关于房屋建筑监理的质量管理存在问题分析

童建永

宁波力豪建设工程监理有限公司 315600

摘要：工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。本文主要对房屋建筑监理的质量控制措施进行了简要分析。

关键词：房屋建筑：监理：质量管理；问题分析

一、房屋建筑监理质量控制的重要性

从国家建设的角度来看，推行工程建设监理制度，是我国深化基本建设体制改革，发展市场经济重要措施，是我国与国际惯例接轨的一项重要制度，能够有效提高工程建设整体效益和质量水平。从建设单位角度来看，房屋建筑监理质量控制是保障房屋建筑整体质量的重要方式，不仅减少建设单位对人力、物力的投入，同时能够保证房屋建筑工程的标准化管理，一举两得；从施工单位角度来看，为了避非标准单位与施工人员直接接触，保证问题发生时责任落实情况，质量监理的实施是十分必要的。不仅如此，干扰房屋建筑施工正常开展的不利因素能够得到有效遏制，保证施工方日常工作的顺利进行；从监理机构角度来看，监理单位存在就是保证建筑施工的质量，严格控制每一道建筑施工程序和操作，对于不符合规范的违规行为及时予以控制和指正，降低事故发生率，保证房屋建筑施工质量。

二、建筑工程监理的内容与责任

1、建筑工程监理的内容为“四控、两管、一协调”即：工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，也可以更全面地表述为：一个执行机构或执行者，依据准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守“理”者按程序办事，违“理”者则必究；同时，这个执行机构或執行人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务，使主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。具体讲就是监理机构对工程项目施工管理机构的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的

2、工程监理对于确保建筑工程质量稳定性具有十分重要的作用，一旦监理工作不到位，势必将会影响到建筑工程质量的稳定性。建筑质量决定建筑工程的寿命，对其进行合理的控制、加强质量的监督是监理进行工程项目管理的重要任务之一，工程监理工作要遵循科学性、独立性、公平性原则，依据业主与监理单位签订的委托监理合同，按照承担职责与业主授权一致，落实总监负责制，推动项目监理机构科学、高效运转，圆满完成各项预期控制目标。

三、当前房屋建筑工程监理工作存在的问题

1、监理制度仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿于工程建设项目的始终，包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而且监理单位接受委托后，工程立即就开工，造成监理人员没能首先熟悉项目情况和施工图纸，对工程并未深入的掌握和熟悉便开始施工监理。因此，不利于监理工作的顺利开展和建设项目的全寿命管理。

2、监理有责无权

在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则和委托合同中，虽然明确了监理单位及监理工程师的责任和权利，但多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，建设单位对监理工作的干扰相当普遍，在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利得不到保障。

3、监理企业自身不健全

目前我国建筑业，特别是工程监理市场发展尚不规范，监理企业良莠不齐、形式各异。工程监理企业组织结构、管理制度等很多方面不够完善，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、技术培训少、人员流动性太大，这些都令监理企业难以良好的向前发展。

4、监理人员整体素质普遍不高

目前，我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化，兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题。其中最突出的问题是这些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。

四、房屋建筑监理质量控制中存在问题的改进措施

1、完善质量保证与管理体系

施工中，监理的作用就是监督。因此管理中应保证监理体系的实用性和完善性。监理工作应突出自身的岗位责任制，即分工与责任划分要清晰明了，责任应分解到人头，在内部标准化的基础上严格保证监理程序的实施。同时监理还应当监督施工单位完善自身的质量管理与控制体系，即建立外部标准化，建立过程需要施工单位进行密切配合才能保证监理质量控制措施的有效。如：每一项工程在开始前应将施工方案上报并进行监理审核，坚持对每一个工序都进行阶段性检查，可以按照班组进行自检与复检，然后上报监理审核。这样就可以保证班组、监理人员、监理工程师之间的层层把关，将质量控制做到最佳。

2、规范施工方质量监理控制

首先，加强对施工人员的培训，人的意识具有能动性，只有施工人员意识到施工的每一个工程对于国家、人民意味着什么，形成“质量是第一要务”的观念，才能积极主动配合房屋建筑监理的质量控制工作展开；其次，建筑监理质量控制工作应落实责任到人，禁止项目多次转包，每次转包都会与层层收费相勾结，为了赢得较大的经济利益，此现象通常会造成偷工减料的现象，同时多次转包会使责任归属不明确，影响工程质量的安全性，此项应作为房屋建筑监理质量控制的重点进行系统性监督。

3、跟进式房屋建筑监理质量控制

材料与机械设备是房屋建筑的强有力的保障，加强对材料与机械设配的跟进式质量监理控制尤为重要。从材料角度来看，材料分为原材料、半成品、产成品，首先在购买前房屋建筑监理应做好表格，采购员按照要求认真填写表格内容，并出具购买商品的质量证明材料，由建筑监理工程师进行核实；其次房屋建筑监理要实地检查材料是否符合质量要求；最后，定期、不定期的进行取样抽查，避免了从中投机倒把的现象，保证房屋建筑监理质量控制的合理运行。从机械设备角度看，先进的技术设备不仅能够保证工程质量，而且能提高运作效率，达到施工设计技术的要求和指标，因此房屋建筑监理要注重机械设备的使用、维修、保养等内容，为创建优质工程打下良好的基础。

4、加强建筑监理的合法性、合理性

虽然《建设工程监理规范》的颁布在一定程度上阐明了房屋建筑监理质量控制的工作内涵，但是建筑业、建筑工程监理方面法律、法规仍存在着不完善的问题，建筑监理工程师们要呼吁相关部门就此不断颁布新的法律、法规，逐步改进建筑业存在的问题。国家也要加强对建筑业的监管，提高房屋建筑监理工程师在工程建设责任主体中的地位，加大对出现工程质量问题的公司的处罚力度，增强建筑行业重视质量的意识，使保障工程质量成为企业法人首要考虑的因素，为监理工程师依法履职履责创造良好的法制环境和社会环境。

五、结束语

建筑工程质量的监督管理，建设项目是一个非常重要的部分，因此，必须引起我们的部门、建设单位以及施工单位的高度重视和关注，对监理质量工作一定要进行严格的要求和管理，让其监理质量管理工作能够及时落实到位，给建筑工程质量提供基础性的保障。

参考文献：

[1]郭惠隆.浅析房屋建筑施工中的质量管理[J].华章，2011.

[2]林璟泉.浅谈市政给排水工程施工质量管理及措施[J].华章，2011.