老挝人民革命党的理论与实践

曹慧滢

摘 要：老挝人民革命党是老挝人民民主共和国执政党，也是现今世界仅存的少数无产阶级执政党之一。据数据统计现今该党党员大约15万人。以该党的建党过程，主要理论与实践以及目前所面临的问题为脉络，做了简单的说明和介绍。

关键词：老挝；人民革命党；认识与实

中图分类号：D564 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）27-0036-02

一、建党过程

老挝人民革命党是当今老挝唯一的政党同时也是老挝的执政党，世界存有的少数无产阶级执政党之一，最初一直是越南共产党的忠实拥护者，后来中国崛起的同时越南的实力也越来越弱，使得老挝人民革命党内部倾向于中国的人士越来越多，占据了主要的位置。现在在位的中央总书记为朱马利·赛雅贡，据数据统计现今该党党员大约15万人。

党成立初期，老挝人民革命党属于当时的印度支那共产党成立的老挝地方委员会，并接受着其领导。到了50年代，第一次代表大会召开，老挝人民党成立并选举凯山·丰威汉为总书记到了1972年的二大该党更名为老挝人民革命党，并在此大会上修订了党纲党章。1975年10月该党夺取政权，同年12月成立老挝人民民主共和国，从而走向了社会主义的过渡道路。四大是老挝历史上最为重要的一次大会，它修订成了该国在经济、政治、文化、外交等各方面的章程，1991年五大在马列主义的指导下确定了民主集中制这一组织原则，走向了对外开放的道路。2006年3月，在万象举行了党的八大，这次大会选举了中央委员会总书记朱马利·赛雅贡同志，并通过了党的八次决议。2011年朱马利·赛雅贡连任。

在老挝人民革命党历史上不得不提的人物就是伟大的凯山·丰威汉同志，他是老挝原国家主席，从1972年二大当选为人民革命党总书记以来带领老挝人民共同保卫祖国，为了民族解放和国家的建设献出了毕生的经历，他的丰功伟绩是值得我们学习和研究的。

二、社会主义理论与实践的探索

（一）思想理论建设

东欧剧变使得老挝党的局势变得异常严峻，为了尽快度过这一艰难时期，老挝党提出并制订了“六项原则”和“五个观点”。这两项决议使得老挝的社会主义道路顺利向前，不断革新，确立了老挝人民革命党的地位和人民的代表身份，成为人民所信赖的政党，保证了社会主义发展的顺利进行，端正了思想，朝着正确的方向迈进。

实践是理论的基础和前提，因此，老挝人民革命党十分强调将马克思列宁主义同当时老挝国家的具体实践相结合，从而创造出更适合这个国家国情的思想理论。在老挝党的多次会议上该党都将思想理论的建设放在十分重要的位置，重视党建工作和群众基础，抓机遇迎挑战，将党的基层工作做到最好。

（二）社会主义实践探索的主要阶段

老挝人民革命党迄今的历史可分为下述几个阶段：

1.社会主义改造及初步发展时期。抗美救国即将胜利前夕，二大举行了，在这历史攸关的时刻，老挝党不仅要带领全国人民完成战争的胜利更要走出一条直接跨入社会主义的正确道路，1975年的二届三中全会宣布了老挝向社会主义阶段的迈入，开始了社会主义的改造和建设道路。老挝的发展是清晰可见的，但是在其改造的过程中也有一些弊病，一系列脱离该国实际的措施严重打击着生产力的发展也阻碍着人们的生产积极性，将老挝推向了经济严重衰落的时期。

2.开始反省和总结经验教训及酝酿革新时期。经济衰退中的老挝人民革命党开始了对国家具体实际的重新认识和反思，认识到小农经济的发展是需要一个极其漫长而又艰苦的过程，因而必须正视这一自给自足的经济模式，不是消除而应该利用已有的条件去改造它，利用它为社会主义的建设提供经济保障，同时巩固国内局势，推动教育、科技、卫生等方面的发展，从而使得国内的局势进一步稳定下来。

3.重新认识国情与推进革新时期。在老挝党的历史上，四大是不得不提及的，凯山·丰威汉对党执政以来的若干问题进行了深刻而全面的分析和认识，更加具体详细地研究了老挝当时的国情，承认了改革发展中的错误，破除了思想上的种种弊端和障碍，制定了第二个五年计划，带领老挝进入改革的新阶段。加强政治法制建设的同时大力发展老挝的生产力，加强对外合作与国际交流。1996年的六大对四大以来的一系列措施进行了完善，并落实了老挝在下一个发展阶段的规划。老挝党带领老挝人民向更好的方向发展。

自1986年的四大至1997年东南亚金融危机冲击之前，老挝的改革和对外开放取得了相当大的进展，在政治方面国泰民安，社会稳定，经济方面也有不小成就，但更漫长的革新之路还在前方。

三、该党目前面临的问题

（一）金融危机后的经济问题

老挝在加入东盟之后不久，就遭遇了亚太金融危机的影响，经济受到严重的压迫，国家多年来的成就被推到历史的边缘，遭受着前所未有的严峻考验。回顾反思，一方面是由于历史原因，长期遭受着殖民主义压迫的老挝经济始终处于极其落后的状态，人们的收入仅仅依靠小农经济；另一方面，国家在管理体制上仍然存在许多不足，从而导致经济的落后和人民生活水平的下降。

现在的老挝仍处于经济发展不够景气的阶段，在包括中国在内的许多国家的帮助下正在慢慢地朝着好的方向发展，与此同时，老挝党也采取了相应的措施来巩固经济，包括基础设施的建立，人民基本社会保障的完善以及干部监督机制的形成，这一切都预示着老挝的明天会更好。

（二）党组织机构存在的问题

老挝人民革命党在其不断发展壮大的过程中也面临着种种严峻的考验，存在着内部的一些机制问题，其中，党组织机构的问题是最为棘手的，需要在适应社会发展的过程中展开改革。

1.党政关系的处理。党政关系的问题一直是老挝人民革命党存在的一个难以解决的重要问题。党必须领导国家，不仅仅从思想上指导国家，而且必须联系实际，发挥其组织机构的功能，处理好党和国家的关系，带领好人民。在老挝，党政分开是最好的模式，但并不意味着完全独立，没有任何的交集和联系，应在具体职能上明确分工，有条理地管理国家，充分发挥各自的作用，处理好党政关系。

2.政党必须依法领导国家。一个好的执政党在领导一个国家的过程中必须是依法进行的，不能够任意为之，必须在法律允许的范围内制定出合乎本国国情的具体策略，一切行动必须按照党的方针政策来执行，必须反映人民的利益需求，在思想上，组织上体现合法性的同时，加强自身的法制建设，保证任何决策都依法制定和执行。

3.结合本国实际，改善组织架构。任何国家都有其特有的历史发展脉络和其具体的社会人文积淀，因此老挝的改革发展也必须是符合本国国情的发展，不能够照抄其他国家的发展模式，而应该在不断探索中学习借鉴他国成功的实践，以得到更好地运用。应该在马克思列宁主义的指导下，去除过去旧的古板的组织形式，建立具有老挝特色的道路。不断改善党组织机构中存在的人员众多组织繁杂的现象，节省开支的同时提高工作效率，杜绝腐败现象，良性发展。

老挝人民革命党无疑是老挝改革发展过程中重要的领导力量，随着老挝经济社会的不断发展，必然对老挝人民革命党提出了更多的要求，所以在党的组织机构上，老挝人民革命党应基于本国国情和本国人民需要的基础上不断进行创新和完善，在马列主义的指导下，为本国发展做出更多的贡献。

四、研究热点——老挝的宗教问题

在老挝，佛教有着极其高的地位，约九成的公民信奉佛教，佛教在老挝的发展史上也有着重要的影响，发挥着不可代替的作用，对于佛教，老挝人民革命党必须在不断帮助其发挥积极正面功能的同时抑制消极弊端的出现，从而维护社会的稳定。

（一）老挝人民革命党的宗教举措

1.给予极高地位的同时采取宽松的政策。在老挝，佛教信徒无处不在，老挝人民革命党也给佛教的发展提供了较为宽松的环境，人人可以信教，教徒僧侣可以参政议政，宗教活动也得到党的支持，并制定相关政策保护佛教，防止外来宗教的侵犯，大大地保护了佛教在老挝的地位，让更多的民众参与佛教中。

2.健全佛教的组织结构。佛教在老挝有着十分完整的自上而下的体制，五年举行一次全国范围内的佛教会议，各个地方机构汇报五年来的发展情况和工作重点，在归纳总结中找出不足，共同商议从而改善，以制定出之后五年的发展轨迹。地方佛教机构也会不时地开展会议，向僧侣宣传国家的指令，共同商议组织的政策，更好地开展接下来的活动。

3.引领佛教开展爱国主义教育。佛教在老挝有着十分重要的地位，佛教的教育宣传是广大少年儿童最好的老师，在现今社会上众多不良现此起彼伏，佛教起到了很好的教育导向作用，净化了人民的心灵，渲染了良好的社会风气，人们纷纷拥护佛教的指令，朝着正确健康的方向发展。

（二）佛教带来的社会问题

不可否认佛教在老挝有着许多积极的影响，但是一些社会问题也是不可避免地存在，新世纪以来，许多不良的风气影响着新一代的年轻人，他们整日慵懒度日，缺乏明确的人生目标，没有人生信条，其中很大的原因就是佛教活动过于频繁，铺张浪费现象严重，更有甚者，许多青年人不靠劳动创造价值，不投身于社会主义建设和革新之中，整日以化缘为生，好吃懒做，这种消极负面的现象都是要解决的。

（三）党处理宗教问题的启示

佛教必须在老挝党的指导下发展，不可以脱离社会主义的实际情况和本国的具体国情，更不能够破坏社会的和谐稳定，党必须处理好与宗教的关系，控制矛盾，保持自身的先进性，同时运用正确的宗教措施来解决社会矛盾，改善社会风气，充分发挥宗教的积极教育领导作用。

五、总结

今天的老挝在马列主义的正确指导下正朝着更好的明天迈进，尽管考验重重，老挝人民革命党还是以顽强不屈的态度带领老挝人民不断地开展社会主义的改革和建设，在反思与斗争中不断壮大，在回顾与展望中不断完善，我们可以相信老挝人民革命党的明天会更好，社会主义执政党的明天更加灿烂。

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