公路项目管理与成本节约

陈仲年

摘 要：本文阐述了公路项目管理与成本节约的问题，并同时对公路项目管理与成本节约提出一些见解及措施，希望对同行或类似的工程带来一些借鉴及参考

关键词：公路；项目管理；成本节约

公路项目管理和成本节约在整个过程中包含了很多管理工作，其中包含了部门繁多和专业全面的综合性管理工作，在整个过程中投入了大量的人力、物力和财力，因此，要对投入的人力、物力和财力进行全面有效的计划和控制。在经济全球化和环保经济的时代背景下，在公路项目管理和成本节约的过程中，要把节约成本、减少能源消耗和降低物质的投入量作为目前我国的公路施工企业提高利润的有效途径。

1 影响公路项目管理与成本节约的可能因素

建筑市场行为不规范，不分析市场投资环境，不考虑资金到位情况，盲目低价抢标，以至于施工时多次紧张、不能按时完工、工程质量难以保证，最终影响项目效益。功利主义在很多施工企业中特别流行，他们盲目地投入了大量的人力、物力和财力到项目中，由于一些无法掌控的原因致使该项目浪费了大量的资源，从而加大了企业的成本费用。

在施工合同、材料采购合同、机械租赁合同的签订及施工过程的各个环节中，少数人内外勾结以种种手段损公肥私，增大了项目成本。也有甚者利用施工合同、材料采购合同、机械租赁合同的签订及施工过程的各个环节来获得很多不合法的资金，致使施工企业的资金的来龙去脉很不透明，很容易激发企业的矛盾。

成本黑洞现象多，层层转包，层层剥皮，成本费用缺乏有效的控制。这一原因就大大增加了公路项目的资金投入和增加了不必要的花费。

2 公路项目管理的施工系统

2.1 社会系统

公路项目管理的主体是人，人又是社会中的人，因此在公路项目管理中人与人之间便会发生联系，即公路项目管理的社会系统。由于公路项目管理的主体是人，尤其是项目管理在公路项目管理中就扮演了重要的角色，因此在公路项目管理中就要求我们的项目经理具备较高的身体素质、高尚的道德素质、较全面的专业知识和很高的领导能力。项目经理的能力和素质高，就能够充分地发挥项目成员和项目部门的积极性，反之，则不能。这些能力和素质是实现项目目标的重要因素。

2.2 技术系统

科学技术是第一生产力。因为公路以项目管理以向业主交付低成本、高质量的工程产品为主要目的，所以技术系统在公路项目管理和成本节约中就起到了核心作用。在公路项目管理中要加大科技的投入和引用先进的科技产品，在公路的项目管理中，要引用先进的科学技术和先进的施工工具。从而为业主创造出低成本、高质量的工程产品。

2.3 经济系统

公路项目管理中要投入大量的人力、物力和财力及资源，这些投入如果过多则会造成不必要的浪费，如果投入的量不够则会对施工的进度和施工的质量产生重要的影响。因此，在公路项目管理的过程中，要有限度的投入资金和资源，从而使公路项目管理在经济系统中有效地运行。

3 公路项目管理和成本节约的原则

3.1 全面成本控制原则

公路项目管理采用全面成本管理，公路项目管理中的施工企业、参与人员和整个施工过程的管理，各利益相关者都有权对项目成本进行控制。公路项目的管理过程中，人人都要有一种意识，要利用手中的权力去对项目成本进行控制。要熟悉每一分钱的来龙去脉。施工企业也要增加资金的透明度，要向各利益相关者公布每一分钱的来龙去脉。每个利益相关者当发现资金利用不合理时，要敢于向相关部门反应问题，使问题得到及时的解决，从而更好地维护自己的合法权益。

3.2 成本最低化原则

各利益相关者利用各种手段来对施工项目的成本进行控制，是为了最大限度地把项目成本降到最低，从而达到以最小的投入获得最大的利益。在成本最低化的过程中，要有一个度，这个度就是要把最低化和合理化有效的结合起来，其言外之意就是在使成本降到最低时不能影响到施工进度和施工质量。要把低投入和高质量有机地统一起来。从而实现成本最低化的目的。各个部门要牢记，一块钱就可以更好地解决的问题决不要多花一分钱，因为那样的投入是没有任何意义的。

3.3 责任、权利、利益相结合的原则

项目的各个部门和个人对项目的成本控制都有自己的责任，任何部门和个人都有责任对施工过程中的成本进行控制，从而对以自己有关的不透明的资金有责任向他人解释清楚。他们在负责任的同时也享有自己的权力，他们有权利参与成本控制，也有权利监督他人进行成本控制，有权利知道与自己的利益相关的每一笔资金的来龙去脉，即有权利维护自己的合法权益。在项目的成本控制的过程中，要把责任、权利和利益有机地统一起来。

3.4 动态控制原则

施工项目的成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制。施工项目的事前控制，也即是在施工项目的准备阶段的控制施，施工准备确定的项目成本目标、编制的项目成本计划以及制订项目成本控制的方案都只是今后的成本控制的准备工作。而收尾阶段的事后控制，这时的控制已经没有多大的意义了，项目的成本已成定局，已经无法挽回之前的盈亏局面。以此要注重项目实施阶段的成本控制，也即是动态控制。因为实施阶段的控制对今后的盈亏起到了主要作用。

4 公路项目管理和成本节约的方法及措施

4.1 严格控制原材料的数量和质量

首先，在施工项目实施前，要对整个项目进行规划，在规划时要从实际出发，要明确整个施工项目对材料的需求数量，这样可以降低浪费材料数量、减少材料占用的空间和再次运送带来的资金消耗，从而可以减少资金的浪费。其次，当材料还未进入施工场地时，要保证进入场地的材料符合质量要求。材料质量的好与坏，直接影响到工程质量的好与坏，对原材料的选用要严格控制，要对与质量有关的各证书做出严格审查，从而为施工项目供应高质量的原材料。

4.2 要对成本进行准确的预测

在项目的实施阶段前，要对项目的资源进行预测，即对项目成本进行合理的估算和预测。成本计划的基础是确定成本控制目标，准确的成本预测为制定科学、合理的项目成本目标提供有用的数据资源。成本的准确预测是合理利用资源和项目成本控制的基础。成本预测准确能够为以后的项目实施工作带来巨大的方便。从而为成本节约提供宝贵的经验和有效的方法。

4.3 掌握工程信息，做好工程投标工作

大量有效的工程信息对一个工程的中标具有重要的作用，因此，工程要中标，首先要熟悉大量有效的与工程有关的信息，还要进一步了解施工企业的内部情况、团队成员状况、社会地位等有关情况；明确所建施工项目的情况和性质，明白施工项目的资金来源；熟悉施工项目主要环节。要调查和收集与工程有关的信息，制订出多套实施方案，为投标做好各项准备工作。

4.4 科学技术措施

先进的科学技术和先进的施工工具的运用，在项目的成本节约中占有重要作用。在项目进入实施阶段前，要制定众多的施工方案，而这些施工方案有各自的特点。因此，在这些方案中就要选择最先进的、经济合理的和高效的施工方案，这样就可以减少施工工期、提高施工质量、降低项目成本。有了好的施工方案，还要有先进的科学技术，再加上先进的施工工具，这三者的有机统一，就可以减少大量的人力投资，同时还可以提高工作效率，更进一步提高施工的质量。

4.5 建设高素质的项目团队

因此在公路项目管理中就要求我们的项目团队由具备较高的身体素质、高尚的道德素质、较全面的专业知识和很高的领导能力的成员组成。项目经理的能力和素质高，就能够充分地发挥项目成员和项目部门的积极性，反之，则不能。这些能力和素质是实现项目目标的重要因素。因此，要选拔高素质的项目成员和高素质的项目经理，从而为项目成本的节约创造有利的成员条件。

4.6 规范项目合同制度

在施工合同、材料采购合同、机械租赁合同的签订及施工过程的各个环节中，少数人内外勾结以种种手段损公肥私，增大了项目成本。也有甚者利用施工合同、材料采购合同、机械租赁合同的签订及施工过程的各个环节来获得了很多的不合法的资金，就致使施工企业的资金的来龙去脉很不透明，很容易激发企业的矛盾。因此要规范合同管理制度。

5 结语

公路施工企业要生存和发展，必须承接更多的工程施工的任务，并且不遗余力的建设好每个项目。在保证按合同完成工程实施任务的前提下，节约成本投入，创造令手工方满意的工程和经济利润，有利于提高企业的竞争力和经济效益以及企业的信誉度。

参考文献

[l] 中华人民共和国交通部.公路工程项目管理概论[M].北京：人民交通出版社，1998.

[2] 赵顺福.项目法施工管理实用手册[M].北京：中国建筑工业出版社， 2001.

[3] 孙三友，马荣全，于东东.建筑工程施工成本管理体系[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.