电力系统物资合同管理的不足及针对性措施探讨

杨平

摘要：本文主要分析了目前电力系统中物资合同管理存在的不足之处，在此基础上有针对性地提出改进措施，以提高物资合同管理水平，保障电力系统物资的正常供应。

关键词：电力系统;物资合同管理;不足;应对措施

引言

合同管理涉及到了企业生产经营活动的方方面面，是企业生产经营管理的一个重要组成部分，而物资合同管理作为电力企业物资管理工作的核心组成部分。电力系统物资与其它企业的物资相比，更具有专业性及特殊性，具体表现为时间要求快、库存时间短、一次性使用等特点。电力企业生产过程需要消耗大量的物资，由于目前电网工程建设项目逐渐增多，而电力建设工程所需的重要设备及材料等物资均由供应商提供，物资供应渠道及物资的品种规格种类较多，因而这就体现出合同管理的重要性与必要性。电力系统物资合同管理作为企业生产经营管理的一个重要组成部分，涉及到企业生产经营活动的各个方面，因而具有一定的复杂性与系统性，这就需要各个部门加强合作与配合，为了降低因合同而造成的经济纠纷与损失，电力部门必须要对物资合同加强管理。

1.电力系统物资合同管理存在的问题

1.1物资采购行情了解不透彻

电力工程建设所需物资一般是通过采购来获得的，但是受市场经济波动的影响，物资价格会发生一定变动。物资采购人员的采购行为将受到市场價格的影响，可能会因资金限制而采购一些质量不高的产品，这就会在一定程度上影响到电力工程的建设质量。部分物资采购人员对电力物资采购行情了解不透彻，因此无法准确掌握物资采购的价格差距，这就会造成物资合同评审过程中发生偏差，最终不利于合同签约。针对上述这些问题，电力企业必须要强化采购行情，要尽可能掌握供应商的物资供应能力及市场信誉等与物资采购的相关信息，然后在此基础上形成完整的市场调查报告。

1.2对合同管理缺乏正确认识

电力系统合同管理包括洽谈、草拟、签订等过程直到合同失效为止，而目前电力系统中大多数部门一般都将重点放在合同的前期阶段，一旦合同签订结束便不再投入精力，因而对后续管理缺乏重视。这些问题存在的主要原因就是大多数部门对合同管理缺乏正确认识，认为合同管理只限于洽谈、草拟及签订阶段，所以在合同实施过程中无法将合同细节具体落实到位，这就导致合同管理缺乏动态性，当合同履行过程中发生异常情况时无法及时作出修改或变更。

1.3物资仓储管理不力

由于电力系统物资费用较高且需要特定的储存条件，所以在电力工程建设过程中一般由标段承包商代为保管，但是由于承包商管理水平有限等因素的影响，物资一般都存在受损现象。除了物资保管之外，由于物资发放缺乏合理的发放顺序，因而无法保证物资按顺序按要求地进入施工现场，这就会影响到工程项目建设。如果因电力系统物资仓储管理不到位而造成的事故都发生在合同期内，一旦处理不当，将引发合同纠纷。

1.4合同内容缺乏严谨性

合同是保障合作双方合理权利的重要凭证，但目前电力物资合同签订过程中却存在条款不全面、合同内容不严谨等问题，这些问题都极有可能给合同方带来钻空子、推卸责任的机会;有的企业因与长期合作伙伴签订合同，所以往往因互相信任而忽略责任划分，这些都极有可能导致事故责任方不明确。此外，由于合同是具有法律效应的文件，所以合同中的每个条款都必须要主要语句严谨，不得存在歧义或容易误解的语句，这样能够避免履行合同时发生争议。

2.加强电力系统物资合同管理的应对措施

为了有效解决上诉所存在的问题，笔者认为，可以从合同管理及物资两个方面来加以解决，即在加强合同管理的同时加强物资管理，强化物资合同管理责任，完善相关制度以加强物资合同管理。

2.1全面掌握采购行情

全面掌握物资采购环节行情是指电力企业可以安排专门人员来调查电力企业周边的物资价格情况，掌握供应商的物资供应能力及市场信誉、市场保有量等相关信息，然后对收集到的信息进行归纳总结，制定成完整详细的市场调查报告，这有助于电力系统总部对每一次采购的程序及价格进行核查，有助于保障物资采购工作的顺利开展。如果发现采购价格与市场价格存在较大差距，那么可以根据合同追究相关人员责任，从而将损失降到最低。

2.2提高合同管理水平

电力行业一般为大型企业，要想有效提高物资合同管理水平，就必须要建立健全管理体制、完善相关制度。物资合同管理是属于人为管理，所以电力企业要想提高物资合同的管理水平，就必须要先提高合同管理队伍的综合素质，在尽可能将管理能力强、综合素养高、学习能力强的人员吸收到合同管理队伍中来，在招聘合同管理人员时，需要采用公开招聘或其他人才选拔方式，这样有助于选拔优秀人才来提升物资合同管理队伍的整体水平。除了在人才选拔方面提高标准外，还要能够定期对物资合同管理人员进行培训，使其不断更新管理理念与方法，切实提高专业素质。另外，电力企业要能够完善合同管理制度，要能够以相关法律为依据，以服务电力系统为准则，保障制度的科学合理性，以切实提高物资合同管理效率，完善的合同管理制度是加强电力系统合同管理的有力保障与依据。

2.3强化物资仓储管理能力

为了减少不必要的合同纠纷及物资损失，必须要加强物资仓储管理。企业需要建立健全物资管理制度，完善相关责任制、规范管理流程。在电力工程建设过程中，必须要将涉及到的所有物资及材料上报，然后分类做好采购与仓储工作，最后要将相关数据信息录入管理软件以实现信息共享，各类管理人员可以通过该系统来查看相关物资情况，及时调用所需物资，还能够避免相关事故的发生。电力企业的物资管理作为电力系统运行的重要保障，必须要提高物资仓储管理水平，以确保物资质量安全，避免物资合同纠纷的发生。

2.4提高物资合同管理团队的专业性

由于电力系统具有一定的特殊性，所以必须要由专业的物资合同管理团队来进行管理，这就需要配备专业的技术人员、管理人员、法律人员及用户人员等。技术人员负责物资采购的技术环节;管理人员是物资合同管理的关键，主要负责物资合同管理环节、做好合同的实施与管理工作并做好各部门人员的协调工作;法律人员负责修改合同条款中不严谨的地方，全面监督合同的制定过程，以确保合同的严谨性与全面性，法律人员还需要在合同履行过程中利用法律知识来解决出现的各种问题。其他相关人员要能够在合同的制定过程中及时提供宝贵建议，不断完善合同并跟踪合同履行过程中产品的使用状况，在合同终止后及时反馈用户评价。

3.结束语

综上所述，目前电力企业所投资的工程项目逐渐增多，因而所需物资也大幅度增多，这就需要加强物资合同管理。目前我国电力系统物资合同管理工作中存在一些不足之处，这就需要电力企业在管理工作过程中采取措施来加以应对，例如可以通过建立健全相关机制、提高合同管理队伍水平、加强物资仓储管理等措施来加强管理。电力企业要能够从本企业的实际情况出发，优化物资合同管理，促进电力系统的更好发展。

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