关于米脂县节水灌溉发展思路分析

李翻林

【摘 要】我国实施节水灌溉已经具有较长的时间，但对陕西省榆林市米脂县来说，其水资源依然比较紧缺，究其原因，这主要由于地域分布不均，使得水资源的开发利用难度比较大。因此，应根据当地的实际情况选择适宜的灌溉方式。而本文主要结合米脂县节水灌溉的实际情况，探讨了米脂县节水灌溉的发展思路，为建设合理的现代化灌溉技术提供了重要的参考依据，同时也为陕西省的经济发展做出更大的贡献。

【关键词】米脂县；节水灌溉；发展思路

由于米脂县水资源短缺加之利用率较低，节水灌溉工程一直受到当地政府的重视。随着改革开放和社会经济的不断发展，节水灌溉依然占有关键作用，它不仅能够涵养地下水源，保护生态环境，同时还能够促进陕西经济的快速发展，全面提升水利服务经济社会的可持续发展的能力。现本文主要结合米脂县节水灌溉的实际情况，提出了相应的节水灌溉发展思路，为提高水资源利用率，推动社会经济可持续发展具有重要的实际意义。

一、米脂县水资源概况

米脂县隶属于陕西省，位于榆林市南部，无定河中游，县境北承榆阳区，南接绥德县，东靠佳县，西邻子洲、横山县，总面积1212km2，人口约 23.8万人。素有“美人县”、“文化之乡”等多个美誉。由于米脂县属于半干旱性气候区，使得全年雨量不足，年平均降雨量451.6mm，且多集中在夏季。全县水资源总量主要有地表水和地下水两部分组成。根据《榆林市水资源综合利用规划》分析成果，米脂县多年平均地表水资源总量为6033万m3，地下水资源总量为3199万m3，地下地表水资源重复计算量为4077万m3，则全县多年平均水资源总量为5425万m3。据调查，2013年全县需水总量约为2340万m3，其中农业及生态用水約730万m3，而实际供水量约1785万m3（通过渠道以及抽水工程等方式可供1087万m3，河水利用率仅达1.73%）。由此可见，米脂县属缺水地区，缺水原因主要为径流年内分配不均，缺少水调节工程，节水灌溉发展水平低下，水资源的利用率还不够高。因此，今后必须发展节水灌溉，并充分发挥节水灌溉的优势，挖掘其更大的发展空间和潜力。

二、米脂县实施节水灌溉的基础条件

1、经济发展迅速

近几年来，随着我国工业经济的迅猛发展，米脂县农业生产也有了很大提升，尽管这已经远远超于传统的农业生产水平，但城乡之间和工农之间的差异依然存在，且具有继续扩大的趋势，基于此，米脂县能够加大对农村发展的力度，且已经具备了加大农村发展的财政支持能力，尤其是对不少以能源为主的民营企业，具有雄厚的经济实力，所以，在米脂县积极组织民营企业投资适宜的项目，按照国家的补助政策，以工补农，工农互助的原则及时机已经趋向于成熟，为建设节水灌溉工程奠定了坚实的基础。

2、群众基础较好

米脂县处于榆林能源重化工基地“两区六园”——绥米佳盐化工工业园区的中心位置，向北通过210国道、神延铁路、307国道及榆绥高速公路与榆林经济开发区、神府经济开发区以及榆神煤电化工业园区、府谷火电载能工业园区、榆横煤化工及载能工业园区、定靖油气化工工业园区相连，向南通过307国道及青银高速公路与吴堡煤焦化工业园区相连。交通，电力等基础设施十分便利。节水灌溉中的不少建筑材料可就地取材，由于米脂县降雨量比较少，这直接决定了农业生产对水资源的依赖程度，使得节水灌溉变得尤为重要。又加之现有的蓄水工程性能较差，甚至不少灌溉工程已经老化失修，导致灌溉管理显得远远不足，无法满足人们对灌溉用水的需求。正因如此，人们对于发展节水灌溉的积极性很高。

3、方针政策支持

近几年来，我国加大了对节水灌溉工程以及小型农田水利工程建设等项目的重视力度，并加大了投资力度，紧接着在2012年又提出计划到2020年要基本完成节水改造任务，也促使当地政府开始建设节水型社会，并促进社会的可持续发展，《榆林市节水型社会建设规划》便已经提出了当地的发展任务，为米脂县节水灌溉发展指明了方向。根据当前我国节水实际情况，重视米脂县节水灌溉发展工作，大力推广高效节水灌溉技术，不仅能够有效缓解农业用水问题，还能在一定程度上促进农业经济的提升。所以，加大节水灌溉工程的建设符合了国家的方针政策，同时也是未来用水发展的需求。

三、米脂县节水灌溉发展途径

1、加强投入管道建设

根据当前米脂县对节水灌溉工程的实施力度，不论该工程规模大小，还不能将其作为基建项目。究其原因，这主要由于不少配套工程等也均为纳入到水利年度基建计划方案中，从经济学方面来看，对于管道防渗建设来说，每立方米水，其投资远远要比该工程抽水站建设的投资要低，同时能够收到明显的效果，不仅有效提高了社会和经济效益，同时还促使米脂县节水灌溉得到迅猛发展。所以，加大节水灌溉的发展力度，对合理改进投资体制，实行企业扶助、政府投入等具有重要作用。与此同时，发展节水灌溉工程建设还应建立并完善多元化经济体制，通过多种渠道筹集资金，从而不断建立稳定的投入管道，确保米脂县节水灌溉的稳健发展。

2、加强节水灌溉管理

在发展米脂县节水灌溉的过程中，应坚持走可持续发展的道路，不断加大宣传力度，向社会各界人士讲解节水灌溉的重要性，从而树立起节水的意识，从身边每一个人做起，提高水资源的利用率。通过举办节水灌溉讲座，或者向基层群众培训节水灌溉知识，并向其介绍节水灌溉新技术和新设备，提高群众的经济实用性意识，增强群众在发展节水灌溉的基础上，提高自身的自用自管能力。另外，还要将水资源承载能力考虑进来，根据当地的实际情况，对不同行业领域的用水需求进行合理协调，从而发挥节水灌溉的优势，进而提高节水灌溉工程效益，确保米脂县节水灌溉发展的稳健运行。此外，在发展米脂县节水灌溉的过程中，应始终坚持“高起点、高标准、高效益”的重要原则，从而不断使现有节水灌溉的发展起到示范作用，并积极推广，在发展先进节水灌溉的过程中，还要提高现有的节水工程效益，确保米脂县水资源得到合理利用。

3、走区域式发展之路

根据米脂县现有的节水灌溉方式，应不断更新和完善现有的抽水设施，对于井灌区来说，应以低压管道输水为主，除此之外，还有管道加闸、渠道衬砌等多方面内容。不断坚持“大改小、长改短、宽改窄”的原则，建立并完善标准化畦田建设。积极推广田间节水灌溉技术，严格遵循节水灌溉的相关制度，从而达到节水型耕作的目的。尤其是干旱地带，由于水资源本身比较短缺，用大力发展集雨窖灌技术，与此同时，还要积极推广高效节水技术，不断提高水资源利用率。另外，根据米脂县节水灌溉的实际情况，以当地的农田土地特性及灌溉作业习惯为主要依据，选择适宜的灌溉方式。川台坝地灌区，发展渠道输水防渗衬砌；坡地、梯田经济林作物灌区，埋设暗管输水以滴灌为主；城镇周围条件较好地区，推广喷、微管技术。但要不断加固现有小型蓄水工程，确保其稳定性。所以，只有根据米脂县当地的实际情况，逐步走区域式发展的道路，进一步推动米脂县节水灌溉工程的稳健发展。

四、结语

综上所述，米脂县水资源紧缺，且分布不均，使其和社会经济发展不能相互协调，又加之水利工程调蓄能力比较差，水资源利用率比较低。对此，只有根据米脂县的实际情况，在符合国家政策方针的前提下，抓住节水灌溉发展的新时机，不断健全稳定的投入管道，走区域化发展的道路，进一步推动当地节水灌溉工程的稳健发展，提高经济效益和社会效益。

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