如何做好工程造价审核工作

黄永涛

【摘要】采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。本文对建筑工程造价预结算审核的相关问题进行探讨。

【关键词】工程造价预结算；审核

引言：有人把审核比作是工程造价的命脉，足以看出审核的重要性。建设工程造价审核是控制工程造价的必要手段，是工程造价的重要环节。当施工企业按照合同规定的内容完成全部的承包工程并验收质量合格符合合同要求后，接着就要进行工程造价结算审核，承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，对办好工程结算有现实的意义。工程造价审核要从多方面多角度控制，有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制、委托方及其他相关人员的反馈等。首先必须端正审核人员的思想。作为审核人员一定要秉公执法，坚持独立性原则，处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见，不能有一丝的侥幸思想，人民聘请你，就要用你的专业知识来当建设工程资金的守护员。其次接受业务既要尽力而为，又要量力而行。当公司安排造价人员审核项目时，造价工程师本人应考虑自身的专业能力，充分了解委托的目的，工程項目的大致概念，委托前是否初审，审核所需的资料的可获取性等。如果超出自身业务能力范围，应及时向公司反映，以便增加专业人员或重新安排。再次应掌握好工程造价软件的使用，建议审核人员不要经常更换软件，以防由于对软件的不熟悉而造成的错误。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。

一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程造价审核的基础和前提

进行工程造价审核，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件、确定工程价款的结算方式、明确合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程造价审核。有时可能会遇到一些合同中的错误，或者是预算中的清单描述不够清楚完整，造成工作内容上的扯皮，把本来应属预算内应考虑的项目再列入造价，计取费用，而甲方又没有足够的反驳理由，造成工作中的被动，所以我们一定要仔细查看双方是否签订补充协议，招标文件中是否另有说明，建设方有没有增加工程价款的条件，必要时可以向相关法律部门咨询。

二、工程量的审核是工程造价审核的根本

由于双方站在不同的立场，不同的观点，工程量价的不同也是客观存在的。对工程量进行审核，首先要熟悉图纸，结合工程的大小和图纸的简繁程度选择工程量的审核方法，主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法等。选择合理的审核方法不但能大大提高审核速度而且直接关系到审核的质量和效率。其次应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。对于一些图纸不明确的工程量要进行现场计量，细致认真的核对，掌握工程动态及是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否在变更的基础上又变了等等问题都应注意。

三、定额子目的套用是审核的重点

在审核预算单价是否正确时应注意一下几点：①对于直接套用定额单价的子目注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土或砂浆编号等）、位置等。②要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下的找平层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等③对于换算的定额单价审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额人、材、机的部分还是全部，换算的方法是否正确，要审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。④对于补充子目的单价主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工单价及含量、机械台班种类、含量及台班单价是否科学合理。

四、材料价格是审核的重中之重

由于材料价格对工程造价的影响很大，施工方在编制造价时往往会虚报材料价格，尤其是遇到材料价格变动幅度较大的时候，往前、往后报价全由施工方说了算，有意向价格高的时间段靠拢，当实际购买价高于预算价时将暂定价交给甲方签证，而购买价低于暂定价时就以预算暂定价作为计算依据。对于存在的这些问题，在审查时原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度；对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算，或者根据各种材料的使用时期采用期间平均信息价，这样比较贴近工程的真实造价。另外，对于一些信息价中没有发布的或是甲方没有签证认价的材料，需要注意对价格的收集和积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着市场的发展，建材市场上出现许多新材料，特别是装饰装修材料，更应重视市场调查。

五、签证的审核是成功的保证

现场签证往往是承发包双方争议最多也是最容易出问题的地方，不少施工方采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。对于现场签证的审核要遵循三个原则：首先是客观性原则。审核有无承发包双方的签字和意见及真实性，是否符合程序要求。其次是整体性原则。要把签证事项放在整个工程的大环境内加以考虑，避免工程量的重复计算。看其内容费用是否应该由甲方承担。最后是全面性原则。审核签证事项的真实性，审核发生数量的真实性，单价的采用是否合理。例如计算索赔时不能按机械台班单价乘以闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。

六、费用的审核是工程造价审核的最后关口

根据工程造价管理部门颁发的费用定额、文件及规定，结合工程相关文件（合同、招投标文件等）来确定的费率。审核时应注意取费文件的时效性、费率计算是否正确，对适用不同费用政策的同一工程，应分别计算相应费用；审核各项费用在计算时所确定的基数，如是用人工费为基础还是以直接费为基础，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等；对于费率下浮或总价下浮的工程，特别要增加造价部分是否也同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲供材扣除。审核过程完成后，跟踪落实和整理档案阶段是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素，撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。

结束语

要合理确定工程造价，必须抓好工程结算的审核工作，从根本上提升审核力度，严把审核质量控制关，降低审核风险。做到计算时认真、细致、不少算、不漏算；要尊重实际，不多算、不冒算；审核时要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算的良性循环。

参考文献：

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[2] 刘丽. 浅谈如何做好工程造价审核工作[J]. 现代经济信息.2014-06-08

[3] 赖建伟. 建筑工程造价审核问题的思考及要点分析[J]. 建筑与预算.2014-04-30