光盘进行时

中国式节俭

在吃的问题上向来马虎不得的中国人因为“光盘行动”，开始思索自己的消费方式，点菜后就要吃光越来越成为更多人的共识。在全国上下进行光盘行动的同时，我们更应思考如何从制度上入手，将光盘行动长久地进行下去。

光盘行动席卷全国

舌尖上的浪费，涉及道德问题。“节约光荣，浪费可耻”是历来被人们提倡的。所以基于此，光盘行动从一个小的公益活动，一下席卷全国。

“光盘行动”的发起团队并非一个公益组织，活动的发起者是北京一群因参加某培训而结缘的中青年人。这个团体有将近30个成员，成员来自金融、广告、保险等不同的行业。他们用IN_33来称呼这个团队。从1月初他们有了号召杜绝浪费的想法。1月14日，他们在网上发布号召“光盘”的微博；1月15日，这支队伍出发，把自发印刷的1万多份宣传页和海报派发到京城的各类餐馆。宣传页由服务员发放到消费者手中，海报张贴在饭店大厅，后来得到许多消费者和餐馆的响应，加印了5万份宣传页，送到加油站点；1月16日，他们在某餐厅召开“光盘节”启动仪式。设置展板，感召路人；与就餐者进行沟通与互动，很多客人特别是中老年人，给予热烈响应。

从发起人的几条微博开始，网友迅速响应，《人民日报》在腾讯微博也随之发起“光盘行动”，加上新浪网、新华网、光明网等媒体以及公众人物的关注和转载，这一活动急速升温。从1月初有了号召杜绝浪费的想法短短一周时间，“光盘行动”在微博上被转发约5000万次。

据人民网舆情监测室发布的“光盘行动”舆情报告称，自1月中旬起，新华社、《人民日报》、中央电视台、《光明日报》、《中国青年报》、《中国日报》、新华网、人民网、中新网以及《京华时报》、《北京晚报》、《青岛日报》、《扬州日报》等中央主要媒体和地方媒体网站聚焦“光盘行动”主题活动，进行了高密度的集中报道。央视1月23日《共同关注》节目播出“袁隆平建议政府将浪费当成犯罪行为来限制。除网友、媒体报道外，社会各阶层也纷纷支持光盘活动，如各省市餐饮协会纷纷开展主题活动等。

为了避免舌尖上的浪费，在一些协会的组织下，国内一些餐饮企业，发起了根据顾客要求减少分量或自发推出份额较少菜品的“半份菜”行动。新疆同样如此，1月25日，新疆维吾尔自治区团委发出倡议书，号召新疆青少年积极响应“光盘行动”，做一名“节约达人”。就餐点菜时，适度适量，吃饱为好。实在吃不了，记得兜着走。而新疆餐饮业也行动起来，积极响应光盘行动。一月下旬，乌鲁木齐市14家火锅店推出点“半份菜”活动。今年春节，“半份菜”的点菜方式开始在越来越多的饭店出现。

随着“光盘行动”的态势一发不可收拾，引发强烈的社会反响，针对这一行动的一些反思意见也开始出现。有人发表文章，声称为了不浪费而一味地将剩菜吃尽，追求光盘，会对身体造成更大的伤害。学者熊丙奇发文“走调的光盘行动”，指责现在媒体号召大家随手拍下身边的餐桌浪费，使“光盘行动”变调，因为呼吁节约是一回事，对他人的消费情况进行直接监督又是另一回事，这侵犯了他人的合法权益。作家连岳也在《中国人，你要学会少管闲事》的文章中表达了类似的观点。

需要社会共同关注

我们看到，“光盘行动”在全国范围掀起的节俭浪潮，离不开微博圈中政务微博、媒体微博以及名人微博的积极引导作用，也离不开传统媒体报道、评论的“发力”。从整体来看，社会各界对塑造“节约光荣、浪费可耻”社会风尚的宣传教育实践都给予了充分的支持。

《中国国土资源报》副社长“徐侠客”最先发布微博“天天光盘节”：有一种节约叫光盘，有一种公益叫光盘，有一种习惯叫光盘！所谓光盘，就是吃光你盘子里的东西！吃饭时间到，一起参与“光盘行动”吧！

这条微博随后被大量转发，蔡奇（浙江省委组织部部长）、王郁松（共青团中央网络宣传处副处长）、刘五一（河南新郑市副市长）等都转播支持。随即，刘晓庆、陈一冰等明星也公开发声支持，逐步将“光盘行动”推向高潮。

2013年1月20日，习近平总书记在一份材料上作出批示，“要求严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”新华社、《人民日报》、央视等开始展开专题宣传。传统媒体在推动“光盘行动”的宣传范围扩展方面发挥了重要作用。令人称奇的是，一些名人的光盘行动似乎更具有喜剧效果。2013年2月4日，陈光标在其官方微博上发布消息称，为号召大家节约粮食，春节、婚礼等不放鞭炮，以及节约用水，节约用电。他要申请改名“陈光盘”。学者熊丙奇认为，养成节俭的消费意识，需要长期的引导，包括转变我国社会存在的面子消费思想和待客之道等等，这不是靠一次集中行动就能解决的。

完善制度化建设任重道远

正如学者所言，这需要制度上的制约才能杜绝浪费。1月28日，商务部和国家旅游局联合召开“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”电视电话工作会议，发布《关于在餐饮行业厉行勤俭节约，反对铺张浪费的指导意见》。商务部部长陈德铭表示，餐饮企业要建立餐饮节约消费的提醒提示制度，要在醒目位置张贴节约的标志，以鲜明的图案、标语来劝导消费者崇尚节约反对浪费。此外，要在菜单上标识菜品食材分量，在报餐标准上注明建议消费人数，主动地提供半份量或半份餐等服务。服务员要在消费者点餐时主动向消费者提示适量和科学用餐。

在1月底的新疆维吾尔自治区两会上，代表委员们也纷纷支招要求从制度上避免舌尖上的浪费。自治区人大代表杨杰说，目前全国上下都在提倡节俭，拒绝舌尖上的浪费，已经取得了很好的效果，但还需要制度上的保证，不能一阵风就过去了。“建议政府出台关于公务接待的长期措施，让节俭成为政府公务接待的风气。”杨杰说。他认为，政府还应制定强有力的监督措施，除了通过网络、微博及新闻媒体曝光外，纪委等相关部门也应该积极介入到相关工作中。

自治区人大代表、五月花餐饮文化连锁有限公司董事长甫拉提·吾守尔说，其实新疆不少民族快餐都有小碗拌面、小碗抓饭，“建议把‘半份菜形成制度在全疆各大酒店推广。”

1月31日，在乌鲁木齐市工商局召开的新闻发布会上，乌鲁木齐市全面叫停“最低消费”“包厢费”等侵害消费者的行为。餐饮企业如果一意孤行，将受到违法所得一倍以上五倍以下或者一万元以下的罚款。

其实早在2012年12月4日，中共中央政治局出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定中就进一步提到厉行勤俭节约。随后新疆维吾尔自治区党委于2012年12月25日下午召开常委（扩大）会议，会议一致同意，根据十八届中央政治局八项规定及实施细则，结合新疆实际，审议通过自治区党委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅贯彻落实常委会十项规定的实施细则。自治区党委常委会作出的十项规定及实施细则成为新疆各领域完善节俭制度上的指针。

比如在改进调查研究上，会议要求常委要经常深入基层一线到各族干部群众中进行调研，到基层调研每年应不少于40天。要轻车简从，尽可能集体乘车；减少陪同和随行人员，不搞层层陪同；简化接待，不以任何形式悬挂显示欢迎标语，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不刻意摆放花草，不组织专场文艺演出。不提前打招呼，不给基层干部和群众增加负担。

在精简会议活动上，会议要求切实改进会风，减少会议数量，提高会议质量。全区性的会议尽可能采取电视电话或视频会议方式。不开泛泛部署工作和提要求的会议。从严控制以自治区名义在首府以外地州市召开全区或区域性会议。坚持开短会，坚持讲短话、讲实话，力戒空话、套话。认真清理规范各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛，认真清理整顿各类面向基层的检查考核评比达标活动。

在规范出访活动上，会议要求要合理安排、从紧控制常委出国（境）考察访问。有针对性地精心组织赴内地考察活动。到对口援疆省市对接工作要注重实效，从严控制人数和次数。出访、出区学习考察不搞迎送仪式，严格控制随行人员。

在精简文件简报上，会议要求切实改进文风，严格控制文件简报数量。凡法律法规已有明确规定的、已全文公开播发见报的、没有实质内容或可发可不发的，一律不再发文，可长可短的文件一定要短。部门发文能解决的不联合发文，部门联合发文能解决的党委、政府不印发、不转发；在厉行勤俭节约上，会议要求常委要带头艰苦奋斗、勤俭办事创业，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费。对外接待工作用餐不超过45分钟。各地各部门举办会议活动要简约简朴，不发放不必要的文具，严禁发放纪念品。严格执行领导调研和会议活动接待工作规定，不提高接待标准，不安排宴请。自治区区内各单位之间不得用公款相互宴请……

十点规定和实施原则为新疆勤俭节约提供了制度上的保障。