关于地铁工程风险管理相关问题的探讨

徐楷

摘要：我国许多城市在建或正在筹建地铁，地铁建设高潮已经到来。地铁工程具有投资大、技术复杂、受周围环境影响大、地下工程多等特点，因此风险因素也较多，一旦发生风险事故将造成巨大的经济损失，社会影响严重。由于我国风险管理意识薄弱，地铁风险管理水平不高，地铁施工事故频发，如何对地铁项目的风险进行有效的控制与规避是当前的研究热点。

关键词：地铁工程；风险管理；相关问题

1、加强地铁工程风险管理的重要意义

1.1确保实现工程建设目标的需要

在地铁工程施工过程中，一旦发生事故，将造成工期延误、工料费用增加、机械设备毁坏、人员伤亡惨重等后果，一次重大地铁事故能使企业盈亏关系发生逆转，整个地铁工程按期使用的计划落空。地铁工程参与各方，包括政府、投资方、业主、监理、施工单位及社会群众都十分关心采取的措施能否有效控制地铁工程风险，减少经济损失和人员伤亡，确保地铁个程建设目标的顺利实现。

1.2提高工程建设管理水平的需要

风险管理水平是衡量管理水平的一项重要指标。在经济全球化的今天，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须不断提高自身的管理水平，尤其是风险管理水平。因此，在我国的工程建设领域，尤其是生命线基础设施工程领域加强风险管理，建立一套行之有效的风险管理办法，已成为工程项目风险管理中亟待解决的问题。

1.3指导地铁建设健康发展的需要

构建现代化的城市轨道交通网络是解决我国交通拥堵问题的根本途径。在今后相当长的一段时间内，我国都要大力发展地铁建设。进行地铁土建工程风险管理研究有利于提高我国地铁建设管理水平，促进我国地铁建设事业更快更好地发展。

2、地铁工程风险管理存在的主要问题

○1风险管理意识不强。许多地铁项目不遵循科学的建设程序，不对地铁项目进行定量的风险分析，仅靠领导拍脑袋的方式进行决策，风险在地铁建设中没有受到足够的重视，风险意识不强。○2风险历史资料匮乏，风险管理基础薄弱。目前我国地铁工程风险资料数据库尚未建立，风险资料数据不全，基本无历史数据可供借鉴，为查找历史数据要花费大量的时间和精力，风险管理基础薄弱。○3风险处理手段单一、落后。目前我国对地铁风险进行分析时多采用定性的方法，凭借专家经验或主观估计，定量的方法不多；同时对风险进行处理时常常仅考虑一笔不可预见费或投保，风险处理手段单一、落后。○4风险定量分析困难，风险评价误差较大。风险事件概率和损失的评估大都依赖专家经验，主观性和随意性较大，风险定量分析程序不够科学严密，风险评价误差较大，风险评价精确度不高。○5风险管理技术手段落后，现代化的信息技术未得到应用。与发达国家相比，目前我国对地铁风险管理采用的方法较为零散，高效的地铁风险管理信息系统尚未建立。

3、影响地铁工程施工项目的风险因素

3.1社会因素

○1政治环境风险：政府信用、廉洁程度、办事效率、政策及其稳定性；政府或主管部门对上程项目干预等会影响项目目标的按期实现。○2经济风险：国家经济产业结构的调整；通货膨胀；利率上调；投资回报期延长，预期的投资回报难以实现；融资困难；项目工程承包市场、材料供应市场、劳动力市场的变化；工资提高；物价上涨；机械、材料进口风险等。○3法律风险：工程建设政策法规不健全，有法不依、执法不严，或相关法律内容有变；对相关法律做不到全面正确的理解而发生违法行为。○4资源风险：电力资源对施工中的动力和照明用电供应不足；设计院、施工单位、工程项目管理专家等人力供应不足；设备材料、资金供应不充足等。

3.2管理因素

○1业主的问题：业主资信不好，企业经营状况恶化，撤走资金或改变投资方向；业主违约、苛求、刁难，随便改变主意；错误的行为和指令；非程序地干预工程；业主不能完成其合同责任，如不及时供应所负责的设备、材料，不及时交付场地、支付工程款等。○2承包商的问题。承/分包商错误理解业主意图和招标文件导致方案有误，报价和计划失误；技术能力和管理能力不足，没有合适的技术专家和项目经理，不能积极履行合同而导致工程中断；没有效措施保证进度、安全和质量要求；财务状况恶化，企业处于破产境地；工作人员罢工、抗议等。○3供货商的问题。供货商的资信、设备的来源、质量、到货时间等都会影响工程按期施工和运营。

4、如何降低地铁工程施工的风险因素

4.1做好前期工作

在地铁建设前期，采用先进勘察技术，使用新型勘探设备，查明城市地下设施具体情况，明确地下重大风险源的位置、现状及风险源大小，在地铁选线时尽量避开重大的风险源。线路规划中的线路路由、区间隧道、车站隧道理深、机电设备系统的选型等要经过深入细致的调查研究、勘察测量、比选论证、设计绘图的过程，只有前期工作做好了才能避免在以后的建设过程中出现大的失误，合理利用资源，保证工程质量，减少各项风险因素。

4.2提高设计水平

设计阶段是任何建设项目风险控制的重点，提高设计质量是该阶段风险控制的核心。加强对设计基础性资料的收集整理，采用新的设计理论，借助先进的计算工具，必要时通过实验得出关键的设计数据、设计参数等；深化各阶段设计方案，加强对设计人员的管理，增强设计人员的责任心，提高专业水平。根据具体的工程地质和水文地质条件及地下管线状况，选择最佳的地铁结构形式和施工方法。在进行详细的地质及边界条件调查的基础上，尽可能回避施工地质条件复杂的地域。

4.3保证施工阶段

○1选择有资质和经验的施工队伍。地铁工程的结构复杂，施工难度大，选择合格的施工承包商和供货商至关重要。有资质的承包商不仅要有很强的施工技术能力和良好的信誉，还要具有丰富的同类工程经验，有应对突发风险的能力。○2制定事先防范、过程监督和应急处置措施。施工风险控制的关键在事前控制，做到防患未然，变事后处理为事前防范、事故管理为隐患管理。○3规范承包商内部管理。完善安全施工责任制，加强信息收集工作与技术交底工作，同时进行信息化施工，加强施工监控测量工作，做到信息化施工，及时发现事故发生前的预兆并及时处理，控制变形在标准范围内，避免事故。完善施工组织设计，合理安排施工工期。

參考文献：

[1]匡继荣：《浅谈地铁建筑工程的管理》[J]中国建筑金属结构，2013（10）

[2]罗新中：《信息化施工在地铁建筑结构安保中的应用与研究》[J]技术与市场，2013（07）