浅谈工程成本控制的有效措施

杨颖鸿

摘 要：我国作为一个发展中国家，在建筑领域，如何强化项目成本管理，在不改变规模、不延长工期和不降低质量标准的条件下，降低施工成本，增加利润，强化对建设项目施工全过程进行成本管理已经成为当前迫切需要研究的重要课题。由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完场而结束其历史使命。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险性。因此，文章主要从工程施工前，施工过程及工程竣工三方面探讨工程成本的控制。

关键词：建筑工程；施工；成本控制

施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否提供质量优、工期短、造价低、满足用户功能需求的建筑产品，而企业能否获得较大经济效益，关键在于是否能将产品成本控制在理想范围之内。成本指标对企业来说是一个非常敏感而又重要的指标，并且在很大程度内，决定着一个企业在激烈竞争的市场环境中能否处于有利地位，甚至能否生存下去。当然，企业的生存和发展不仅仅局限于成本控制，但实践证明，市场竞争的本质实际上大多可以归结为成本的竞争。因此对施工企业而言，竞争的关键在于做好项目成本控制并建造出功能优良造价低廉的建筑产品。

1 施工前成本控制

施工单位施工阶段控制成本首要是从施工准备阶段开始抓起。由于施工组织设计不同、施工方案不同，所选用的材料设备等不同，使施工成本千差万别。

通过方案细部功能具体量化评价而进行方案比选，结合经济指标评价方法。加强项目部管理水平，选用高水平的劳务队伍，确保合理有效用工。尽量采用新材料、新技术、新工艺，提高劳动效率。以最大限度降低成本，提高利润。准备阶段主要研究的是工程的总体实施要求和目标，以及实现目标的方法。主要从项目建设规模、平面布置、建设标准水平、建设地点等几个方面，去了解该项目的功能要求和须达到的目标，以便能用最优的方法来完成工程。

成本管理与控制的关键是降低施工成本，而控制成本的主要措施包括：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。工程投标的标书编制是十分重要的，在编制的商务标和技术标时一定要熟读招标文件，制订合理的施工方案，结合项目规模，性质、现场条件及复杂程度配备施工管理人员，因为施工方案制订合理与否是降低成本的必然所在。

首先，要认真审查施工图，不能粗心大意，对照规范和标准仔细审查，发现不符合规范或不能理解的地方要及时与相关单位沟通，避免给之后的施工带来不必要的麻烦。

其次，在做施工图预算的时候，必须使用经过建设单位、设计单位会同施工单位会审后的合法图纸。采用适用的消耗量定额，遇到定额缺项，不能随意串换，必须按照规定的程序编制补充定额，或征得有关各方的同意，参照有关部门的相应定额执行。当消耗量定额带有价格内容时，由于其只限于定额编制期的价格水平，在编制施工图预算时应结合预算编制期的价格水平进行调整。按定额计价法编制施工图预算，人工工资、材料及机械台班预算价格应采用当时当地工程造价管理机构发布的指导价格。

再次，认真编制施工组织设计或施工方案，选择最佳施工方案。施工单位要根据工程特点、现场状况以及所具备的施工技术手段、队伍素质和经验等主客观条件制订施工组织设计，要合理的选择施工方法。在施工开始前，施工单位应踏勘施工现场，了解场地、场外道路、水电源情况。

最后，及时组织人料机进场。在现场施工正式开始前，施工及管理人员必须进场后方可开工。要保证施工连续顺利进行，就必须保证材料、机件的及时供给，在开工前就应落实好材料供应商，签好供应合同。如果是租借的大型机械，要协调组织好机械进场，以免延误施工进程。

2 施工过程中成本控制

施工过程中的成本控制主要是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的各项费用开支进行监督和限制，控制在计划成本的范围之内，以提高经济效益。根据成本目标，量化、细化到项目部的每一个人，从制度上明确每个人的责任，明确其成本控制的对象、范围。做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

2.1 人工成本控制，要求施工队伍严格按合同约定办事，并控制人员的规模，优化人员结构。根据已编制的实施性施工组织设计，合理安排人员进场和退场；合理安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。

2.2 机械成本控制，合理配备机械，建立机械设备日常定期保养和检修制度，加强机械的维护和保养，加强机械操作人员的操作业务培训，提高其完好率和生产效率，杜绝发生机械事故，同时要做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外部租赁的设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，尽可能使其满负荷运转。

2.3 材料成本控制，材料消耗成本的控制主要由项目部的管理人员和现场的施工人员共同参与，密切配合，才能完成对材料消耗成本的控制。材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。

3 工程竣工验收的成本控制

竣工验收阶段也是建设项目的一个重要阶段，工程项目要想顺利投入使用，必须通过竣工验收。竣工验收完成后，竣工结算也是建设项目建筑安装工程的一项重要的经济活动。按时竣工，及时办理竣工结算，对于贯彻国家的方针、政策、财经制度，加强施工成本管理，具有十分重要的意义。甲、乙双方在工程竣工验收阶段发生纠纷是难免的，为了保证应得的利益，做好成本管理和控制，必须正确工程验收阶段存在的问题。

在竣工验收前，必须符合竣工验收条件。避免因资料不全，不具备竣工验收条件，影响工程按期竣工，给企业带来损失。由于工程造价的多少取决于工程量的多少，因而工程量的计算是预、结算的关键。关于工程量的计算规则，在合同中没有明确规定的，双方在计算工程量时，就容易发生矛盾，施工企业很容易因此遭受经济损失，增大企业成本。因此必须在签订工程合同是，明确工程量的计算规则。经审定后的“预算书”是工程结算的重要依据。有的工程结算就是报价加签证，“预算书”是甲乙双方对工程在经济上的承诺，也是乙方经济利益的有力保障。

总之，工程的成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收入乃至整个施工企业经济效益等具有深远的意义。因此，加强项目工程成本控制是施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使施工企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，做大做强的必由之路。

参考文献

[1] 邓铁军.建设工程项目管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2009.

[2] 关伟.浅谈建筑工程项目成本控制[J].现代企业文化，2010，5.