浅谈城市地下空间的开发利用
2014-10-20袁静
摘 要：随着城市进程的加快，生活水平的提高，机动车持有量的增加，交通问题日益凸显，如何缓解交通压力，提高区域发展潜力成为城市发展不可回避的问题，当地面空间利用区域饱和，为控制城市的过度蔓延，人们不得不将眼光转投入地下空间的利用。
关键词：交通 缓解 地下空间 利用
城市空间分为地上、地面和地下空间三个部分，地上和地面空间的开发已趋于饱和，为了提高城市容量，缓解城市交通，城市地下空间的开发利用以及成为改善地面环境的重要手段。
南充近年来一直致力于建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，但城市与交通设施的不均衡发展矛盾，致使老城区中心道路以及局部区域交通显得拥堵不堪，为了缓解交通压力，政府部门也采取了很多方案来缓解。本文结合南充现状交通环境，从城市规划的角度对地下空间的利用形态谈几点自己的看法。
1 南充现状交通存在的问题
1.1 大型商场、超市等公共服务设施在老城区高度集中
老城区集中了南充市城区超过60%的人口，且主要的商业、金融、大型商场、超市等生活设施都集中在老城区，使得上下班高峰期南充的交通出行均集中在空间有限的老城区域。加上老城区道路由来已久，路幅宽度早已不能满足现在交通需求，若想要在原有道路的基础上增加道路或者拓宽路幅，就牵涉到一系列旧城改造或者拆迁等复杂的问题，这些手段代价太大，也迫使人们眼光从地上转到了地下。
1.2 动静交通相互干扰，道路通行能力低
据国家统计局南充调查队2011年调查数据显示，高峰时期经过五星花园的车辆达到每小时5106辆，平均延误时间86.5秒，人民路基本处于严重拥堵状态。市交警支队调查显示，城区的机动车数量超过10万辆（不含11万辆摩托车）和8000余辆电动车。特别是自2010年以来，城区机动车平均每年以1万辆的速度增加，每天经过在人民南中北路的车辆数量达4—7万辆，人流量达30—40万人次，陷入了严重的交通拥堵中并直接影响周边其他街道通行。
首先是摩托车比重高，城区多数道路在30%以上，摩托车与机动车混行而且抢道现象严重，摩托车的高比例使得道路交通通行混乱，通行效率低；其次，城区停车场地严重不足，按照通常20%的公共停车泊位的配置标准，老城区特别是五星花园片区停车位的设置缺口还很大，加上居民日常出行停车随意性较大，占道停车现象普遍，加上老城区路幅本就不宽，路边的随意停车对道路的正常通行造成较大的干扰，使得道路通行效率低下。
还有就是过街天桥的设置使用率不高，尤其在五星花园等人流密集、车流集中的区域，由于缺乏过街设施，行人通常较为随意的穿越路口，引起机动车交通的通行不畅，而造成道路通行效率低下。另外虽然城区内多数道路设置了中央分隔栏杆，但由于栏杆的高度较矮，行人非常容易跨越栏杆穿越马路，因此中央分隔栏的设置并未有效阻止行人的随意穿越道路，也是道路通行效率不高的原因之一。
2 城市地下空间开发利用的优点
2.1 拓展城市可利用空间
近年来，随着家用小车数量的快速增长，行车难、交通堵成为了制约城市经济发展的一大难题。城市要发展就需要建成更高效的道路网和提供足够的停车场地。在过去的思维模式下，城市需要更多的土地就只能不停的外扩发展，单纯的依靠向边缘地区扩展，会受到有限的土地资源的制约；如果城市向地上空间发展，建高层、超高层建筑，又会加大城市空间密度，对满足正常的建筑日照条件是不利的，其次，建高层、超高层建筑的大量采用又会随之而来一系列关于建筑阴影的问题难以解决，因此，关注地下空间的发展成为21世纪以来国内外城市发展新的课题。
图1 城市空间发展示意图
2.2 促进城市经济发展
城市如果按外扩型发展，很容易形成线型或者“摊大饼”型，这些发展形式，近期看似解决了城市问题，远期会使得城市空间、交通变得越来越拥挤，比如：成都、北京等“摊大饼”型城市，每人每天上班消耗在公交车上的时间都有一俩个钟头，甚至更长。中国人普遍有“大”情节，但城市“小”，才能给城市的高速运转和人们的工作、生活带来更多的便利。
其次，城市地下空间的开发同样带来了城市商业的发展和土地的增值。日本是地下空间利用比较成熟的一个国家，商业街开发是地下开发主要的一部分，日本已经至少从26个城市建造地下街146处，地下停车场的建设也占总地下开发的22.2%。从这些数据中我们可以看到，地下空间的开发不仅寻求到新的开发途径同样为城市增值提供了空间。
3 南充市开发地下空间的条件已具备
3.1 发展的大环境已成熟
经济实力是保证地下工程的先决条件。地下空间开发一次性投资相较于地面工程建设是其3-4倍，最高可达到8-10倍，根据发达国家经验，国际上人均GDP达到500美元时，地下空间的开发利用已经成为经济发展的需要，当人均GDP达到1000-3000美元时，达到城市地下空间大规模开发利用的初始阶段，目前，南充市已进入这一发展阶段，具备了地下空间快速发展的经济条件。
3.2 城市格局基本定型，城市容量仍在扩展
随着经济的发展，城市集聚效益的驱动下，人口、产业不断向中心城区集中，同时，在高地价和高利润追求下，高建筑密度和高容积率项目又集聚中心城区，从而导致更多的人流车流的中心化集中，老城区中心的地面和地上空间经历多年反复整改已趋于饱和，但城市发展对城市容量要求仍在扩展，我们只能将眼光投入地下空间，地下交通、地下建筑及地下综合体这些地下空间利用模式经过国内外多城市经验证明其能有效缓解城市经济发展与城市矛盾，优化城市空间系统，保持城市的可持续发展，也是解决南充市老城区容量问题的明智选择。
4 结语
目前，国内外均对城市地下空间的开发极为重视，我国也已进入地下空间利用的崭新的阶段。以长远发展的眼光来看，在不扩大城市面积的情况下，提高城市的容量，地下空间的利用不失为一个很好的办法，关键是要研究探索适合我国城市特点的方法和途径。
参考文献
[1] 耿永常.城市地下空间建筑[M].哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社， 2006.
[2] 倪彬，刘新荣.我国城市地下空间立法体系构想[J].地下空间与工程学报，2005（01）.
[3] 薛华培，张伟.论中等城市地下空间开发利用的途径与措施[J].南京工程学院学报，2007（03）.
作者简介：袁静（1982.08- ），女，助教，研究方向：城市规划与设计。
摘 要：随着城市进程的加快，生活水平的提高，机动车持有量的增加，交通问题日益凸显，如何缓解交通压力，提高区域发展潜力成为城市发展不可回避的问题，当地面空间利用区域饱和，为控制城市的过度蔓延，人们不得不将眼光转投入地下空间的利用。
关键词：交通 缓解 地下空间 利用
城市空间分为地上、地面和地下空间三个部分，地上和地面空间的开发已趋于饱和，为了提高城市容量，缓解城市交通，城市地下空间的开发利用以及成为改善地面环境的重要手段。
南充近年来一直致力于建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，但城市与交通设施的不均衡发展矛盾，致使老城区中心道路以及局部区域交通显得拥堵不堪，为了缓解交通压力，政府部门也采取了很多方案来缓解。本文结合南充现状交通环境，从城市规划的角度对地下空间的利用形态谈几点自己的看法。
1 南充现状交通存在的问题
1.1 大型商场、超市等公共服务设施在老城区高度集中
老城区集中了南充市城区超过60%的人口，且主要的商业、金融、大型商场、超市等生活设施都集中在老城区，使得上下班高峰期南充的交通出行均集中在空间有限的老城区域。加上老城区道路由来已久，路幅宽度早已不能满足现在交通需求，若想要在原有道路的基础上增加道路或者拓宽路幅，就牵涉到一系列旧城改造或者拆迁等复杂的问题，这些手段代价太大，也迫使人们眼光从地上转到了地下。
1.2 动静交通相互干扰，道路通行能力低
据国家统计局南充调查队2011年调查数据显示，高峰时期经过五星花园的车辆达到每小时5106辆，平均延误时间86.5秒，人民路基本处于严重拥堵状态。市交警支队调查显示，城区的机动车数量超过10万辆（不含11万辆摩托车）和8000余辆电动车。特别是自2010年以来，城区机动车平均每年以1万辆的速度增加，每天经过在人民南中北路的车辆数量达4—7万辆，人流量达30—40万人次，陷入了严重的交通拥堵中并直接影响周边其他街道通行。
首先是摩托车比重高，城区多数道路在30%以上，摩托车与机动车混行而且抢道现象严重，摩托车的高比例使得道路交通通行混乱，通行效率低；其次，城区停车场地严重不足，按照通常20%的公共停车泊位的配置标准，老城区特别是五星花园片区停车位的设置缺口还很大，加上居民日常出行停车随意性较大，占道停车现象普遍，加上老城区路幅本就不宽，路边的随意停车对道路的正常通行造成较大的干扰，使得道路通行效率低下。
还有就是过街天桥的设置使用率不高，尤其在五星花园等人流密集、车流集中的区域，由于缺乏过街设施，行人通常较为随意的穿越路口，引起机动车交通的通行不畅，而造成道路通行效率低下。另外虽然城区内多数道路设置了中央分隔栏杆，但由于栏杆的高度较矮，行人非常容易跨越栏杆穿越马路，因此中央分隔栏的设置并未有效阻止行人的随意穿越道路，也是道路通行效率不高的原因之一。
2 城市地下空间开发利用的优点
2.1 拓展城市可利用空间
近年来，随着家用小车数量的快速增长，行车难、交通堵成为了制约城市经济发展的一大难题。城市要发展就需要建成更高效的道路网和提供足够的停车场地。在过去的思维模式下，城市需要更多的土地就只能不停的外扩发展，单纯的依靠向边缘地区扩展，会受到有限的土地资源的制约；如果城市向地上空间发展，建高层、超高层建筑，又会加大城市空间密度，对满足正常的建筑日照条件是不利的，其次，建高层、超高层建筑的大量采用又会随之而来一系列关于建筑阴影的问题难以解决，因此，关注地下空间的发展成为21世纪以来国内外城市发展新的课题。
图1 城市空间发展示意图
2.2 促进城市经济发展
城市如果按外扩型发展，很容易形成线型或者“摊大饼”型，这些发展形式，近期看似解决了城市问题，远期会使得城市空间、交通变得越来越拥挤，比如：成都、北京等“摊大饼”型城市，每人每天上班消耗在公交车上的时间都有一俩个钟头，甚至更长。中国人普遍有“大”情节，但城市“小”，才能给城市的高速运转和人们的工作、生活带来更多的便利。
其次，城市地下空间的开发同样带来了城市商业的发展和土地的增值。日本是地下空间利用比较成熟的一个国家，商业街开发是地下开发主要的一部分，日本已经至少从26个城市建造地下街146处，地下停车场的建设也占总地下开发的22.2%。从这些数据中我们可以看到，地下空间的开发不仅寻求到新的开发途径同样为城市增值提供了空间。
3 南充市开发地下空间的条件已具备
3.1 发展的大环境已成熟
经济实力是保证地下工程的先决条件。地下空间开发一次性投资相较于地面工程建设是其3-4倍，最高可达到8-10倍，根据发达国家经验，国际上人均GDP达到500美元时，地下空间的开发利用已经成为经济发展的需要，当人均GDP达到1000-3000美元时，达到城市地下空间大规模开发利用的初始阶段，目前，南充市已进入这一发展阶段，具备了地下空间快速发展的经济条件。
3.2 城市格局基本定型，城市容量仍在扩展
随着经济的发展，城市集聚效益的驱动下，人口、产业不断向中心城区集中，同时，在高地价和高利润追求下，高建筑密度和高容积率项目又集聚中心城区，从而导致更多的人流车流的中心化集中，老城区中心的地面和地上空间经历多年反复整改已趋于饱和，但城市发展对城市容量要求仍在扩展，我们只能将眼光投入地下空间，地下交通、地下建筑及地下综合体这些地下空间利用模式经过国内外多城市经验证明其能有效缓解城市经济发展与城市矛盾，优化城市空间系统，保持城市的可持续发展，也是解决南充市老城区容量问题的明智选择。
4 结语
目前，国内外均对城市地下空间的开发极为重视，我国也已进入地下空间利用的崭新的阶段。以长远发展的眼光来看，在不扩大城市面积的情况下，提高城市的容量，地下空间的利用不失为一个很好的办法，关键是要研究探索适合我国城市特点的方法和途径。
参考文献
[1] 耿永常.城市地下空间建筑[M].哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社， 2006.
[2] 倪彬，刘新荣.我国城市地下空间立法体系构想[J].地下空间与工程学报，2005（01）.
[3] 薛华培，张伟.论中等城市地下空间开发利用的途径与措施[J].南京工程学院学报，2007（03）.
作者简介：袁静（1982.08- ），女，助教，研究方向：城市规划与设计。
摘 要：随着城市进程的加快，生活水平的提高，机动车持有量的增加，交通问题日益凸显，如何缓解交通压力，提高区域发展潜力成为城市发展不可回避的问题，当地面空间利用区域饱和，为控制城市的过度蔓延，人们不得不将眼光转投入地下空间的利用。
关键词：交通 缓解 地下空间 利用
城市空间分为地上、地面和地下空间三个部分，地上和地面空间的开发已趋于饱和，为了提高城市容量，缓解城市交通，城市地下空间的开发利用以及成为改善地面环境的重要手段。
南充近年来一直致力于建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，但城市与交通设施的不均衡发展矛盾，致使老城区中心道路以及局部区域交通显得拥堵不堪，为了缓解交通压力，政府部门也采取了很多方案来缓解。本文结合南充现状交通环境，从城市规划的角度对地下空间的利用形态谈几点自己的看法。
1 南充现状交通存在的问题
1.1 大型商场、超市等公共服务设施在老城区高度集中
老城区集中了南充市城区超过60%的人口，且主要的商业、金融、大型商场、超市等生活设施都集中在老城区，使得上下班高峰期南充的交通出行均集中在空间有限的老城区域。加上老城区道路由来已久，路幅宽度早已不能满足现在交通需求，若想要在原有道路的基础上增加道路或者拓宽路幅，就牵涉到一系列旧城改造或者拆迁等复杂的问题，这些手段代价太大，也迫使人们眼光从地上转到了地下。
1.2 动静交通相互干扰，道路通行能力低
据国家统计局南充调查队2011年调查数据显示，高峰时期经过五星花园的车辆达到每小时5106辆，平均延误时间86.5秒，人民路基本处于严重拥堵状态。市交警支队调查显示，城区的机动车数量超过10万辆（不含11万辆摩托车）和8000余辆电动车。特别是自2010年以来，城区机动车平均每年以1万辆的速度增加，每天经过在人民南中北路的车辆数量达4—7万辆，人流量达30—40万人次，陷入了严重的交通拥堵中并直接影响周边其他街道通行。
首先是摩托车比重高，城区多数道路在30%以上，摩托车与机动车混行而且抢道现象严重，摩托车的高比例使得道路交通通行混乱，通行效率低；其次，城区停车场地严重不足，按照通常20%的公共停车泊位的配置标准，老城区特别是五星花园片区停车位的设置缺口还很大，加上居民日常出行停车随意性较大，占道停车现象普遍，加上老城区路幅本就不宽，路边的随意停车对道路的正常通行造成较大的干扰，使得道路通行效率低下。
还有就是过街天桥的设置使用率不高，尤其在五星花园等人流密集、车流集中的区域，由于缺乏过街设施，行人通常较为随意的穿越路口，引起机动车交通的通行不畅，而造成道路通行效率低下。另外虽然城区内多数道路设置了中央分隔栏杆，但由于栏杆的高度较矮，行人非常容易跨越栏杆穿越马路，因此中央分隔栏的设置并未有效阻止行人的随意穿越道路，也是道路通行效率不高的原因之一。
2 城市地下空间开发利用的优点
2.1 拓展城市可利用空间
近年来，随着家用小车数量的快速增长，行车难、交通堵成为了制约城市经济发展的一大难题。城市要发展就需要建成更高效的道路网和提供足够的停车场地。在过去的思维模式下，城市需要更多的土地就只能不停的外扩发展，单纯的依靠向边缘地区扩展，会受到有限的土地资源的制约；如果城市向地上空间发展，建高层、超高层建筑，又会加大城市空间密度，对满足正常的建筑日照条件是不利的，其次，建高层、超高层建筑的大量采用又会随之而来一系列关于建筑阴影的问题难以解决，因此，关注地下空间的发展成为21世纪以来国内外城市发展新的课题。
图1 城市空间发展示意图
2.2 促进城市经济发展
城市如果按外扩型发展，很容易形成线型或者“摊大饼”型，这些发展形式，近期看似解决了城市问题，远期会使得城市空间、交通变得越来越拥挤，比如：成都、北京等“摊大饼”型城市，每人每天上班消耗在公交车上的时间都有一俩个钟头，甚至更长。中国人普遍有“大”情节，但城市“小”，才能给城市的高速运转和人们的工作、生活带来更多的便利。
其次，城市地下空间的开发同样带来了城市商业的发展和土地的增值。日本是地下空间利用比较成熟的一个国家，商业街开发是地下开发主要的一部分，日本已经至少从26个城市建造地下街146处，地下停车场的建设也占总地下开发的22.2%。从这些数据中我们可以看到，地下空间的开发不仅寻求到新的开发途径同样为城市增值提供了空间。
3 南充市开发地下空间的条件已具备
3.1 发展的大环境已成熟
经济实力是保证地下工程的先决条件。地下空间开发一次性投资相较于地面工程建设是其3-4倍，最高可达到8-10倍，根据发达国家经验，国际上人均GDP达到500美元时，地下空间的开发利用已经成为经济发展的需要，当人均GDP达到1000-3000美元时，达到城市地下空间大规模开发利用的初始阶段，目前，南充市已进入这一发展阶段，具备了地下空间快速发展的经济条件。
3.2 城市格局基本定型，城市容量仍在扩展
随着经济的发展，城市集聚效益的驱动下，人口、产业不断向中心城区集中，同时，在高地价和高利润追求下，高建筑密度和高容积率项目又集聚中心城区，从而导致更多的人流车流的中心化集中，老城区中心的地面和地上空间经历多年反复整改已趋于饱和，但城市发展对城市容量要求仍在扩展，我们只能将眼光投入地下空间，地下交通、地下建筑及地下综合体这些地下空间利用模式经过国内外多城市经验证明其能有效缓解城市经济发展与城市矛盾，优化城市空间系统，保持城市的可持续发展，也是解决南充市老城区容量问题的明智选择。
4 结语
目前，国内外均对城市地下空间的开发极为重视，我国也已进入地下空间利用的崭新的阶段。以长远发展的眼光来看，在不扩大城市面积的情况下，提高城市的容量，地下空间的利用不失为一个很好的办法，关键是要研究探索适合我国城市特点的方法和途径。
参考文献
[1] 耿永常.城市地下空间建筑[M].哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社， 2006.
[2] 倪彬，刘新荣.我国城市地下空间立法体系构想[J].地下空间与工程学报，2005（01）.
[3] 薛华培，张伟.论中等城市地下空间开发利用的途径与措施[J].南京工程学院学报，2007（03）.
作者简介：袁静（1982.08- ），女，助教，研究方向：城市规划与设计。
