借节生财的下场

江舟

海南儋州，因北宋文豪苏东坡曾在此谪居讲学而古今闻名。近年来，“东坡节”等活动的举办，使得儋州名气大振。

而在一系列节会活动的举办过程中，负责具体事务性工作的儋州市委原常委、秘书长权晓辉，却借机疯狂敛财，最终在腐败泥沼中愈陷愈深。

弄权索贿 借助办节狂敛财

2008年12月，权晓辉调任海南省儋州市委常委、市委秘书长一职，负责全市重大活动的协调安排等工作。逐渐地，贪敛钱财的念想萌芽，欲望开始膨胀，权晓辉利用工作中的便利为自己精心编制了一张“敛财关系网”，见缝插针、有好处就捞成为处事“秘诀”。

2010年8月，权晓辉力主举办儋州市首届“东坡节”活动，并在之后担任了活动组委会执行主任，承担具体事务性工作。

为办好该项活动，按照权晓辉的指示，儋州市文体局出资演出费1000万元，交由海南省歌舞团承办开幕式大型文艺演出。

不久，权晓辉找来歌舞团编导、艺术总监彭某，要求将演出费用中的500万元作为回扣返还赞助商，涉及的税款由歌舞团代扣。

原本是儋州市文体局出的钱，何来什么赞助商？正当彭某百思不得其解之时，权晓辉的弟弟权某出现了。他找到彭某，直言不讳地说：“市委权秘书长让我与你联系如何取回扣款之事。不过，这事要变通处理，免得生出事端对谁都不好。”无奈之下，彭某只好答应。

演出费到账后，彭某开始谋划如何给付权某回扣款一事。2010年11月至2011年2月期间，歌舞团通过深圳市某视听设备有限公司等7家公司，以虚构、虚增交易项目的方式走账转款到权某指定账户，共计442万余元。

“东坡节”举办之后，儋州市“海南岛欢乐节”、“国际象棋特级大师超霸战”、“国际马拉松赛”等活动相继开展。权晓辉又是一马当先，成为每项活动的执委会负责人。

很快，在权晓辉授意下，海南某文化传媒有限公司承办了赛事项目等。董事长李某为表示感谢，按照权晓辉的意思，多次通过权某“贡献”好处费。2009年11月至2012年12月，他通过赠予银行卡及转账等方式，分8次将260万元交至权晓辉手中。

凭借权势 兴办农场洗黑钱

当权势和贪欲融为一体的时候，往往会变成一股难以驾驭的疯狂力量，规章制度极易被扭曲、被亵渎。在这方面，权晓辉就是明证，权势的能量在他手中得到了充分“妙用”。

其实，早在之前担任海南省三亚市委常委、河西工委书记期间，权晓辉便开始谋划自己的发财路。深思熟虑后，他认准了一条途径——通过兴办家庭农场来洗黑钱。

他利用亲属名义先后注册了三家公司，利用职务影响，采取先占后租，请乡镇干部从中斡旋等方式，以最长期限、最低价格大肆圈地兴办农场。2000年，权晓辉在三亚大茅农场承包土地兴办了第一个农场，2002年又办起了柚木基地，2008年调到儋州工作后又承包了儋州先村基地。这3个农场共计拥有1979亩土地，承包期都在30年以上，租金最低的每亩仅35元。而其中的230亩土地，在2008年被征用时，一次就获得460万元征地补偿。

权晓辉将这三个农场交由弟弟权某负责管理，收取的好处费、回扣款等基本上都流向了这里。

2011年6月，儋州某实业有限公司投资了一个度假酒店项目。儋州市委安排权晓辉为重点项目推进责任领导，对接负责项目进展。7月底的一天，权晓辉找到该实业有限公司董事王某说：“找你是想借200万元资金，为我三弟的农场短期周转一下，不知王董事意下如何？”

在反复权衡之后，该公司决定借款。几天后，200万元转入权晓辉指定账户。转款后，王某根据财务要求多次索要借条。权某多次推脱后，提供了一张借款人为“张晖”的借条，既没有盖章也没有按手印。

就这样，利用经营农场这张幌子，权晓辉借机到处借钱，甚至和一些房地产商仅仅见过一两次面就开始借钱，绝大部分款项到案发时都没有偿还。

贪欲无度 虚开发票吞公款

俗话说：肉吃多了发腻，钱赚多了发狂。在大肆受贿、索贿的同时，权晓辉还指使他人开具虚假发票报账，疯狂贪占公款。

2009至2013年，权晓辉利用职务上的便利，通过司机陈某从高尔夫俱乐部、商行等59家单位获取虚开的发票328张，拿到市委办等处进行公务报销，骗取公用经费共计179万余元；利用在酒店等18家单位开具的非公务消费发票50张，骗取公用经费共计11万余元。

小事不检点，大事不用心，此时的权晓辉一切以自我为中心，以个人价值取向和利益得失判断事物，生活日益腐化。不过，他的所作所为，终究瞒不过群众的眼睛。正当他得意忘形之际，海南省纪委根据群众举报进行调查。很快，权晓辉涉嫌受贿、贪污的线索移交至海南检察机关。2013年9月12日，权晓辉被以涉嫌受贿罪立案侦查。

经检察机关查明，权晓辉在海南三亚、儋州任职期间，利用职务便利，为他人谋取利益，多次索取、收受财物及回扣款共计1386.5万元，以虚假报销方式骗取公款191万余元。

2014年3月26日，海南省第二中级人民法院开庭审理此案，以权晓辉犯受贿罪，判处无期徒刑，并处没收个人全部财产；犯贪污罪，判处有期徒刑11年，并处没收个人财产200万元；数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

（责任编辑：张少义）