论正确理解施工图对工程造价的意义

陈红霞

【摘 要】施工图预算是项目在施工图阶段根据施工图纸编制的预算文件预先测算和确定的工程投资。预算投资要比概算投资更为详尽和准确。经审定的施工图预算是确定工程预算造价、签订建筑安装工程合同、建设单位和施工单位实行投资包干的计算依据。实行招标的工程，预算是工程价款的标底。可见施工图预算的重要性，正确理解施工图是前提，工程造价的准确程度与预算人员对施工图设计意图的理解程度息息相关。本文通过对施工图内容不同角度的分析，阐述了全面理解施工图与准确做好工程造价工作的关系。

【关键词】设计文件；施工方式；计算规则；相关施工知识

1.前言

设计文件是造价工作的基础。设计人员在进行施工图设计时，一般是根据功能构成来命名和组合图纸，施工方式的同异、材料的归类计算，并不是其考虑的重点。这就要求造价人员在解读施工图时既要从自己专业的角度来分析和综合考虑，又要从设计的角度来推敲，理解设计的意图，科学地研究分析工程消耗的人工、材料和机械等，以便工程的预期目标能以较为经济的人力、物力、财力来实现。

经审定的施工设计图纸及其说明是工程量计算的基础资料和基本依据，施工图纸全面反映建筑物（或构筑物）的结构构造、各部位的尺寸及工程做法。熟悉施工圖纸是编制施工图预算的准备工作、基础工作，同时熟悉有关的通用标准图、图纸会审记录、设计变更通知等资料，并检查施工图纸是否安全、尺寸是否清楚，了解设计意图，掌握工程全貌，当脑子里有个大致的思路后，再着手进行计算，就会“少走弯路”，节约时间。只有正确理解了施工图，在工程量计算时才不会出错，只有准确计算工程量，才能正确计算工程相关费用，合理确定工程造价。

20世纪90年代初期，除了继续按照全过程控制和动态管理的思路对工程造价管理进行改革外，在计价依据方面，首次提出了“量”、“价”分离的新思想，初步建立了“在国家宏观控制，以市场形成造价为主的价格机制，项目法人对建设项目的全过程负责，充分发挥了协会和其他中介组织作用”的具有中国特色的工程造价管理体制。

2.构配件名称的歧义

施工图中不同功能的构配件会有同样的名称。例如外墙门窗顶处外伸板均注明为“雨蓬”，室外台阶和室内楼梯地面高差段均注明为“踏步”。我们在进行施工图预算时往往是按照施工图中标注的构配件的名称，进行定性分类计算。但是由于构件的多样性，使得名称产生内涵上的模糊。

同一个名称的多重含义与名称的不明确性有关。例如平板，可以是楼板的延伸，也可以是仅起装饰作用的构件，其受力与施工是明显不同的。再如办公楼门厅入口处有柱的顶板，施工图上也常常标注为“雨棚”。所谓雨棚，是设在建筑物出入口或顶部阳台上方用来挡雨、防高空落物砸伤的一种建筑装配，因其外挑长度受一定限制，总荷载比较小，故板较薄，体积相对较小。而门厅外有柱的大雨蓬板，其功能虽然是挡雨遮阳的作用，但从结构上分析，其跨度较大，有主次梁的设置，板的投影面积大，总体积也较大，这样的板只能属于有梁板的范畴。雨棚相对于有梁板，体积较小，而模板接触面大，故模板连接件、支撑件的摊销量比有梁板摊销量大，因此在计算分析时应考虑名称的实际意义。

3.计算规则、定额与设计的协调

3.1计算规则、定额的范围无法囊括设计的多样性

工程量计算规则是规定在计算工程实物数量时，从设计文件和图纸中摘取数值的取定原则的方法。我国目前的工程量计算规则主要有两类，一是与预算定额相配套的工程量计算规则，原建设部制定了《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》，各个地方及不同行业也都制定了相应的预算工程量计算规则；二是与清单计价相配套的计算规则，原建设部与2003年和2008年先后公布了两版《建设工程工程量清单计价规范》，在规范的附录部分明确了分部分项工程的工程量计算规则。2013年住建部又公布了房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、仿古建筑工程、城市轨道交通工程、爆破工程九个专业的工程量计算规范，进一步规范了工程造价中工程量计量行为，统一了各专业工程量清单的编制、项目设置和工程量计算规则。

有些构造分层做法计算规则定额中没有。例如楼板的混凝土后浇带，定额上并没有明确的规定，究竟是按平板还是按零星项目考虑。还有些构造分层做法是根据实际情况对标准图进行了修改，也超出了定额的范围。在屋面工程中，我们常常要考虑到不同部分材料和构造的统一，如上人和不上人的屋面中防水层和绝热层做法要求一致，设计根据所选标准图做法重新组合，绝热层采用聚苯乙烯泡沫塑料板替代施工时容易积水的水泥膨胀珍珠岩层，这就需要造价人员对定额中的材料结合具体设计进行分析和调整。

3.2同样的材料、做法和构配件因位置不同而产生差异

工程各部分总是相关联的，因此也就不可能有绝对的同一。例如在框架结构楼梯间处的转角平台处往往会增加几根构造柱，图纸中一般标注为GZ（构造柱），这个构造柱的施工顺序是先砌墙后浇柱，还是先浇柱后砌填充墙？就设计的角度而言，此处的构造柱实际需要考虑施工期间不可预见的瞬间作用，应按结构柱考虑，其对于周转材料的消耗，远大于一般的构造柱。因此确定一个构件的准确名称，既要看图中的标注，又要认真体会其实际所起的作用。

3.3定额中所注的材料品种、规格可能会与设计有所不同。

施工过程中所供应的材料品种、规格及质量也可能与定额规定的有差异，这都需要造价人员根据具体情况进行换算，同时还要注意在结算签证时的调整。

4.设计说明和相关施工知识

在施工图说明中，最后一句话往往是“本图未详尽处，请按现行相关施工操作规范施工”。另外，根据制图深度要求，某些部位可以不注明；可只标明大面积材料做法，不标细部做法；只标总体尺寸，不标具体尺寸。这就要求我们造价人员在学习本专业知识的同时，还要熟悉一定建筑构造和施工操作规范方面的知识。

例如洗涤间、卫生间的板底及墙身防水抹灰，设计上没有注明时，我们就不要漏了抹防水砂浆一项。再如墙面干粘石，按其工艺要求，其阳角要用水泥砂浆抹角线、抹门窗套，计算时就不要漏了。水泥砂浆装饰线条一项：为保证墙面无接槎，整体一致，墙面要在门窗下口或1.5m高处分格或压条，也不要漏了压条。分格一项：干粘石墙面不耐污染，为防止地面污染墙面，在室外地面至室内地面或0.3m高度范围设水泥砂浆墙裙，干粘石不应该一算到底，而要分开列项计算。

5.施工图中其它不确定因素

施工和安装方法往往不在施工图中注明，只是在说明里注明详见**图集，但时在套用定额时会有问题。这时候就需要造价人员从设计的意图方向来加以把握，与设计人员进行必要的沟通，并查看相应的图集。

例如某走廊吊顶为铝合金龙骨包铝合金条板。安装有嵌入、无缝、留缝等几种做法，这在定额上价格相差很大。而无论施工图还是所选用标准集图都没有安装的说明。造价人员可以根据设计效果考虑经济因素向设计人员提出合理的建议。

6.结语

工程造价工作，所涉及的专业和内容较多，需要仔细深入的态度和全面的知识。一份造价的准确程度，不仅直接影响到一个企业的经济效益，而且也直接反映了一个企业的整体技术素质。因此，在考虑专业的独立性的同时，我们更应该把造价看作一个工程系统的有机组成部分，在设计、造价、施工的过程中力求最佳的效益和整体目标的实现，这才是完成一份工程造价工作的意义所在。

参考文献：

[1]陆惠民，苏振民，王延树.工程项目管理.东南大学出版社.2002.

[2]朱志杰.建筑工程概预算编制与招标投标.中国建筑工业出版社.1989.

[3]贾宏俊.建设工程技术与计量（土木建筑工程）.中国计划出版社.2013.