石油管道工程造价控制管理

王东梅

【摘 要】随着我国经济与国际接轨不断深化，能源开采量不断增加，石油工程有了更广阔的建设发展空间，作为主要的运输媒介—管道成为工程建设中的重中之重，目前我国的管道工程建设投资较大，环节较多，如不进行有效的造价控制会引起很多不良因素产生，本文从管道工程造价控制的特点出发，阐述工程造价的控制原则，挖掘切实有效的工程造价控制措施，以期为相关领域的研究贡献有价值的参考。

【关键词】石油管道；工程造价；控制措施

引言

19实际中期，石油管道运输建设开始盛行，发展初期管道与城市环境相符合，当时各种因素协调起来较为方便，随着开采建设的加剧，油田开始向边缘化推移，与城市的距离越来越远，尤其海上油田、边疆油田的开采，不可控因素越来越多，为了实现更大的利益、保障工程建设安全有效，需要加大对工程造价的严格控制。

一、石油管道工程控制的特点与常见问题

石油管道工程由于规模较大、施工期限长、投资成本高，因此对施工管理要求较高， 根据工程建设要求，进行合适有效的造价控制和管理有利于工程顺利进行，基于此，构建健全的工程造价控制体系，精准核算材料费用，保证建设质量等成为造价控制中的主要环节，纵观我国石油管道工程造价控制管理工作，普遍存在些问题：

1.控制管理范围待拓宽

传统的工程建设在造价控制方面，更多的注重成本管理，缺乏对整个工程的监控，过分压低成本以达到控制造价的目的，由于没有结合工程的实际情况，往往会影响建设质量，更有甚者耽误建设进度，在管理体系上看，缺乏全局意识，控制也往往在事情发生之后，成本控制管理的预见性、预防性没有完全发挥出来。在某些石油管道工程建设中，对承包造价管理与建设施工中的造价变更、结算特别重视，使立项阶段的造价管控形同虚设。

2.工程造价控制管理理念待提高

传统的石油管道工程造价控制管理最直接的方式是降低成本，事实证明，一味无根据的节约对工程建设十分不利，现代管理体系中要求我们从静态狭窄的观念中走出来，不仅仅节约成本，而是要合理优化项目的造价，做到平衡协调，将工程的质量、进度、效益因素相结合，提高造价控制的管理理念。

二、石油管道工程造价控制原则

做好工程造价控制管理，可以有效防治粗制滥造，因此在工程开始之前要做到全面分析，对所有涉及项目支出有把握，做好总体造价规划，讲项目支出逐条明确，以便控制施工过程中的浪费情况。造价控制即造价规划，有计划地进行施工建设有利于保障工程质量，造价控制管理有利于防止资金链断裂，总之做造价控制是非常有必要的，并且要坚持一定的原则：

首先设计规划对造价控制的影响最大，在石油管道工程的造价规划过程中，管道设计规划是造价规划时首要考虑的因素，要结合设计理念，从实际的工程需求出发，从根本上考虑造价规划，在规范和科学的指导下，将一切造价准备做好，为合理的造价控制管理奠定坚实基础；其次坚持主动与动态控制，在做石油管道工程造价规划时，会有各种不定的因素影响成本支出预算，这需要结合石油管道市场的动态变化，结合相关承包情况，做造价分析，从工程造价中我们能看出设计、承包及施工等情况，通过主动与动态的检测与控制，可以使造价控制管理更合理更到位，调整更及时；再次要考虑工程中用到的技术，将技术与经济结合，诸多因素影响管道施工建设，造价要进行多方位的控制，要求工程设计要有多种方案，加强审查与监管，保证技术与造价相符并对工程做合理控制。

三、石油管道工程造价控制措施

1.设计阶段造价控制管理

工程开始之前做好石油管道的设计，遵循全局性，确保设计的质量与合理性，避免因为设计阶段的隐患影响管道工程的造价。据统计有75%以上的影响来自于管道设计阶段出现的问题，同时双方的不协调也极大影响了工程的进度，在初期造价规划时，财务以为的重视施工阶段造价，忽略了设计阶段的管理，问题积压下来，导致后续工程建设中出现各类严重问题，从而出现工程变更与成本追加，针对这样的现象我们要做好预防工作：首先加强石油管道设计人员的基本素质，将实践经验带到操作钟来，吸纳更多的高素质人才加入设计组，并有计划的委派设计组到相关设计单位学习交流或聘请设计专家到单位做讲座；其次要求设计人员做好现场勘查，必须掌握地形地况、环境气候等自然因素，对于施工图与设计图，在保证二者匹配的基础上，在管道施工图上明确管道与附件的具体位置，在确定没有地下隐藏物没有影响施工因素的情况下，做好施工图设计的确认，倘若地下有隐藏障碍，需要立刻采取措施对现场做重新勘查，不敷衍不轻视，重新调整设计规划，避免进一步的经济损失。另外部分建设单位会在初期调整建设标准，自行更改或减少施工项目，这种情况也会引起设计变更，这就要求我们严格做好设计变更控制，将审批制度落实到具体条陈中，禁止施工方私自增加或减少设计内容，避免造价更改导致投资保障流失。

2.招标阶段的造价控制管理

石油管道工程建设是一项相对庞大长期的项目，不能一蹴而就，它需要从全局着眼，持续进行，只有对设计过程，招投标过程，施工过程不断的反复检查，做好防范，才能将造价规划落到实处。在我们的实际操作中发现部分建设单位为了降低成本投资，经常在招投标过程中拼命压价，强迫很多施工单位降价中标，这就会引起部分施工单位谋求利益进行偷工减料，如利用废料或采用拉伸钢筋等方式以次充好，工程虽然能完成，但安全系数大打折扣。石油管道项目的建设不易返工更是困难，因此，在管道工程招投标过程中要以互利互惠为原则，编制標底时不一味考虑价格，评标时除了考虑价格外，还要对相关投标单位多摸底调查，了解单位的规模、实力、技术、经验和信用，在全面了解分析后，选择资质较高信誉较好的单位，除此之外还要总结涉及到造价的一切资料，留存到计算机系统备份，为企业未来的工程招投标工作做支撑。

3.施工阶段的造价控制管理

石油管道工程施工阶段需要大量的人力、物力，且投资较大，这是工程建设中的重头，往往这个阶段对施工范围的要求相对复杂，考虑的因素也是全面的，很多时候会出现预算与实际施工所需费用不吻合现象。倘若在施工中一旦出现质量与工程标准不符如管线质量，焊接质量，仿佛程度等都达不到标准时需要消耗更多的资本投入，会给工程带来压力，因此，保障质量控制工程造价的合理性是实现投资利益的重要途径，只有不断强化施工管理，加强对项目经理人的培训，强化各种用工制度的落实，经一部构建材料检查机制，做到全面监督管材质量管理与施工阶段的管理，才能更好的控制工程的整体造价。

结束语

随着国家经济建设发展，更多的油田运输需要建设更多的石油管道，工程建设需要投资保障，做好工程造价分析、工程造价管理、工程造价控制才保证工程建设顺利进行，虽然目前的石油管道建设中还存在一些问题，但只要我们重视设计阶段的造价管理，加强招投标阶段的控制，强化施工阶段的造价监控，才能更好的将有效资本融入到工程建设中取得更大的利益，推动国家能源产业的可持续发展，为繁荣国家经济贡献力量。

参考文献：

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