对我国经济体制改革的思考

杨淑梅

摘 要：改革开放以来，我国实现了计划经济向市场经济的转变，为适应新时期国内外经济形势的变化，有必要进行经济体制方面的改革。对我国的社会主义经济体制进行改革既是社会历史发展、完善我国社会主义所有制结构的需要，也是生产力发展、经济基础与上层建筑适应性调整的内在需求。

关键词：经济体制；改革；必要性

中图分类号：F0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）27-0100-02

党的十八大明确指出，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，要全面深化经济体制改革。可见在我国社会主义初级阶段的历史条件下，要加快物质文明建设就需要对经济体制进行必要的改革。进行社会主义经济体制改革，实际上是党在经济方面经过不断探索之后，根据历史、社会和制度的需要而做出的必然选择。

一、经济体制改革的理论基础

（一）经济体制的基本概念

1.经济体制的内涵。学者们对经济体制的认识经历了一个由简到繁、由浅入深的过程。不同的学者从不同的角度对经济体制进行了不同的分析和理论概括，使我们对经济体制的理解更全面。格鲁奇认为经济体制“是各个参加者的组织的发展的复合体，这些参加者是同分配稀缺资源以满足个人和集体需要有关的”[1]。E·纽伯格和w·达菲则从决策的角度“把经济体制看作是人们建立的对有关生产、消费和分配的经济现象做出决策的机制。”[2]这使得经济体制的主要内容更加突出了。从生产关系的角度，一些学者“把经济体制定义为生产关系或经济制度的具体实现形式，即人们在经济过程中各种经济关系的具体形式、经济行为规则和组织管理、经济协调、监控机构的总和。”[3]不同角度的不同定义体现了经济体制的复杂性，对于经济体制含义的界定，由于观察者的角度不同，对它的理解各不一样，目前为止还没有一个比较系统的、公认的、精确的定义。尽管不同学者的理解不一，但经济体制的实质没有改变。经济体制实质上是经济运行的一种规范方式，这一规范方式是由若干基本制度要素决定的，这些制度要素决定了在经济运行过程中资源配置方式和资源占有方式[4]。

2.经济体制的作用。经济体制作为一种系统化的制度安排，是为了提高整个社会的经济效益，实现资源的优化配置。具体来说，经济体制的作用有以下几点：第一，确定经济行为主体的权利范围，在特定的经济条件下和有限的资源分配上协调人们的行为，对整个社会的经济活动起协调作用。第二，确定经济主体共同遵守的行为规范，通过制定一些惩罚性的措施对经济当事人不符合社会整体效率的行为发挥约束作用。第三，确定利益分享规则，使经济主体自身利益最大化，社会收益最大化，对经济主体行为发挥激励功能。第四，确定信息交流结构，传递相关的资源信息、变动信息，使经济主体及时调整自身与社会的关系，对经济运行发挥信息功能。

（二）经济体制改革的规律依据

1.生产力与生产关系矛盾运动的规律。马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，这一规律表明，在人类社会的发展过程中，特别是在生产方式的矛盾运动中，生产力始终是决定因素；生产关系的性质和发展变化，生产关系的变革及其变革的方向和形式，归根结底取决于生产力的状况和要求。生产关系一定要适合生产力发展状况的规律是我国经济体制改革的理论基础。

2.经济基础与上层建筑矛盾运动的规律。经济基础决定上层建筑，即在经济之上的政治、国家、行政、社会和意识形态等以及与它相关的法律和制度，能够起到基础性和决定性的作用，并且能促进或制约上层建筑的变革。经济基础的性质决定上层建筑的性质，经济基础的变更必然会引起上层建筑的变革，并决定着其变革的方向。上层建筑对经济基础具有反作用，当它为适合生产力发展要求的经济基础服务时，就会成为推动社会发展的进步力量，反之，则成为阻碍社会发展的力量。

二、我国进行社会主义经济体制改革的必要性分析

我国从计划经济到社会主义市场经济体制建立以来，经济社会的发展取得历史性成就，同时出现了诸如城乡差距扩大、环境恶化等问题，生产关系不能很好地适应生产力发展的需求。马克思主义认为，生产力的发展是解释制度变革的最基本的原因，生产力对制度的变革或者是变迁起着决定的作用，制度对生产力也有反作用，制度阻碍了生产力的发展，必须加以变革。因此，进行经济体制改革迫在眉睫。

（一）我国进行社会主义经济体制改革的历史必要性

我国社会主义制度建立以后，社会主义改造全面开展，逐渐形成高度集中的计划经济体制。实行计划经济体制是历史的必然，取得了不少成就，但随着社会经济规模的扩大，计划经济出现政企职责不分、权力过于集中、忽视商品价值规律作用等弊端。首先，计划经济难以促进资源的优化配置。计划经济主要是依靠政府来实现资源的掌控和分配，国家垄断了生产资料所有权，各企业由政府来决策实行管理，资源的市场价值和合理配置都无法实现。其次，计划经济体制缺乏创新与激励体制。在计划经济体制下，国家对社会中的经济活动进行严格管理，缺乏创新性和灵活的变动性，企业经济效益好坏与企业本身和职工都无直接的关系，挫伤了企业主和职工的劳动积极性和创造性。实践证明，对于我国这样一个经济文化比较落后的国家而言，进行经济体制改革是符合历史发展规律的举措。

（二）我国进行社会主义经济体制改革的社会必要性

我国的社会主义经济制度改革是在没有完全实现工业化的条件下进行的，而科学技术的进步使社会劳动生产率大幅度提高，生产力的发展要求社会上的生产者和生产组织逐步从小农经济走向专业化的分工合作，改变吃“大锅饭”、缺乏自主管理经营的状态，并通过市场来实现生产、交换、分配和消费的全过程，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，随着新科技革命带来的生产力的新发展，生产国际化、管理国际化等促使世界的经济力量超越国界，各国经济通过优势互补、相互分工、相互投资和交换，市场得到开拓，技术得到进步，生产得到发展。因此，为适应社会生产力发展和经济全球化的需要，对于我国这样一个处于发展中的国家而言，必须改革原有的经济体制。

（三）我国进行社会主义经济体制改革的制度必要性

我国是一个社会主义国家，对于社会经济制度的基础马克思在讲到未来社会经济制度时说，这是“以共同占有生产资料为基础的社会”，生产资料所有制是生产关系的基础，社会主义社会生产资料不应是私人所有。资本主义社会以生产资料私有制为基础，生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾是对抗性的、不可调和的。社会主义的基本矛盾是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，但是因为社会主义是以生产资料公有制为基础的社会，这种矛盾同资本主义社会的矛盾有质的不同，生产关系与生产力基本是适应的，不适合的方面可以通过社会主义制度自身的不断调整、完善来解决与实现。因此，只有确保公有制的主导地位，改革阻碍生产力发展的经济体制，才能保持我国的社会主义性质不变。在公有制的条件下进行所有制结构的不断调整和优化，才能不断深化对社会经济制度的认识。

三、关于我国经济体制改革的认识

党的十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持社会主义经济体制改革就是坚持理论联系实际的实践表现，我国根据实际需要进行的社会主义经济体制改革必须遵循一定的原则，并且要深刻认识到改革的过程性。

第一，我国进行社会主义经济体制改革必须遵循一定的原则。为了确保改革的社会主义方向，改革的成果惠及广大的人民群众，我国进行社会主义经济体制改革必须坚持以公有制为主体的原则，坚持我国的基本经济制度，坚持公平与效率并重、更注重社会公平的原则，倡导共同富裕、反对和防止出现两极分化，促进人的全面发展和社会经济的和谐发展。

第二，社会主义经济体制改革是一个渐进的过程。我国的社会主义经济体制改革是一个由量变到质变的逐渐发展的过程，从农村到城市，从经济发达地区到经济欠发达地区，由点到面，由试验到推广，由部分到整体，由浅入深，是一个逐渐推进、具有整体规划性的过程，做出决策和实施策略都需要一个过程。

第三，社会主义经济体制改革是一个扬弃的过程。我国的社会主义经济体制改革是一个对自身肯定、对资本主义扬弃的过程，在改革的过程中应当汲取资本主义创造的文明成果的精华部分，结合中国自身实际对其进行继承和发扬，对资本主义的剥削和压迫进行否定，抛弃资本主义的糟粕部分。

第四，社会主义经济体制改革是一个不断创新的过程。我国的经济体制改革是一项不断变化更新探索的事业，改革的道路是曲折前进的，在改革的过程中，旧的体制和事物会逐步消亡，新的体制和事物会逐渐出现并成长，我们要以长远的发展眼光辩证地看待我国的经济体制改革。

党的十八大报告强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，要适应国内外经济形势新变化，要全面深化经济体制改革。回顾我国的经济体制改革历程，取得了一系列历史性成果，在新的历史发展阶段，我国的经济体制改革仍需立足实际，确定经济体制改革目标，抓住经济体制改革的关键时期，不断深化经济体制改革的重点。

参考文献：

[1]A·D·格鲁奇.比较经济制度[M].北京：中国社会科学出版社，1985.

[2]E·纽伯格，w·达菲.比较经济体制[M].北京：商务印书馆，1984.

[3]陈秀山.比较经济学概论[M].北京：中国人民大学出版社，1998.

[4]姚先国，罗卫东.比较经济体制分析[M].杭州：浙江大学出版社，1999.

[5]邓小平文选[M].北京：人民出版社，1993.

[6]马克思恩格斯全集：第19卷[M].北京：人民出版社，1972.

[7]杨启先，等.中国经济体制改革基本理论[M].北京：中国人民大学出版社，2008.

[8]彭森等.中国经济体制改革的国际比较与借鉴[M].北京：中国人民大学出版社，2008.