青山绿水是国际旅游岛建设的“金饭碗”——专访全国人大代表、海南省委书记罗保铭

/张茂

新华社北京3月8日专电（记者王进业 傅勇涛 郭信峰）对于生态环境保护，今年是“下决心用硬指标完成硬任务”的关键年。被称为“四季花园”的海南岛如何提升旅游服务质量，保护好天蓝水绿的生态环境？全国两会召开之际，全国人大代表、海南省委书记罗保铭接受了新华社记者的专访。

“国际旅游岛建设要捧好生态环境的‘金饭碗’！保护好海南的生态环境，是造福子孙后代的历史责任。”罗保铭对强化生态环境的保护态度坚决。

作为全国唯一的热带岛屿，海南椰风海韵、温暖如春的气候优势得天独厚。特别是海南建设国际旅游岛以来，基础设施、旅游服务等软硬件得到快速改善，知名度不断提升，国内外游客纷至沓来。

260万游客、76亿旅游收入，24万件免税品被销售……今年海南春节游“人财两旺”。这块一度被视为“天涯海角”的孤悬之地，如今资本汹涌、人潮攒动。“终年面朝大海、四季春暖花开”是一张靓丽的“生态名片”。

“精心呵护的生态优势正在转化成旺盛的外来消费。”罗保铭说，春节7天，海南接待游客量和旅游总收入较去年分别增长36.8%和33.9%。绿色生态、日益改善的旅游设施和管理服务引爆了潜力巨大的消费市场。

春节期间，自驾游、自助游、散客游持续火爆，从海口进岛的车辆达5.6万辆。滨海度假游不再“一枝独秀”，森林游、高尔夫游、邮轮游艇游、乡村游游等新业态全面开花。

“这是海南建设国际旅游岛四年来，打造有国际竞争力的旅游胜地，取得初步成效的体现。”罗保铭说。

海南旅游渐入佳境。然而，也出现了一些不和谐的现象，例如个别酒店私设赌场，在居民区、市场、茶艺馆等地公开或暗中开设的私彩摊点。部分酒店也有涉黄现象。

“海南绝不允许开设赌场，对于‘黄赌毒’将不断加大打击力度。”罗保铭说，建设国际旅游岛，是生态岛、健康岛、文明岛，决不能纵容“黄赌毒”等社会丑恶行为，更不能以此招徕游客，这是必须坚守的职责底线。

得天独厚的生态环境一直被认为是海南科学发展的核心资源，在治污“打破一亩三分地”，走好“全国一盘棋”的情况下，海南生态保护和旅游产业将如何“提级换挡”呢？

罗保铭说，海南坚持将建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，把良好的生态环境作为科学发展的核心要素，努力做到在保护中发展，在发展中保护。

为此，海南省在项目审批、生产过程监管等方面严守环境保护门槛，把生态建设纳入干部政绩考核体系，强化科学发展的导向。目前，229公里海防林断带实现合拢，森林覆盖率达61.9，提前达到了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》确定的任务。

罗保铭说，海南的发展要捧好生态环境这个“金饭碗”，咬定“生态立省”目标不松手，从长远来看，以旅游业为龙头的现代服务业，是加快发展、强化改革的比较优势和立省之本。

在罗保铭看来，生态文明建设，不仅是认识问题，还应在制度建设、考核指标、政策扶持等方面下功夫，以激发出“绿色崛起”的巨大潜力。他说，建设国际旅游岛以来，正是重视了宝贵的生态资源优势，才使得这些优势转化成了如今的好口碑。

现如今，无论是充满浓郁佛教文化的南山文化旅游区，还是散发浪漫气息的天涯海角景区、亚龙湾热带天堂森林公园等，均是游人如织，热闹非凡。海南岛舒适的气温、优美的风光令许多游客他身心放松、流连忘返。

在罗保铭看来，这种优势主要表现在三个方面：一是在部分地区雾霾频发、水和土壤污染加剧的情形下，海南良好生态环境的稀缺性日益凸显，消费市场巨大；二是全省交通、水利、环保等基础设施有了明显改善，优化了发展环境；三是48项全面深化改革的措施，比如开放投资领域、实行负面清单管理等，有利于激发民间投资和外来投资活力。

事实上，大量游客的集中涌入，考验着海南的方方面面。海南有过“被动挨打”的尴尬，有过疲于应付的焦躁；但更多的是亡羊补牢，举一反三，奋起直上。在“赶考”的路程中，海南旅游业加快了转型升级的步伐。

“省委班子清醒地认识到，将海南建设成全国人民的‘度假天堂’还有很长的一段路走要。”罗保铭说，旅游基础设施和服务设施还不完善，旅游产品和产业体系尚不健全，公共服务和公共文明亟待上水平，市场秩序还需进一步规范。

罗保铭更是一针见血地指出：旅游行业存在的欺客宰客、景点脏乱差、服务水平低等问题如果解决不好，就过不了国际旅游岛建设的最低门槛。

为此，海南抓好现代服务业为龙头的第三产业，与保护良好的生态环境统筹协调，让更多人从中受益。罗保铭说，将在生态保护和经济效益兼顾上下功夫，增绿、美化相结合，巩固造林绿化成果。全面启动节能减排工作约谈、问责机制，淘汰一批高耗能的落后产能，加强大气监测和污染防治，设立生态环境补偿基金，支持发展城市清洁能源。

青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大“本钱”。罗保铭说，海南有生态担当的自觉，坚持保护和发展并举，持之以恒抓好绿化宝岛、美丽乡村、节能减排、城乡污水垃圾处理等保护生态工程，下大力气“增绿”“护蓝”，努力建成全国生态文明的示范区，全国人民的“四季花园”。