试析如何做好水利工程监理工作

李永通

摘要：水利工程监理工作主要是由质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面的内容组成的，并贯穿于整个监理工作过程的始终。因此，为了确保整个工程期间，各项工作顺利进行，行政主管部门、监督部门要做好工程监理辅助工作，监理单位要做好人员培训工作、做好工程质量控制工作、完善质量管理体系和开展安全监理工作。

关键词：水利工程；监理；工作

水利工程施工过程中中涉及到的领域相对较多，不仅涉及到工程、设计、勘测和规划方面的内容，也涉及到管理上的内容，不管哪个环节出现问题都会影响工程施工工作顺利进行，以及影响工程质量，为了减少此类问题，水利施工中需要有资质的监理单位承担工程施工监理工作，而工作中可能会遇到很多设计或规划不理想问题，需要监理人员有专业的素质、思想道德素质等综合素质，遇到问题时能及时解决。下文对与水利工程监理工作相关内容进行了简要分析。

一、行政部门和监督部门做好工程监理辅助工作

水利工程监理工作要想做的更好，需要行政和监督部门对外部环境进行净化，使监理职能得以充分体现。首先，各级主管行政部门和质量监督部门应该对水利工程市场秩序进行整顿，依据实际制定切实可行的水利工程秩序，以此约束承包商和项目业主行为，使工程监理在自己的工作岗位上充分发挥自己的职能，同时也能有效的调动员工的积极性，为有效的开展工程监理工作创建良好的责任。其次，不同级别的主管部门每一年要对监理单位进行严格的年审和发放，检查中对不具有监理资质或未按照相关依据认真履行职责，出现严重事故的监理人员进行依法惩处，使监理工作的公正性、严肃性得以维护，监理行业在社会上的形象得以提高。

二、加大监理人员培训力度

监理人员作为水利工程监理工作重要组成部分，其素质如何直接关系着监理工作能否顺利进行。加上工程建设监理是一项实践性和政策性较强的工作，对监理人员的知识结构、广度、深度及思想素质都有较高的要求。在这种情况下，监理单位有必要定期或不定期组织人员就其岗位进行有针对性的培训，对其进行业务技能培训、监理法规及思想道德方面的培训，让监理人员多关注国家的相关政策、掌握一些经济和管理方面的知识，使其具有较强的综合素质，遇到问题后能利用这些知识和经验解决监理工作中遇到的问题。同时也要不断的提高监理工作人员的能力，首先，要提高监理人员预见和洞察问题能力，水利工程施工過程中，工程质量和安全事故是不可预见的，其一般是人为、机械故障或使用劣质材料而引发的，如果不及时处理，可能会导致质量隐患。这就要求监理人员在工程施工前进行相应策划，将安全生产和产品质量作为重点来进行控制并对工程管理进行监督，发现问题及时与相应部门联系，将问题控制事前，以确保工作人员安全和工程质量。其次，要不断的提高协调关系能力，监理工程师在工程建设中要协调好项目业主和承包单位之间的关系，要求监理人员具备一定的管理知识和经验外，还要具有一些社会经验、工作经历和工程施工实践经验等。这样便于监理人员深入施工单位，发现问题后能及时将一手资料转交给上级部门，为其做出正确决策提供可行性依据，也能维护合同双方的利益，使水利工程项目最终能达到双赢。

三、完善监理质量管理体系

施工阶段是实现设计意图的实体表现阶段，也是产品最终形成阶段，施工质量控制如何将直接影响水利工程项目能否顺利完成，而施工监理工作重点是对工程质量进行控制，需要完善的管理体系和安全保障体系为依托，开展各项工作。构建完善的管理体系需要对水利工程项目划分进行细分，明确监理细则，项目是多少，由多少个单位组成，又有多少个分部工程等内容都要详细写出来，同时要与施工单位一起确定单元工程划分细则，为质量监理站对工程施工控制提供依据；各监理站要对质量和安全保障体系进行完善，并督促承建单位和不同安检机构配备专业人员进行相应质量和安全管理规章制度订制工作。还要督促各承建单位成立实验室，配备专业设备和测量人员进行相应工作。为确保各项工作顺利开展，监理站在工程开工时，要与同类别的监理站、指挥部等部门对承建单位的质量及安全保证体系进行相应检查，发现问题后及时提出并限时督促其进行改革，以保证工程进展速度和质量。

四、开展安全监理工作

安全监理是工程建设不可或缺的一部分，其主要是由施工招标投标、施工准备、施工实施和竣工验收四个阶段在组成的，且不同阶段的安全监理工作不同。在施工招投标工作中，需要先对施工单位的资质进行审查，监理单位通过审核后协助设计单位制定施工单位和建设单位的合同以及承包单位和分包单位之间的安全合同；施工阶段，监理单位需要根据相关安全生产法律、法规和工程建设等方面的内容，来明确监理人员的职责，制定安全监理程序，以此为依据更好的对总承包单位进行审核、进行有效的安全网络管理、落实安全技术措施和对现场施工材料、机械设备、工具等进行检验确保没有问题后再进行施工。施工过程中，监理单位需要严格按照已制定的监理程序开展各项监督的工作，同时处在不同岗位的工作人员还要根据其所在岗位进行有针对性的监督管理，并报告给监理主管部门，主管根据已知情况和工程进度对施工现场进行检查和指导；对于那些有重大影响的施工机械和设备，必须让施工单位提供技术性可行性报告，检查中有不符合质量要求和规定的部分禁止使用；对于要使用的计量器和机器，施工单位必须提供相应鉴定部门提供的证明并标注好使用期限；对进场的材料、配件和设备等必须要求其附有质量合格证和进场检验记录同时，还要有抽检以取样的方式进行抽样取检查，合格后方能进场。工程竣工后，监理部门要对施工单位进行安全方面的督促，特别是安全和防火方面的内容，以避免或减少水利产品和设备损坏，确保各项工作顺利进行。

五、强化安全监理人员责任意识

水利工程安全责任作为法律责任不可或缺的一部分，其主要来源于法律和委托合同，国家教委重视，从新近颁布的法律法规来看，对监理单位、建设单位、勘察单位等与工程相关的单位所承担的责任进行了明确规定，其中对监理企业的规定是必须承担安全责任已有的法律依据。除了严格遵守服务范围内的管控协调外，还要进行安全监理，将具体内容落实到个人，个人在不断提高自身业务水平同时，也要获得相应岗位资格证书，持证上岗，快速进入角色，更好的适应现代化水利市场的发展需求。工程项目监理单位要派与施工相适应的监理人员深入施工现场，切实履行监理合同，监理工程师到监理人员要承担相应安全责任。同时也要不断的强化监理人员责任意识，使其在工作中能始终将安全工作放在第一位，并采取相应预防措施，减少不安全隐患发生。

六 提高工程建设各方的法律法规意识、确保合同顺利实施

在一些中小型项目或地方性集资的水利工程建设项目中，不按照工程建设程序开展工作，招投标制度只是遮人耳目的幌子。业主、设计、施工单位同属一个系统或同体的“一条龙”服务，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，致使建设监理的作用无法发挥出来，监理合同得不到认真履行。

上述问题的存在，给监理单位正常地开展监理工作造成很大的困难，并且人为的设置了许多障碍，监理工作甚至出现了许多盲点，根本谈不上水利工程建设管理体制的社会化、专业化、规范化，工程建设的质量也难以得到保证，给工程建设造成较大的影响，工程效益也得不到及时的发挥。

结束语：

综上所述，做好水利监理工作，监理人员是主体，其不仅要有较高的专业素质，为业主提供全方位的技术服务，还要以法律和合同为依据制定相应原则约束各阶段工作人员行为，控制设计、施工和竣工阶段项目质量，以确保水利工程项目各项工作有序进行。随着水利工程不断的发展，对监理人员的要求也会不断的提高，监理人员的业务范围也会进一步扩大，需要监理人员不断的完善自身素质，结合工程实际，做好水利工程监理工作。

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