城市环境污染与治理探究

王英娟

【摘要】由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够、预防不利，不断的向环境排放污染物质，当排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。环境污染导致自然环境各种因素的性质和功能发生变异，破坏生态平衡，给人类的身体、生产和生活带来危害，本文就城市的环境污染问题展开论述，又从可持续发展的角度提出了治理的措施，旨在促使我国城市化进程持续健康发展。

【关键词】城市；环境污染；治理

10%的经济增长速度显示中国已成为一个经济神话王国的形象，但是1/3的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击，7大河中一半的水资源被污染，另有1/4的中国人没有纯净的饮用水，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气，城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理，经济发展与环境不协调，世界上10个污染最严重的城市中国占了5个，中国环境污染问题严峻。

一、当前我国城市环境污染的原因

随着城镇化的推进，城市环境压力大，环境问题突出，造成城市环境污染的主要原因有：第一，乡镇人口大量涌入城市，城市人口压力大。这就导致城市供热、煤气、排水、污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要，一些应用常规技术就能很容易解决的环境问题，如烟尘、污水、垃圾等也没有得到很好的解决。 第二，城市规划欠合理，如有些城市的工业区建设在城市常年主导风向的上侧，使城市受到工业废气的严重污染。大多数城市由于历史原因，工厂与居民区混杂彼此穿插，使城市居民经常处在工业污染物的影响之下。固体废弃物污染与煤的开发和使用有关，工业废气排放是造成我国城市大气质量普遍较差的主要原因。第三，能源消耗大。中国工业化发展虽快，但是能源消耗大、污染严重，其中创造1万美元价值所需的原料是日本的7倍，是美国的近6倍，比印度还多3倍。我国能源利用率低，单位产值能耗大，欧盟的能源利用率为40%，美国为51%，日本为58%，我国只有30%。我国对能源的有效利用率低下，使得许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，这既浪费了能源，又污染了环境。由此可见，我国城市环境污染现状不容乐观，治理城市环境污染势在必行。

二、我国城市面临的主要环境污染问题

1.空气污染。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象，主要包括二氧化硫、烟尘和机动车污染。我国的资源消耗主要以煤炭为主，随着煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放总量急剧上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围也不断扩大，直接造成我国粮食、素菜和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。烟尘的主要排放源也是火电厂和工业锅炉，由于我国目前许多电厂使用的大多为低效除尘器，因此烟尘排放量居高不下，严重危害大气環境。受经济增长的推动，我国机动车近年来数量增长迅速，汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升，对居住在城市的居民身体健康将造成严重威胁。

2.水污染。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。据统计，近几年全国污水排放量超400亿吨，其中工业废水排放量近200亿吨，生活污水排放量超过200亿吨。由于受经济结构调整、产业技术进步和污染控制措施等影响，我国工业废水排放总体上呈下降趋势；与工业废水排放情况不同，近年来随着城市化进程的加快和城市生活水平的提高，生活污水排放量不断增加。同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点状和面状污染，而且水质污染有逐年加重的趋势，过度开采地下水造成的地下水位下降、地面下沉塌陷及海水倒灌等问题在沿海和北方缺水城市十分突出。

3.噪音和垃圾污染。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。固体废弃物污染包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。我国多数城市的噪声处于中等污染程度，全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在43.6～66.6分贝之间，噪音污染已经随着城市建设的不断加快，由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。目前我国固体废物产生量持续增长，工业固体废物每年增长7%，城市生活垃圾每年增长4%；而对于固体废物处置能力又明显不足，大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态，城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右.

四、城市环境污染治理

1.政府加强环保管理力度，鼓励开发和使用清洁能源。居民的环保意识薄弱，政府可以通过各种宣传手段，提高居民环保意识。大中城市要建设高污染燃料禁燃区，在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤，促进西气东输沿线城市积极利用天然气。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业；大力发展公共交通，鼓励开发和使用清洁燃料车辆，逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准，大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。

2.发展循环经济，实行清洁生产。在企业生产的源头和全过程充分利用资源，使废物最小化、资源化、无害化，逐步建立生产者责任延伸制度，促进产品生态设计。目前，化工、轻工、电力、煤炭、机械、建材等行业5000多家企业通过了清洁生产审核，全国已有12000多家企业获得了ISO14000环境管理体系认证，800多个企业、18000多种规格型号产品获得环境标志认证，年产值约600亿元人民币。在工业集中地区积极发展生态工业，使上游企业的废物成为下游企业的原料，延长生产链条，做到废物产生量最小，实现“零排放”，并建设生态工业区实现区域或企业群的资源最有效利用。目前，中国已建立了17个不同类型的生态工业园，并对水泥、电力、钢铁、造纸、化工等重污染行业积极开展综合治理和技术改造，使这些行业在产量逐年增加的情况下，主要污染物排放强度呈持续下降趋势。

3.合理布局功能分区，协调环境与经济、人的关系。合理的城市布局可以减少环境污染，环境有一定的自净能力，不同的区域功能对环境质量的要求不同。规划要避免将对环境影响大的活动布置在对高功能区有影响的地方，而应将之布置在环境容量大，对高功能区无影响或影响少的地方。环境功能区划是城市布局在环境方面的表述，体现了城市布局在环境方面的要求。环境功能区划，从环境特征或环境容量与经济、社会活动相和谐出发，规划城市环境功能区，协调环境与经济、人的关系。按照高功能区高标准保护、低功能区低标准保护的原则，环境功能区划为确定不同功能的环境目标、制定详细环境规划和实施环境管理提供依据。

五、结语

过去政府政府官员只关注经济增长，而不考虑发展的持续性，现在这种观点正在改变， “绿色GDP”的概念逐渐引起各方关注。政府应加大环保治理力度，呼吁全民参与，各行各业共同治理环境污染，改善居住环境，使人与自然和谐发展。

参考文献：

[1]裴军.城市环境污染的现状、原因及对策建议[J].中国科技论坛，2009-02-05

[2]阚海东，黄薇，陈秉衡.中国城市大气污染和健康影响研究的回顾和展望[J].环境与健康展望，2008（3）