浅谈“三控二管一协调”

王忠诚

广东重工建设监理有限公司 广东广州 510034

摘要：伴随着建设市场的发展与成熟，工程监理在工程建设中所发挥的重要作用愈加显著，“三控二管一协调”作为工程监理的主要监管方式，在工程项目建设管理中地位与作用不容小觑。本文结合工程项目管理实践，总结工程项目监理的重点工作要领，指出在项目管理中必须做好“三控二管一协调”，并对其具体内容和工作方法进行具体阐述。

关键词：信息管理；合同管理；组织协调

工程监理制度在我国建设领域的逐步推行，在工程建设活动的发展、提高工程管理水准等方面发挥了重要作用。我国的工程监理行业从无到有，行业从业规模不断扩大，监理工作也逐步受到工程参与各方重视，从业人员的素质也不断的提高，但由于工程监理是新兴行业，部分从业人员受教育水平较低，未经过专业的监理培训，对监理工作的系统性和全面性认识不足，工作中抓不住重点，工作量很大但却效果不佳。笔者结合多年工程监理实践，对监理工作中的“三控二管一协调”进行阐述分析，即质量控制、投资控制、进度控制和安全控制、信息管理、合同管理和组织协调。

1、“三控”

1.1质量控制

1.1.1施工前的控制工作

工程开工前，必须要求施工单位按照监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。施工建设单位必须做好开工前各项准备，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，以实现事前控制。监理工程师认真组织设计交底和图纸公审，对施工组织设计和质量计划进行审查。

1.1.2控制进场材料和施工机构设备质量

做好现场工程材料、构配件的验收，审查其出厂合格证和质量保证书，并且见证取样送检；对施工机构设备进行监控，检查其型号、数量与招标函所列的型号、数量是否吻合，其分批进场的时间能否保证正常施工进度，机构设备必须安检后取得合格证才可使用。

1.1.3做好施工过程和竣工验收阶段的质量控制

对施工单位质量管理实施状况监控，检查质量体系的运转是否良好，是否在分项工程施工前进行班组方案交底，工序间是否进行交接验收。如浇灌混凝土前必须对土建专业的钢筋、预埋件、安装各专业（水、电、空调、消防电梯）预留预埋件进行全面检查，防止遗漏。对于各工序的产出品和重要的部位，先由施工单位进行自检，自检合格的向监理工程师递交“质量验收通知单”，经监理工程师验收合格后才能进入下一道工序。对于施工中的质量缺陷，监理工程师及时书面通知施工单位整改，直至合格为止。

在竣工验收阶段对项目分项进行检查，检查其是否符合设计和规范要求；对工程的完整性进行检查，即检查各项内容是否有疏漏，保证工程的完整性。

1.2投资控制

1.2.1根据承包合同和项目总概算，确定投资控制项目，并将施工阶段的投资总额按合同段、施工阶段、专业进行分解，拟定投资控制计划，编制资金施工计划，对项目进行风险分析和预测，提出防范措施。

1.2.2按合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款的支付，定期将投资计划和实际支付作比较，制定严格的索赔管理细则作为合同的补充条件；按照业主的专业委托，审查施工预算、决算。

1.3进度和安全控制

1.3.1根据业主和总承包单位签订的施工合同对工程进度的要求，确定工程进度控制的总目标，做好材料、设备安装、施工各阶段各环節的衔接工作。

1.3.2督促设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更通知单，解决施工中的设计问题。

1.3.3定期检查工程进度情况，分析偏差原因，提出纠正措施，督促业主配合施工工作，提供施工条件，建立奖励制度。

1.3.4检查现场文明施工环境，消防设施，污水排放系统，以及现场噪音防治、现场卫生等是否符合有关规定的要求。按照组织安全文明施工联合检查，发现问题及时处理，将隐患消灭于萌芽状态。

1.3.5督促施工单位对分包商及独立承包商的安全文明施工，加强施工现场各方面协调工作。

2、“两管”

2.1信息管理

2.1.1信息管理的目的和内容。信息管理是指在工程建设中，监理信息的收集、加工整理、储存、传递和应用等一系列工作。目的是通过有组织的信息流通，使决策者及时、准确的获取相应的信息。

2.1.2重视对施工资料的验收。监理工程师对工程的验收是在审核施工资料的基础上进行的，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，细分目标，步步把关。

2.1.3监理信息的加工整理、储存与传递。在工程项目施工中，监理单位要建立完善的资料存储、调用、传递、管理制度，对施工详图、基本资料、检验单、试验资料做好登记、存放与管理工作。

2.1.4记录、反馈工程信息。运用计算机技术，对工程施工中的各种信息及时采集，整编和管理，及时反馈给建设单位，完整、详细的进行记录。

2.1.5编写监理工作报告。定期或不定期提供监理报告，建立工程例会制度。

2.2合同管理科学化

2.2.1工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标，合同目标是一个有机整体，三者之间对立统一，在控制中要寻求最佳方案，践行合同管理中的科学发展观。

2.2.2索赔是合同管理中的一项重要内容。合同管理的科学化主要表现在：第一，合同必须融会贯通，全面理解合同文化精神，在实践中及时提醒合同双方切实履行合同；第二，坚持决策的科学性与严谨性，一切以合同为基础，以合同为依据；第三；合同索赔发生后坚持公平、公正原则，以客观的科学态度处理索赔事件；第四，强调监理的预见性，监理资料要严谨详实，实现合同管理的科学化。

3、做好协调工作的方法

工程项目的监理，离不开人、物、时、空等多方面的科学组织与相互协调。在具体的人力物力、主要与次要、供给与消耗、使用与储存、时间、空间等多方面进行科学的组织与协调，打到项目建设的最优化目标。

3.1技术协调

提高设计图的质量，减少因技术错误带来的协调问题。图纸会签关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分一般都较为严谨和周密，但不一定能与其他人的工作完全一致，这就需要在图纸会签是找出问题并加以解决。图纸会审和交底也是做好技术协调的关键环节。

3.2管理协调

协调工作不仅仅要紧抓技术层面，更需建立一套完善健全的管理制度。通过科学规范的管理减少施工中各环节、各专业可能出现的配合问题，建立以甲方、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调。

建立问题责任制度，建立有管理层到班组逐级的责任制度。

建立奖惩制度，在责任制度的基础上建立奖罚制度，提高施工人员的积极性和责任感。

建立严格的隐蔽验收和中间验收制度。

3.3组织协调

建立专门的协调会议制度，施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会议，使各专业队进一步明確施工顺序和责任。

4.结语

综上所述，在实际的工程项目监理过程中，要切实把握好“三控二管一协调”，对工程项目的各个环节进行全方位的监管与协调。严格依照图纸进行施工，严把质量关，控制好各种直接或间接的费用。在施工过程中，督促设计单位进行积极配合，加强合同和信息管理，做好组织协调，对建设工程进行全面、有效的监管，进而确保工程项目的顺利进行，实现工程监理的合同目标。

参考文献：

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