硕果飘香满矿山——汾西矿业开展党的群众路线教育实践活动纪实

张文卿，贾卫民

（山西焦煤 汾西矿业集团，山西 介休 032000）

“自从领导干部深入现场‘接地气’以来，小区供暖吃水难题解决了，我的生活更舒适了；车间机器设备安全运转，我延班加点的维修任务减少，回家陪家人的时间自然也就多了。一顺百顺，我的幸福指数提高了，工作反而更加积极主动了，这是开展活动以来，我感觉最受益的一点。”介休洗煤厂电气车间职工、棚户区居民刘龙深有感触地说。几个月来，汾西矿业紧跟集团公司工作部署，规定动作不走样，自选动作有创新，扎实有序地推动党的群众路线教育实践活动，力争做到“两手硬，双丰收”。

点点滴滴润心田

去年8月7日，焦煤集团公司开展党的群众路线教育实践活动动员大会上，任福耀董事长要求各级党委带头、自上而下，一级带着一级干，一级做给一级看，树立干事创业、为民清廉的形象。汾西矿业不折不扣地落实到实际行动中，第一时间成立了由党委书记、董事长李贵生担任组长的教育实践活动领导小组及办公室，下设三个小组及四个督导组。他们带头深入基层“把脉问诊”，到群众中寻找焦点，以领导干部的“辛苦指数”提升职工群众的“幸福指数”。

领导干部横向包边，纵向到底，定期到所包矿井蹲点调研指导工作，按照《汾西矿业规范工作检查的通知》，严格控制参检人员数量，坚持“两轻两重两不”原则，即轻场面，重效果；轻形式，重内容；不讲不切实际问题的话，不做办不到的事。他们轻车简从，不搞欢迎仪式，会议室不摆花、不摆水果香烟，不挂标语，与职工同上同下同在一线同用工作餐。尤其对在建的16个资源整合矿井认真筛选，逐一甄别，全部进行了安全风险和经济效益再评估，为切实打造本质安全型矿井严把关口。

通过专题调研、民主评议征求意见、个别谈心、召开座谈会、设立意见箱等多种形式畅通渠道，征求查找意见263条。去年11月初，汾西矿业二次聚焦263条意见，选择出具有代表性的8个问题133个课题，由领导班子成员领题调研，全公司610余名副处级以上领导干部积极配合，深入各生产队组、车间、洗煤厂、社区及离退休党支部、居委会“触礁”。近一个月的时间，先后开展了“走群众路线、解百姓忧难、树信访新风”活动和“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动，成功搭建了“访民生、知民情、解民事”的桥梁和纽带，切实为职工办实事、办好事，把企业的发展成果惠及每一个汾西人。现年75岁的廉玉英是中盛煤业病亡职工家属，也是一名上访“常客”。2013年 11月6日，老人亲自把一封感谢信送到工会主席戴士钢的手上，质朴的话语，浓厚的感激之情深深打动了在场的每一个人。原来廉玉英是1954年随夫来矿，育有五子一女，三个儿子先后工亡，后来与她生活近50年的老伴也因病离去。每月微薄的抚恤金不足以糊口，只能靠捡破烂维系生活。矿领导知道她的遭遇后，李矿长自掏腰包，把500元钱递给她，并承诺为她解决困难。第二天，该矿工会戴主席将1 000元的慰问金送到了她家里，同时免去她的廉租房房租，以后每季度还无偿为其提供米、面、油。通过这件事，矿党政领导班子成员开展一对一包保帮扶工作，与地方民政沟通，为全矿符合条件的家庭统一办理低保，让更多的家庭享受特困补助，用实际行动传递着党的温暖，传递着企业的关怀。

风清气正聚能量

改进文风会风不仅是汾西矿业开展党的群众路线教育实践活动的一项新举措，也是节约节俭的一项硬措施。如何把问责的板子打到位是领导干部提高认识、转变作风具体行动。要贯彻落实好问责制，就要把根扎到现场一线，实实在在地干实事，解难题，促整改。

汾西矿业机关处室对文件的流转办理，执行首办负责制和限时办结制，需请示性公文实施《机关处室业务受理“一站式”服务卡》管理。利用OA办公系统，控制、减少纸质文件的数量与种类，对无关紧要的事不下文，能发函解决的事不下文，能电话解决的事不下文，能到现场解决的事不下文，除保留必要纸质存档文件外，基本实现无纸化办公。在会议的召开上，他们除了关系全局的大型会议和专业会议之外，多数会议都以视频会议形式召开，能通过电话解决的事不召开会议，能提供材料说明情况的不召集汇报会，能合并召开的会议不分别召开，能开视频会的不再集中开会。领导班子成员按分工参加会议，不陪会，不开竣工庆典，不搞庆典活动，不赠送纪念品。这两项工作的三大好处是缩短了时间，节约了费用，提高了工作效率。据统计，与去年相比，四个月来，同期减少文件421个，同比增减率为16 %；同期精简会议262次，同比增减率为23 %。

井下工作面、车间队组、社区、职工澡堂……随处可见领导干部的身影。沉下去看、走出去访、坐下来听是他们放下架子、扑下身子、“开门”接待、集中座谈、问卷调查、暗访检查的主要形式。他们深入一线、深入群众、深入服务对象，围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”存在的问题，了解职工群众的诉求，实事求是解决问题，边学边查、边整边改，推动活动扎实开展。“现场是生产的最前沿”领导干部尤其是党员干部纷纷走出办公室，把走动式管理与导师带徒相结合，把对标管理与标准化操作相结合，以“食不甘味、夜不能寐”的精神狠抓安全生产，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头狠抓工作落实，以“壮士断腕、言出必行”的风格狠抓干部作风转变，横下一条心，铆足一股劲，集中解决“使命责任意识弱化”和“艰苦奋斗精神滑坡”以及“四风”方面存在的突出问题，带头执行领导干部带班入井制度，深化拓展“干部上讲台，培训到现场”工作，强化领导干部的“四熟悉”考核，确保矿井和车间队组的安全生产。

2013年11月份，在新阳煤业回采准备队，11名领导干部同137名职工签订了“百日安全专项活动党群联保责任书”。党员干部办公桌搬到现场，与联保职工同上同下，在工作上监督、在思想上引导、在生活上关心，监督包保对象按章作业。新柳煤业党员领导干部深入到生产一线，从群众的呼声、群众的反映中“照镜子”、“梳辫子”、“正衣冠”，现场走访68个单位、队组，召开座谈会13场次，征求意见及建议113条。河东矿动筛车间干群三天三夜奋战在动筛一线工作岗位，成功安装一台方孔为30 mm的分级筛，增加原煤发热量500卡。

去年7月份，正值党的群众路线教育实践活动期间，领导班子成员王新亚刚从汾西矿业副总经理提升为党委副书记。为尽快熟悉工作，他率先垂范，带领组织、宣传等有关人员到基层单位，一边先期调研党的群众路线教育实践活动，一边走访了解分管范围的相关工作。调研组走遍矿区每一个角落，通过召开座谈会，广泛听取意见，现场解决和指导基层党支部遇到的难题。有人劝他说，政工工作不像机电工作， 应付一下算了，何必那么认真？王新亚却说：“我们的岗位就在基层，我不下去了解工作，怎么知道大家心里想什么，又怎么为大家解难题？干不好工作，连我自己也无法交代。”

开源节流结硕果

保收入是企业无论遇到多大困难、资金多么紧张，都要千方百计保障的职工利益。“再难不能难大家”，汾西矿业贯彻落实中央“八项规定”和省委“三个实施办法”，出台了《强化领导干部作风建设十项规定》，精简调研、厉行节约，加大经营管控的力度，节源开流，把每一分钱都花在刀刃上，确保职工收入“不缩水”。

党员干部带头嘱安全

管住嘴，管住手，管住腿是汾西矿业多措并举，营造干净干事、节约节俭的良好氛围。为切实转变领导干部的作风转变，汾西矿业坚持“边查边改，立言立行、立行立改”的原则，对公款吃喝、领导干部为子女办满月、三岁、十三等生日庆典，以及婚丧嫁娶大操大办等群众反映的“四风”问题集中整顿，相继出台了各项制度措施加以规范。禁止新建办公楼以及装修行为，去年全年业务招待指标在上年计划的基础上压减40 %。除此之外，他们实施紧缩开支65条规定，层层传递压力，缩减杂志订阅，原有杂志简报2 711个种类，如今精简为894个，增减率33 %。

他们倡导勤俭节约，反对铺张浪费， 狠刹节日送礼之风，坚持每周分两组，采取不定时、不定点、不定次数、事前不通知的形式，对节约节俭、带班入井、中午禁酒、请销假制度等方面的工作进行明察暗访。在扫除“四风”的高压态势下，业务招待、各类会议、差旅和公车费用大幅下降，干部工作作风明显改善，企业和领导干部形象明显改变。

经营管控上，汾西矿业推行“5F”管理，以新峪煤业为试点，对每道生产工序进行细化，合理计算各项工序单价、人工费、材料费、电费、水费、租赁费、修理费等费用消耗定额，对直接服务生产的工种列出价格清单，辅助服务生产的工种每人每岗分配任务额，按任务额挣钱，建立精确、明细的价格体系。如今，新峪公司的原煤完全成本316.45元/吨，其中原煤成本中材料费23.6元/吨，电费13.27元/吨，这两项可控成本为全公司最低。香源煤业规范各类资金使用渠道，核准下发各部门项目费用指标，工资计算发放全程公示，一亮到底，并建立事前监督、事中跟进、事后复查制度，一股营造“闻香知源、源远流长”的浓厚氛围层层展开。