探讨项目工程中的施工索赔技巧

张燕璇

摘要：项目工程中的施工索赔是一项复杂化、多样化、系统化的工作，在索赔工作中，我们必须依据合同及有关文件，实事求是地处理索赔事件。同时在市场经济体制的建筑市场中，做好施工索赔工作是对控制建筑成本，挽回经济损失，加强工程项目建设施工计划和施工合同管理，提高工程造价人员的业务能力和工程项目建设施工文档管理水平，有着重要的意义和促进作用。

关键词：项目工程；施工索赔；索赔技巧

1.项目工程施工索赔的内涵

在工程承包合同履行过程中，若当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失，可以向另一方提出赔偿的要求，这种行为就叫做工程索赔，索赔是双方向的，我们把承包商向业主提出的索赔行为称为施工索赔。工程索赔是工程合同管理的重要环节，它以合同作为根本依据，同时结合法律法规，是合同双方之间发生的正当管理业务，也是双方互相交流合作的一种方式。

2.施工索赔在企业管理中的地位和作用

2.1施工索赔是承包商企业综合管理能力的体现

广义上讲，施工索赔就是在工程承包合同履行过程中，合同一方因另一方未履行或未完全履行合同所规定的义务，以及由于不可抗力因素的影响，而付出的额外费用或遭受的损失，根据社会主义市场经济等价交换的原则，向另一方提出索赔要求的行为。

2.2施工索赔是提高承包商竞争能力的必要手段

在社会主义市场经济条件下，基本建设引入竞争机制，价值规律必然存在并发挥作用，业主通常把承包商的报价作为主要标准来选择中标者。承包商为在竞争激烈的建筑市场承揽到施工任务，击败竞争对手，大都采用压低标价投标的策略。然而，中标只是手段，盈利才是目的。有效的施工索赔为承包商获得盈利提供了保证，从而提高了承包商投标竞争的能力。

2.3施工索赔是提高承包商经济效益的有效手段

承包商是独立经营、自负盈亏的经济实体。在施工生产、经营活动中，要通过加强企业管理降低成本，不断增加企业盈利来更新设备，实现自身的扩大再生产。而这些目标的实现必须有好的经济效益来保障。施工索赔对于承包商来讲是一种使即得利益不受损失的有效手段。

3.项目工程施工索赔的技巧

3.1规范健全施工索赔制度

从索赔的范围、工作程序、内容、步骤、原则到工程现场发生的所有事件的全部数据、资料、档案及工作的方式、方法等均科学化、程序化管理，这样才能在索赔时有理有据，索赔才能取得成功。

3.2建立一支高素质的索赔队伍，主动并及时进行索赔

索赔是一项综合性极强的工作，建立一支高素质的索赔队伍可以收集相关资料，仔细研究工程合同及相关的法律法规，分析工程项目的动态，主动创造索赔机会，对日后可能提出索赔或可能增加的部分单价应尽可能定高些，以备以后获得较高额的索赔。此外，要及时抓住索赔机会，一旦发生索赔机会，应立即发出索赔通知，避免等工程竣工后再进行综合索赔，以增加索赔的难度及双方的矛盾。

3.3主动配合抓好项目管理工作

施工单位应该把项目管理与索赔工作有机结合起来，努力按照合同规定的工程质量、工期等要求完成项目，积极主动地配合业主及其工程师工作，让其感到满意。在项目管理过程中，施工单位应该签订一个有利的合同，这是成功索赔的关键。

3.4索赔报告的编写要规范

施工单位要求索赔时必须保证索赔证据确凿，语言简明扼要，工期索赔和费用索赔值的确定科学合理，责任分析要清楚明晰，切实建立事实关系证明索赔的合理合法。再者索赔报告中应尽量避免使用强硬的语言，避免索赔失败。

3.5遵循科学的原则并应用合理计算方式

在索赔工程金额计算实践中我们可应用总费用法，首先将工程索赔总费用计算出，而后将合同原报价减除进而得到索赔具体金额。在应用总费用修正法中，原则同前者方式相同，通过计算做出某些层面的相应修正进而令结果更加合理准确。再者我们还可依据索赔事件引发的成本增加或造成的损失采用实际费用方式进行计算，依据费用项目进行逐项的分析进而准确得出工程具体的索赔金额。

3.6索赔的成功很大程度上取决于索赔的灵活性和索赔谈判的技巧性

索赔谈判要依赖于充分的证据和资料，要讲求谈判的灵活性和技巧性。要分清主次，重点放在索赔额高、影响面广的事件上；其次要注意索赔的合情合理，态度的友好等，要能够果断理性地处理索赔中的争执，必要时作出合理让步，但要注意对让步的时机、让步的条件、让步的内容等作出仔细的研究和周密的考虑。

索赔谈判是索赔能否取得成功的关键，要使谈判取得成功，必须做到：

（1）首先应事先做好谈判的准备，拟好提纲，对准备达到的目标心中有数，掌握谈判的主动权；

（2）谈判应严格按照合同条件的规定进行，不要采取强加于人的态度；应客观冷静，以理服人，并有灵活性，为谈判解决留有余地；

（3）在谈判中要随时研究和掌握对方的心理，了解对方的意图，善于利用机遇、因势利导，用长远合作的利益来启发和打动对方；

（4）要善于采纳对方的合理意见，在坚持原则的基础上做适当的让步，寻求双方都能接受的解决方法；

（5）要有耐性，不要首先退出会谈，不宜率先宣布谈判破裂，对分歧意见，应相互考虑对方的观点共同寻求妥协的解决方法。

4.加强对施工索赔工作的管理

4.1建立高效的索赔组织机构，明确职责分工

索赔是一项综合性的工作，涉及工程技术、经济、法律法规、合同谈判、施工经验等，贯穿于施工的全过程。因此组建一个强有力的索赔组织机构十分必要。笔者在施工管理过程中安排项目商务经理牵头以及技术部门、施工部门、材料部门组成一个团队具体负责，遇到索赔事件的发生，首先由施工员提供现场实际情况，办理现场见证单，技术部门提供施工工艺流程以及相关规范等技术支持，材料人员提供材料價格信息，商务经理及时编制索赔文件，进行索赔值的确定。

4.2加强成本管理，合理确定索赔值

索赔值是以合同报价作为计算基础，是实际成本和计划成本的差额，实际成本必须以施工过程中的成本核算资料作为依据。项目管理过程中，施工企业现在管理人员要随时掌握成本动态，做好动态的月结成本分析资料，认真分析导致索赔事件引起的直接成本损失、工期损失和间接损失，从而准确、合理、及时地计算出索赔值。

4.3规范施工过程中的资料文档管理，确保能够索赔成功

索赔的提出要有完整准确的资料作为证据支撑，因此这些证据资料作为索赔文件的重要组成部分，关系到索赔的成功与否。笔者在施工过程中重点做好以下几点：所有来往文件做好收发记录（包括时间、接收人、发放人等内容）；施工中有见证文件，完善监理、甲方签字手续；留下影像记录资料；专人负责资料的管理发放，并建立台账。

5.结语

由于工程承包市场的特点是“买方市场”，承包商作为买方承担着更多的风险，索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。没有工程变更和索赔的工程是没有的，为了成功，工程的索赔必须在工程建设之前开始进行管理，直到合同的终止为止。同时工程施工中的签证索赔是一项复杂的、细致的工作，为了成功，工程的索赔必须在工程建设之前开始进行管理，直到最后一个合同终止为止。成功的工程变更和索赔管理要求项目业主和项目承包商都要重视它，并做好准备工作，如果工程变更和索赔得到及时解决，对建设各方和建设项目本身都是非常有益的。

参考文献：

[1]刘庭.工程项目管理过程中施工索赔的起因与索赔技巧[J].科学之友，2010，（02）：85-86.

[2]成虎建筑工程合同管理实用大全[M]。北京：中国建筑工业出版社，2011