郑州航空港航空物流发展现状与经验借鉴

田振中

航空物流是依托机场，以货物运输、装卸搬运和储存中转为主要功能，实现货物运输、装卸搬运、仓储保管、配送、通关、商检、保险和信息等的多功能、一体化的综合性服务，是现代物流的重要组成部分和临空经济的核心。近几年来，郑州航空港航空物流已取得了长足的发展，但也面临着一些发展中的问题，本文在分析郑州航空港航空物流发展现状的基础上，阐述其优势，并借鉴国内外知名空港航空物流发展的经验，探讨郑州航空港航空物流的发展对策。

一、郑州航空港航空物流发展现状

近年来，随着区域经济的快速发展和机场基础设施的不断完善，郑州航空港航空物流呈现强劲的发展态势。目前，在郑州机场运营的客运航空公司已达23家，开通客运航线133条，其中国际地区客运航线15条；在郑州机场运营的货运航空公司已达16家，开通货运航线24条，其中国际地区货运航线19条，居中西部地区第一位；客货运通航城市已达86个，基本形成覆盖全国及东南亚主要城市、连接欧美货运枢纽的航线网络，同时依托航线网络优势，开展国际国内货物“空空中转”、“空陆联运”等业务。据统计，2013年完成旅客吞吐量1313.99万人次，同比增长12.56%，全国行业排名第12位；完成货邮吞吐量25.57万吨，同比增长69.13%，连续三年货邮吞吐量增速在全国大型机场中位居第一，全国行业排名第12位。随着郑州机场的强劲发展，特别是货运量的增长，入驻郑州机场的知名物流和货运代理企业如UPS、FedEx、空桥、丹马士、东航物流公司、国货航、海程邦达、捷运国际等达到40多家。

虽然郑州空港航空物流已经取得了长足发展，但是与国内外知名空港航空物流业发展相比，在航空公司数量、航线网络、临空产业等方面仍然存在差距与不足。如德国法兰克福机场有129家航空公司在机场运营，连接世界110多个国际航线，29家航空货运公司运营飞往44个国家，机场附近建设了法兰克福物流城，有数百家物流运输公司进驻，这些公司将世界各地的产品运进德国，也将德国的产品送往世界各地；1959年，爱尔兰成立了香农国际航空港自由贸易区，这是世界上最早的临空产业区之一，主要是利用国外资金和原料，大力发展出口加工工业等。

二、郑州航空港发展航空物流的优势

（一）政策优势

2011年国务院出台中原经济区建设指导意见，提出要推进郑州国内大型航空枢纽建设，同年中国民航局又把郑州新郑国际机场确定为“十二五”期间全国唯一的综合交通枢纽建设试点；2012年2月，民航局与河南省人民政府签署了《关于加快河南省民航发展的战略合作协议》，双方将共同推进郑州国内大型航空枢纽建设；2012年7月，河南省制定20条优惠政策，支持航空物流业快速发展；2013年3月，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，国家将在口岸通关、财税金融、航线航权、土地管理、服务外包等方面给予政策支持。

（二）区位与交通优势

郑州地处中原腹地，承东启西，是东部产业转移和西部资源输出的重要通道和平台。同时郑州也是我国重要的综合交通枢纽，京广和陇海铁路、京珠和连霍高速公路、107和310国道在此交会，拥有亚洲最大的铁路编组站郑州北站和全国最大的铁路零担货物中转站郑州东站，郑州新郑国际机场是国内干线运输机场和国家一类航空口岸，一个半小时航程内覆盖中国2/3的主要城市和3/5的人口。郑州机场高速、郑民高速、郑少洛高速、京港澳高速、连霍高速、绕城高速、宁洛高速以及107、310国道均在实验区交会，空地一体、多式联运、内捷外畅的现代综合运输体系日趋完善，货物集疏的物流成本和时效成本优势明显。

（三）产业优势

近年来，河南省的对外贸易取得了较快的发展，已为郑州航空港发展航空物流奠定了较好的产业基础。一批电子信息、生物医药、航空运输等企业加快向郑州航空港集聚，如富士康郑州项目发展态势迅猛，2013年智能手机出货量近1亿部，占全球供货量的1/8，富士康集团下辖企业进出口总额约占全省的六成，每天有数万乃至数十万台手机通过空运送达世界各地，直接带动了国际航空物流的发展。同时引来UPS、顺丰速运、国航、空桥货运等国内外知名物流企业在郑州设立基地，而这些企业又将吸引高端研发、总部经济、仓储、物流、金融、会展等现代服务业在郑州航空港集中布局，进一步增强了郑州航空港航空物流的产业优势。目前，郑州跨境贸易电子商务服务试点已经启动，开放型经济发展前景广阔，郑州航空枢纽建设与航空关联型产业互动发展的良好局面已初步形成。

（四）服务优势

政府部门紧抓临空经济发展机遇，不断完善基础设施建设，发展教育、医疗、培训等国际化临空公共配套服务业，为大力引进航空配套企业及酒店、餐饮等各类型规模企业营造了良好的机场周边软环境。尤其是郑州航空港开创性地把综合保税区建设在航空港内，与机场口岸实现了以一次性验关为主的“区港联动”，海关、检验检疫等政府职能部门入驻集中办公，实现“一次申报、一次检验、一次放行”，有利于便捷化通关。

三、国内外航空港航空物流发展的经验借鉴

（一）美国孟菲斯国际机场

孟菲斯国际机场是美国最大货运机场，该机场2013年的货物吞吐量为413.79万吨，全球排名第二。孟菲斯是联邦快递公司（FedEx）的世界枢纽及联邦快递的总部所在地，拥有世界最大的邮件处理中心。孟菲斯机场每年总货流量的95%都来自联邦快递（FedEx）。FedEx在孟菲斯机场建设了自己的大型货运基地，并以孟菲斯机场为中心枢纽，向世界200多个国家提供快速、准时、可靠的门到门的第三方物流服务。除了FedEx之外，还有UPS、DHL等著名快递公司在孟菲斯机场运营。正是FedEx、UPS、DHL等世界级的航空货运公司的大规模高效运作，才逐步造就了孟菲斯机场的货运大枢纽。借助航空物流的发展，又集结了一大批相关的商务机构，因此成为世界航空物流规模最大、货运效率最高、服务实施最齐全的航空港。endprint

（二）德国法兰克福国际机场

法兰克福位于德国的心脏地带，同时又位于欧洲的中心，该机场拥有航空、铁路和公路网络，这意味着它可以大幅拓展领地，影响范围可以在以机场为中心的200千米之内，该范围内共有人口3800万，这比任何一个欧洲枢纽机场的覆盖范围都要大，因此法兰克福机场从地理位置优势中受益匪浅。法兰克福国际机场是德国最大的机场，欧洲效率最高、全球领先的航空货运机场，货运量位居欧洲首位，通航112个国家，每年处理240万吨空运货物。法兰克福货运区就建在机场附近，占地面积约300公顷，聚集了129家航空公司在机场运营，100家运输服务公司（如TNT、DHL、FedEx等）专业从事物流服务。机场当局在南侧货运区建设了大型现代化机场货运城，年处理能力约为100多万吨，为客户提供定制模式服务，按需提供一流设备和服务。为了适应现代物流业发展的需要，法兰克福机场还建立了海关监管仓库、分拨配送中心、货运处理管理信息系统等现代物流设施，并不断投资扩建货运设施，以确保其欧洲最大货运枢纽机场的地位。

（三）新加坡樟宜国际机场

新加坡樟宜机场是新加坡重要的国际机场，也是亚洲主要的航空枢纽。目前，机场已经建设了4个航站楼，以及一个拥有9个货站的航空货运中心，同时还在扩建机场物流园，该物流园占地面积为26万平方米，坐落在樟宜机场航空货运中心旁边，并被指定为自由贸易区，能够让货物在最快时间内增值、周转、分销。同时物流公司也能为樟宜机场提供高效服务。樟宜机场的物流运作模式具有两个特点：一是新加坡民航局拥有和管理航空货运设施，向包括DHL、FedEx、UPS和瑞士德讯集团等在内的200多家专业物流公司出租仓库、写字间和物流设备，由这些物流公司直接参与提供航空物流服务。二是航空货运中心作为一个自由贸易园区，可以让各公司不用通关，即可在这里方便地移动、组合、储存和重新包装货物。只有当货物离开航空货运中心时，才需要通过设在自由贸易区出口的海关和安全检查。此外，新加坡海关在园区内所设的海关检查站24小时全天候运作，来配合樟宜货运中心和机场物流园的24小时运作，园区内也设置有航空邮件转运中心和检验进口动植物的检疫中心。

（四）韩国首尔仁川国际机场

仁川国际机场是大韩航空、韩亚航空的基地、天合联盟（SKYTEAM）的东北亚枢纽，仁川国际机场是韩国国际客运及货运的航空枢纽，据国际机场协会（ACI）2006年到2013年的调查，仁川国际机场连续7年获得“全球服务最佳机场”第一名。为了增加机场的货运服务功能，满足货主的需求，机场当局得到政府的大力支持，在机场内建立自由贸易区。韩国最大的电子企业三星集团和LG集团均在仁川机场租了专属物流中心。自由贸易区的建立既满足客户需求，又给机场带来了大量货源，提高机场设施的利用率，增加机场的竞争力。

（五）中国香港国际机场

香港国际机场是世界一级机场，是重要的国际客货运枢纽之一，超过100家航空公司在机场营运，每天提供约1000班航班。香港国际机场也一直是全球最繁忙的国际航空货运机场，全天24小时运作。2013年，香港国际机场提供41个货运停机位，机场的货运量达到415.61万吨，全球排名第一，其货物总值占香港外贸总值的37%，达到28，530亿港元。香港国际机场能够成为航空货运枢纽，是因为以下优势：奉行自由港政策；地理位置优越、交通网络强大，四通八达；广泛应用资讯科技、高度安全、保安严密；货物处理能力充裕；货物处理效率卓越；成本富竞争优势。

四、加快郑州航空港航空物流发展的对策

第一，进一步加大政策支持力度。进一步完善航空物流业发展投融资政策以及土地、价格、税收返还等政策，研究运用财政和信贷手段加大对一些重要物流项目的资金支持，带动整个物流业的发展。鉴于基地航空公司在枢纽机场的建设和发展中起着至关重要的作用，郑州机场要利用各种优惠政策引入基地航空公司，同时政府要在目前航空补贴政策基础上，加大航线航班补贴专项资金，用于新开国际航线、国内干线和区域支线市场开拓，特别是通过航线补贴、奖励，鼓励更多的航空公司开辟新的国际货运航线，不断完善航线网络。

第二，进一步扩大和完善基础设施建设。一方面是完善航空物流基础设施平台，加快空港物流园区建设，包括仓储区、货物处理中心、商务办公区等节点设施设备完善与配备，加快空港周边地面交通系统建设，推动航空与陆路运输的有效融合，逐步形成以机场为中心，发散式的集、疏系统，提高空港物流聚散的效率和能力。另一方面，加快推进电子口岸建设，完善航空物流信息化平台，一个真正的航空物流基础信息网络平台应能为航空物流企业、货主、海关、商检、陆空联运服务企业等诸多使用方提供开放式基础信息服务，实现信息对接和整合，具备物流信息、资金结算、通关商检、单证合同等多种功能。

第三，进一步大力发展临空产业。虽然当前在郑州航空港经济综合实验区内已聚集了电子信息产业、航天器维修、航空物流等临空产业形态，但数量较少、规模较小，产业集群仍不完备。从德国法兰克福、美国孟菲斯、韩国仁川等发展成熟的临空经济区来看，主要发展航空业、航空物流业、高端制造业、商务会展业和娱乐休闲业（为旅客提供服务）等五大支柱产业，并引导形成完整产业链，产生聚集效益。为此，要采取有效措施，推动高端制造、生物医药、专业会展、电子商务等产业的发展，同时要加快启动郑州自由贸易园区申建工作，利用各种优惠政策吸引众多外向型企业聚集驻扎，拉动当地经贸发展，使得各行各业都能够从中享受到“政策红利”。

第四，进一步加强航空物流人才的培养与引进。航空物流作为一个涉及多学科、多领域的行业，要实现跨越式发展，关键在人才，人才是基础。为此，一方面，通过在本地高校开设航空物流专业或方向，与相关企业开展校企合作“订单式”人才培养，培养具有“国际视野、特色鲜明、乐于实践、勇于创新”的航空物流专业人才，同时，加强对在岗人员进行培训，提高员工综合素质；另一方面，利用各种优惠政策、灵活多样的工作方式，吸引具有国际水平的航空物流人才来郑发展，加快郑州航空物流的国际化进程。endprint