有统一的进行监控，物资的调度信息也比较混乱导致人工收集整合效率较低。同时应急通信现场指挥会涉及到许多的单位部门，整个现场的人员也比较多，也很难统一指挥。其次就是应急保障信息的收集与发布并没有进行有效的管理，从而使得信息收集不及时，目前也没有形成统一的收集渠道进行统一管理，许多环节都是人工参与，因此需要耗费大量的人力资源[2]。

1.2 支撑需求与架构

第一，对应急通信物资要进行有效的管理，其中包括各种数据的维护、修改以及通知等。第二，要对所有的应急通信保障资料进行统一管理，比如对资料的存储、操作以及各种权限的控制。第三，需要对应急现场进行有效的控制管理，其中包括了工作人员的信息、性能指标监控以及人员调度分配等[3]。最后需要实现场景化、可定制以及高度灵活的保障管控，要针对不同的保障现场定制不同的应急通信保障模板，这样就能够通过不同的模板来建立灵活的需求相应机制，最终就能够对应急通信现场实现高校的支撑与管控。

二、实际案例模型分析

2013年8月28日和31日，云南香格里拉县、德钦县交界处先后发生5.1级、5.9级两次地震。地震使得巴拉格宗峡谷里电力杆路、传输杆路损毁怠尽，G网基站退出服务，峡谷南部水庄基站瘫痪，香格里拉当地长途话务量已上升到日常的12倍以上，手机接通率下降到日常平均值的半数以下。中国移动出动卫星应急通信车进行现场保障。第二次地震使得巴拉格宗与外界交通也彻底中断，形成孤岛。巴拉格宗与外界的唯一与外界联系的方式是中国移动卫星应急通信车搭建的通信基站，它的信号覆盖了巴拉格宗峡谷内谷和分布在半山腰巴拉村60余户人家。

当第一次地震发生后（8月28日），中国移动云南公司运用保通信“畅通”措施，通过卫星传输方式开通车载通信设备，满足当地通信需求。这种以发生事件的地点、损毁程度，综合运用合理的技术手段建立可靠的应急通信网络。在关键时刻确保政府、企业、组织和个人之间的通信畅通，确保应急指挥及时、高效的运作。

三、应急通信保障能力评估体系构建的现实意义

针对突发自然灾害和网络故障导致通信网络受阻的原因进行分析，并提出了一系列的解决办法，其中非常的重要的一点就是建立应急通信保障评估体系和激励机制。从技术角度保障紧急情况下的通信畅通，评估包括应急装备、物资储备、后勤保障、训练演习等多个方面。

评估体系要适应针对各种不同的突发事件场景，具有灵活性，评估内容以保障案例中实施决策步骤为基础，从方法、理论体系和发展现状等方面阐述和分析应急通信保障评估领域研究的基本状况，并以此为基础，尝试构建应急通信保障能力的评估理论与方法基础。应急通信能力评估体系不仅是考验所制订政策延续、改进和终止的重要依据，而且还决定着应急通信的工作质量和价值导向，并最终影响着企业资源的优化配置方向和通信企业的良好社会形象。所以，建立规范的、系统的、资源配置与市场经济相适应的应急通信保障能力评估体系与方法体系，就显得相当迫切和必要。

四、结语

通过本文的对相关应急通信保障的案例分析，我们可以了解到应急通信保障支撑非常的重要，这不仅关系着保障人员的工作进度，同时也影响着人们的生命财产安全，因此构建应急通信保障能力评估体系对社会的稳定与发展有重要的现实意义。最后希望通过本文的相关分析，能够让我国的应急通信保障体系更加的完善，以保障我国社会稳定发展。

参考文献

[1]徐海东，陈欣，刘楠，魏丽红.应对挑战建立完善的网络与信息安全保障体系[J].电信科学，2010（07）

[2]丁晓春.重特大灾害事故跨区域救援通信保障问题研究[J].电信快报，2010（09）

[3]李石华.如何架构应急通信移动图像传输系统[J].中国公共安全（综合版），2009（09）