浅谈业主在工程项目中的质量管理

屈云才

摘 要 业主是工程项目的组织者，质量是工程项目的重心，业主在质量管理方面应着手于项目的整个周期进行全方位管理，既设计、施工、移交保修阶段，把握好各阶段的每一个细节，才能最终做出质量满意工程。

关键词 业主 项目建设 质量管理

业主是项目管理的主体，管理贯穿于项目的全过程，在项目质量管理中起着主导地位。业主在质量控制方面的作用尤为重要影响着项目最终目标的实现。作为业主开项自立项后就应该确立明确的质量目标和管理模式，在项目的设计、招投标阶段、施工阶段、交付使用阶段利用监理或管理公司（第三方）和承包商自己的资源进行全方位的管理。

一、设计阶段

设计结构的安全性、工艺的先进性、科学性和工程质量息息相关，没有高质量的设计，项目很难在实施阶段实现较高的质量水平。搞好项目设计阶段的质量控制，对于业主控制整个工程项目的质量至关重要。

组织设计招标，对设计单位的资质进行严格审查，优选设计单位，签订好设计合同。 工程设计阶段要明确使用目的和功能要求，设计过程中必要时用户参与并提出相关的使用要求，业主和设计单位必须理解相关要求，是最终产品更好的为用户来服务。有些设计单位人员设计思想保守担心承担采用正常的设计所带来的风险，设计单位在考虑工程项目的可靠性、安全性、实用性等方面过分谨慎，加大安全系数，充分利用第三方相应专业人员参透设计图纸，避免造成投资成本浪费，并增加建设工期。

做好工程项目设计变更控制，对于各方提出的设计变更必须征得业主相关职能部门同意并且办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更，必须报请原审查机构审查后再批准实施。设计中对出现的问题必须进行及时补充、变更和修改，避免造成停工或者最后功能使用不能完全达到用户的要求。

二、招投标阶段

招标过程中对于招标文件编制必须详细明确的注明对工程质量的要求，招标书中各专业图纸应足够详细，要求各投标单位在投标过程中对质量标准和目标的理解、质量控制措施、质量保证体系，和质量管理方法在投标书中进行响应。

投标过程中各单位必须按照业主标书中对质量目标、控制措施、保证体系进行书面响应，业主应审查质量目标是否能达到项目目标水平，质量控制体系中各职能部门配置是否满足要求，人员资质是否达到专业要求、对于投标书中各重要、重大施工必须有详细详尽的施工组织设计，投标中必须对质量问题响应时间及处罚措施进行响应。

合同签订阶段，把工程质量的约定条款写入合同，务必使质量要求方面清晰、详细，避免歧义或者模棱两可的情况发生，既约束承包商承包商对施工质量进行严格把关，有使业主现场施工人员有所依据，对于产品保修年限、保证金进行必要调整，对于奖惩条款予以明确，用以约束或激励施工方。

三、施工阶段

施工阶段是整个项目建设期的最重要阶段，占据项目建设的大部分时间，业主在施工阶段管理主要依据合同、法律法规、国标等有关规定进行管理，在管理方面应发挥第三方和承包商个资源的力量进行全方位的管理。

（一）监督质量体系运行状况

根据项目需求和合同中的要求的，承包商及第三方相关负责人必须配置齐全，建立科学的质量保证体系，制定相应的质量责任制。一般由项目经理为首，技术负责人、质检员、材料员等组成的管理机构。质量管理机构从原材、半成品、成品及施工过程进行监督，全面的控制工程的质量。

（二）落实岗位责任制

要求承包商根据质保体系框架图制定每个成员所担任质量的工作职责，各成员职责必须有书面要求并上墙悬挂于各自办公室内，要求工作职责人工明确责任到人，项目经理、质量负责人、技术负责人、质检员、材料员必须制定相应的岗位职责，在实际管理中监督承包商按照质保体系及各岗位职责执行。

（三）落实质量检查制度

按照设计文件和施工方案进行质量管理控制，现场质量工程师负责工序的检查，分部、分项、单位工程的验收。施工现场检查主要包含材料、原材料的检查，各施工工序的验收，隐蔽工程的验收，重点步骤的旁站，重要施工方案的监督。

（四）监督质量培训及交底工作

根据现场要求承包商按照不同的施工工序、不同施工专业、不同的施工层次进行施工技术交底及培训，并做好相应记录。

（五）落实质量例会制度

为了保证工程质量目标的实现，使项目部管理层及时准确地掌握项目质量情况，科学地搞好项目质量管理，项目部采取定期召开工程质量例会制度。项目质量例会应每星期召开一次，重要工序质量分析会应根据施工需要不定期召开。质量例会主要应包括以下几个方面的内容：本周施工情况，原材料质量情况，过程产品质量情况，存在的主要质量问题及改正要求。工程例会要做好例会记录，与会人员要签到，会议内容整理后要及时以文件的形式发至各施工班（下转第115页）（上接第101页）组，项目部资料员要收集例会记录归档形成工程质量资料。

（六）对施工方案审查及监督实施

施工方案是施工组织设计的核心，也是指导现场作业的主要文件之一。它的合理与否将直接影响到工程的成本、工期和质量。施工方案的优劣，对工程施工阶段的经济效益，对工程质量有着直接的、决定性的影响。施工方案审查应注意编制依据是否符合要求、施工方案是否齐全完整、方案编制是否科学合理、方案是否符合法律要求。

（七）落实旁站、巡查制度

旁站目的通过工程师现场旁站来保证承包商施工过程、施工操作和施工验证的结果，以满足施工方案和施工规范要求，旁站根据规范和质量检验计划要求进行，对于比较重要的、隐蔽的部位必须进行旁站制度；巡检是旁站和验收这两项质量检查活动的补充，主要针对施工现场全面的检查也是管理人员获得综合信息全面掌握工程动态的一种手段。巡检根据工程和现场需要确定巡检密度，加强现场巡检是提高管理人员控制和决策的能力，更好的掌握工程的实际情况。

（八）对工程材料的审查

加强材料检查验收，严把材料质量关：对用于生产的材料、设备必须符合设计文件和国家有关质量标准的规定，持有与材料、设备相符合的标牌、合格证书或质量检验报告，经取样检查合格后方可批准使用。进现场材料必须科学存放，防止因存放不当造成材料变质影响现场质量，对不合格品进行等级挂牌分开存放，不合格品按业主规定日期内请出场地。

（九）竣工资料的整理

施工过程中资料整理应保证及时性和真实性，产品合格證复检报告、检验批、隐蔽工程、分项、分部工程等验收资料应齐全，严禁采用后补的形式。竣工图绘制应根据现场实际现场是否变更进行绘制，未变更采用原图，已经变更部分需按变更绘制竣工图，竣工图绘制应在施工过程中开始绘制，防止后期因时间过长或者人员变动造成竣工图不准确，竣工图数量按合同中业主要求。

四、移交、保修阶段

当承包商满足条件时方可进行竣工验收，竣工验收应依据下列文件：批准的设计文件、施工图纸及说明书、双方签订的施工合同、设备技术说明书、设计变更通知书、施工验收规范及质量验收标准、外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。竣工资料的整理应符合要求。交付竣工验收的施工项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案。承包人向发包人移交由分包人提供的竣工资料时，检查验证手续必须完备。

工程项目保修阶按照合同要求执行，在保修期间，工程管理部门现场代表应积极主动对所负责的工程项目进行回访检查，督促监理单位、施工单位认真执行工程合同所约定的保修条款，并按照规定的保修期限及内容，切实做好保修工作。工程项目在保修范围和保修期内发生质量问题时，工程管理部门将责成施工单位履行保修义务。如施工单位不履行保修义务，工程管理部门可另行安排其他有资质的施工单位接替维修，并依照合同扣减原施工单位的保修款。保修期间应关注维修项目内容并记录并根据原因进行分离，以便纳入以后类似的管理当中。