水利水电工程施工造价管理与控制

摘要：随着我国水利事业的不断发展，大量的水利水电工程项目开始不断涌现出来。在不同的工程项目中，施工造价都是十分重要的内容，与工程最终的综合效益息息相关。因此，为了保证各项工程的顺利开展，提高工程的最终利润，需要做好相应的施工造价管理与控制工作。文章对水利水电工程施工造价的管理与控制相关问题进行了分析。

关键词：水利水电工程；施工造价；造价管理；造价控制；投资管理

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）31-0166-02

施工造价是一项复杂的投资管理活动，需要围绕实际的工程建设情况，对其预期开支和固定资产投资费用等进行科学的管理，以获得最大的利润。在对施工造价进行管理和控制的时候，可以积极从以下方面入手：

1 工程技术结合经济

不同的水利水电工程均涉及到诸多技术性问题，为了做好施工造价的管理和控制，对管理人员而言，要注意将工程技术与经济因素结合在一起。工作人员既需要掌握设计和方案处理相关知识和技能，也需要了解施工合同以及工程预算控制等相关知识。在对各种建设、设计方案进行优化的时候，不同的阶段，要注意采用有效的方法和措施等，保证最终的造价属于合同范围与核定造价限额的范围之内。具体来讲，主要包括以下方面的内容：在概算造价的时候，可以通过合理的选择并初步设计投资估算价控制设计方案的方式；在对概算造价进行设计和修正的时候，可以利用概算造价控制技术；而在控制施工图设计和预算造价的时候，则可以利用概算造价和修正概算造价。在经济和技术的密切结合之下，工程项目中设计到的各种资源，包括人力、物力、资金等，便可以实现合理的应用，实现投资效益的最大化。例如，在某水电站的施工过程中，因为实际施工需要，需要适当调整设计蓝图和投标对比，于是，原投标施工措施和前期使用的各种材料便无法满足实际施工的需要。但是，受到工期紧、任务重等因素的影响，需要尽快确定施工方案。于是，工作人员便结合招投标文件和施工技术规范等，科学调整施工组织，最终保证了工程项目的按时完工，并实现了经济效益的提高。另外，将技术和经济结合在一起，可以更好地对产生的额外费用等进行管控，实现合理变更或及时索赔等。

2 提高合同管理水平

现如今，在建设各种水利水电工程项目时都会签订施工合同。在施工造价的管理与控制工作中，对合同的有效管理必不可少。通过加强合同管理，可以保证各项工程项目设计的科学性和安全性以及可靠性，促进项目经济性和适应性的提高，并保证工程质量符合实际需求，工程在规定时间内按时竣工等。因此，对于合同相关问题，包括承包模式的选择和合同结构的设定以及各项合同条款的具体拟定，还有合同谈判等相关细节问题，均需要做好严密的控制，并做好充分准备，以免各种意外情况和突发事件的出现，导致合同内容和条款出现变更等。具体来看，一旦合同签订完毕，则表示合同开始生效并全面履行。因此，在合同订立之前，工作人员即需要开始进行管理。工作人员要注意围绕工程项目的各项具体内容，本着谨慎、认真的态度，通过实际调查分析，结合实际情况，做好各项签订合同前的准备工作，以保证合同的顺利签订。在合同签订的时候，当事人双方要按照相关要求和规定，充分协商，达成一致意见，并最终建立合同关系。在对合同内容进行履行的时候，也需要做好相应的管理工作。当事人要根据合同内容，履行各项组织和管理工作，并同时享有相应的权利和履行义务。并注意在施工过程中及时对合同的具体实施情况进行跟踪分析，以及时发现问题并进行处理。

3 严格控制变更索赔

在各种水利水电工程的施工过程中，会受到诸多自然或者人为因素的影响，导致合同不得不进行一定的调整。但是，合同的变更会带来一定的经济损失。因此，在对施工造价进行管理和控制的过程中，还需要严格进行变更索赔管理。一旦出现合同变更，工作人员要注意及时召开变更索赔例会，对具体的变更内容进行分析。并且指派专门的工作人员，深入到施工一线，了解实际的施工情况。并集合合同相关的具体内容，对变更赔偿的范围和类型等进行分析和确定。然后，通过科学的论证和分析，制定出详细的变更项目、合同索赔报告。另外，在管理过程中，要注意围绕相关问题及时地和设计单位及监理单位等进行磋商和交流。并注意广泛收集各种基础资料，尤其是施工现场的日志以及施工签证资料等，做到心中有数，有理有据，占据主动权，以更好地保证变更索赔工作的顺利开展，维护自身的利益。

4 把关工程结算

在工程的竣工阶段，仍然需要做好施工造价管理工作。这一阶段，需要严格把关工程结算。水利水电工程项目中，工程结算主要包括对外和内部结算。其中，对外结算的对象是各业主。在进行对外结算的时候，每月在报量之前，工作人员要提前召开报量预备会，对本月施工生产任务的完成情况进行总结和分析。并按照不同的部位和项目，提出具体的应报工程量。指导各部门及时对相关资料，尤其是环保水保费用签证资料以及质量验收资料等进行收集和汇总。各职能部门要注意通力合作，及时申报各工程量签证单，并按时将工程报表和结算资料报送给业主及监理单位，以提高资金的到位率；而内部结算的对象则是各种施工队伍，在进行内部结算的时候，要严格按照施工现场的实际发生工程量，按月和合同单位结算。进行一般项目结算之前，先由相关部门予以验收，经验收确定各方面合格之后再签证。进行主体工程项目结算的时候，根据业主当月实际签证工程量予以签证。内部结算要注意高效、及时，合理进行资金控制，避免出现拖欠工资等问题。

5 结语

总之，对各种水利水电工程而言，要注意做好对工程施工造价的全方面管理与控制工作。要立足工程合同管理，做好对成本的预测，加强过程控制，最大程度降低工程成本，积极维护各主体的利益，从而有效地保证工程的顺利进行，实现综合效益的最大化。

参考文献

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作者简介：郭诗雄（1966-），男，湖北武汉人，长江工程监理咨询有限公司（湖北）高级工程师，研究方向：水利水电工程管理咨询。