房产税降不下房价

2014-10-21丘永权

基层建设 2014年8期

丘永权

青海大学青海西宁 810016

摘要：随着房价的不断上升，在人们眼里房产税似乎成了拯救楼市，调控居高不下房价的一把利器。但是，房产税是一项制度，而不是调控政策，调控房价应该由调控政策来主导。本文分析了房产税对房价的影响，房价高的原因及其解决措施，以此说明，征收房产税对于抑制如此之高的房价起不了什么大作用，不可能把房价降下来。

关键词：房价；房产税；原因；措施；降不下

1.房产税的含义、我国房产税的发展历程以及对房价的影响

1.1房产税含义：所谓房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入作为计税的依据，向产权所有人征收的一种财产税。

1.2我国房产税的发展历程：1950年元月，政务院（即后来的国务院）颁布了《全国税政实施要则》中规定征收房产税和地产税；1950年6月，税收调整，将地产税和房产税合并为城市房地产税；1951年，公布了《城市房地产税暂行条例》，并在全国范围内实行；1984年，国务院规定“恢复征收土地使用税（保留税种暂缓征收）和对国内企业单位恢复征收房产税”，故将城市房地产税分为房产税和城镇土地使用；2007年元月1日施行修订后的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，将外商投资企业、外国企业纳入纳税人范围，实现内外资统一；2009年元月1日起，外商投资企业、外国企业和组织及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税；2011年1月28日，上海、重庆作为试点城市实施了由国务院制定并颁布的房产税改革试点办法，正式开始对部分个人住房征收房产税，开创了我国住房制度改革以来向本国国籍个人拥有住房征收房产税之先河。到目前为止，上海、重庆房产税试点三年多来，两地房价依然很高，总的来看，房产税并没有使房价下降多少。

1.3房产税对房价的影响

1.3.1短期作用：征收房产税使得闲置的房子的持有成本增高，房子所有者为了转嫁负担，会减少房子闲置时长，把房子供向市场，使得房子供给增加，租金下降。租金下降的替代效应能够减少消费性住房，需求变小。所以，短期内征收房产税会使供给增加需求下降，房价降低。

1.3.2长期作用：决定房价的根本因素是经济学上的供需关系，想通过区区房产税来抑制房价无异于痴人说梦。从长期角度看，房产税对房价的降低作用微乎其微。

2.当前我国房价现状

目前，我国的房地产市场形势依旧严峻，房价仍然处在高处。根据国家统计局年度统计数据，2004年到2012年度不同商品房销售价格如下：

2004年到2012年度农村居民家庭平均每人纯收入和城镇居民家庭可支配收入如下：

以上圖例显示，我国房价总体呈上升趋势，而居民收入相对于高房价来说显得过低，形势不容乐观。

3.导致房价高的因素

3.1供需方面：首先，我国人口基数大市场广，市场需求大于供给，导致房子供不应求，使得房价不断上涨。其次，我国正处于城镇化进程当中，城镇发展导致城镇人口的增加，对住房的需求量也同步增加。另外我国的大规模的拆迁也使得人们趋于购买房屋。这些因素都会给市场供给添加压力，由于市场经济的客观规律影响，房价上涨。

3.2炒房：房地产可以起到增值保值的作用，很多人把房地产当做投资品，各地炒房团和炒房散户疯狂的炒作，驱动着房价的不断飙升。

3.3成本方面：土地成本在建筑成本中的比例大，土地价格的不断上涨，推动房价攀升。而且由于房子建筑材料如水泥、钢筋等成本和建筑工人工资的上升，自然而然，房价也会相应的走高。再者，人们对房屋的要求变得越来越高，绿化面积增加，车库库位增多等也让造价成本变高。

3.4地方政府的土地财政：地方政府通过出让土地获得收入，通过发展建筑业和房地产以增加相关收入，将土地作为抵押获得收入。这表明政府也是推动房价趋高的一支重要力量。

3.5开发商追求暴利：开发商为了赚钱，对房子的定价太高，以及囤积房子以提高市价。

3.6银行的大力支持：银行为了创收，无论对买房者的房贷还是对开发商的资金贷款都是实行宽松的信贷政策，起到推波助澜的作用。

3.7国人的房子情结：从古至今，人们对于房子就有一种特殊的“感情”，认为房子是衡量幸福感的重要标准之一，与孩子、票子的地位比肩。大家热衷于购房，不仅让自己成为了“房奴”，也推动房价蹭蹭地往上涨。

4.降低房价的建议和措施

4.1我国房地产市场广阔，然而供给小于需求，所以要增加供给来降低房价。尤其是要增加保障性住房的建设、供给，让低收入者买得起房子，不要让他们因为房子的价格而对买房望而却步。

4.2土地价格是推高房价的最主要推手，房价的上升又会反作用于地价，抬高土地价格。政府要强化土地资源管理，根据实际市场形势，提供土地合适供应量。加大对土地违规建设利用的惩罚力度，严处房地产开发商的圈地和占地行为。

4.3银行要提高开发商的资金贷款的门槛，提高个人房贷标准，从资金上严格控制，将房价维持在合理范围内。

4.4政府有关部门应该严打投机炒房者，减缓房价上涨速度。

5.结束语