世界邮轮业发展趋势及其启示研究＊

刘占福

（辽宁师范大学城市与环境学院 大连 116029）

近30年来，邮轮业成为旅游业中增长最快的产业。1970年邮轮游客仅50万人次，2010年已达1500万人次。2008年邮轮业对美国经济贡献402亿美元，创造35.7万个就业机会，邮轮及游客在美国商品及服务上的直接消费超190亿美元。近年来，随着我国经济社会的快速发展，国外邮轮到港数量日渐增多，我国市场正吸引国际邮轮公司的关注。与此同时，国内沿海港城纷纷紧抓这一能够带动地方经济更快发展的难得机遇，如上海、天津、厦门已建成专业化的邮轮母港，香港、大连、青岛、烟台、舟山等地也在建邮轮码头，广州、深圳、珠海、宁波、海口、秦皇岛等邮轮码头建设已在规划当中，我国沿海港城即将迎来邮轮经济时代。

鉴于上述背景，2008年6月国家发改委发布《关于促进我国邮轮业发展的指导意见》，明确了我国邮轮业发展的指导思想和基本原则，并提出了总体目标、主要任务和针对性措施，但尚未就如何科学发展我国邮轮业作出规划，国内学术界也集中对邮轮业发展现状与问题、SWOT探讨分析、邮轮制造业、船舶大型化、邮轮产业生态系统、邮轮旅游竞争力等进行了研究［1－6］，但缺乏从产业体系的角度对我国邮轮业发展作整体研究。本研究基于对世界邮轮业发展趋势的分析，从产业定义、产业体系构建、产业布局和产业政策等综合角度对发展我国邮轮业加以探讨，期望能为尚处起步阶段的我国邮轮业可持续发展提供理论参考。

1 世界邮轮业发展趋势特点

1.1 邮轮旅客量持续增长，但仍以北美市场为主

据国际邮轮公司协会（CLIA）的统计［7－8］，1990—2010年，世界邮轮旅客量总体保持增长趋势，从1990年的377.4万人次增至2010年的1500万人次，年均增长率为7.14%。此间，尽管国外 （北美以外地区）游客增长率（14.26%）是世界的2倍并在2000年后旅客量有较为明显的增长，但邮轮客源仍以北美市场为主（2010年来自北美地区的游客多达1110万人次，74%），几乎是北美以外地区客源市场的3倍。

1.2 邮轮日趋大型化与功能多样化，载客能力逐年增长

邮轮业增长也体现在载客能力扩张上。在邮轮数量上，20世纪80年代全球建造新船近40艘，90年代全球建造新船近80艘，2000—2009年100多艘新船服役，2010年12条新船运营，2014年新船订单将达26艘（19艘远洋邮轮，7艘欧洲内河邮轮），共有床位51000个，总价值近120亿美元［8］。船型方面，20世纪80年代，单船平均为2.6万总吨、776个床位；90年代，单船平均为4.6万总吨、1205个床位；2000年后，单船平均为7.66万总吨、1815个床位；2007年新邮轮平均床位2611个，2010年投入使用的 “创世纪”号邮轮载客量已达5400人［9］。功能上，除酒吧、咖啡厅、免税商店、夜总会、健身中心、图书馆、会议中心、青少年中心外，还设置豪华赌场、游泳池、高尔夫球练习场、保龄球、篮球馆、排球馆、滑浪池、攀山墙、滑冰场等大型设施［9］，邮轮休闲娱乐功能趋向多样化发展。载客能力方面，以北美地区为例，1981年邮轮下层床位仅4.1万张，2009年近29.5万张，年均增长率7.29%，2014年有望达到35.4万张。

1.3 邮轮航线分布趋向集中，邮轮母港多分布在美国

以世界主要邮轮旅游市场——北美地区为例，邮轮旅客旅游目的地仍主要集中在加勒比海／巴哈马群岛和地中海两大地区，2005—2010年平均份额分别约占40%和15%，并且后者有增长的趋势。从邮轮母港（homeport）分布看，北美（尤其是美加两国）是最集中的地区，邮轮母港在过去的10年从3个增加到22个，但几乎全部位于北美沿海港城，目前美国是拥有邮轮母港最多的国家。

1.4 邮轮旅客以中产阶层为主，平均旅程7天左右

据CLIA调查［10］，2010年世界邮轮旅客的平均年龄50岁，家庭年收入10.9万美元，69%的旅客有本科或研究生学历，86%已婚，62%拥有全职工作，属典型的中产阶层。1981—2010年，世界邮轮旅客平均旅程7天左右（6.66天）；半数旅客旅程时长6～8天，但呈现从短期（2～5天）向中长期（6～8天和9～17天）变化的趋势。

1.5 服务能力集中分布，邮轮业呈现寡头经营态势

2011年CLIA在册的邮轮公司（cruise line）有26家，运营邮轮217艘，2012年将达223艘。尽管运营邮轮数量呈现不断增长的趋势，但服务能力却被大型邮轮公司把持，嘉年华（Carvinal cruise line）和皇家加勒比海国际（Royal Caribbean international）两大邮轮公司邮轮数量占26家邮轮公司邮轮总数的1／5，而载客能力（双人房间）占邮轮总数的36%，世界邮轮业呈现一种寡头经营态势。

2 世界邮轮业发展趋势对中国的启示

2.1 明晰邮轮业含义，避免概念混淆

现代邮轮业（cruise industry）诞生于19世纪70年代，但国外学术界尚未就这一产业的本质及特点达成共识。Cartwright从旅游动机出发，认为邮轮业不是出发地与目的地之间的简单旅行，而是休闲假日公司提供的整体服务的一部分［10］。Butler认为，邮轮旅游的核心是船上住宿与服务，而不是作为海上交通工具的邮轮本身［11］。Douglas认为邮轮业是船舶往返同一地方的一种航海类型，期间为旅客提供了休闲娱乐服务［12］，但却把往返于不同港口间的邮轮排除在外。Mancini简单地将邮轮业释义为 “采用船舶的一种休闲假日旅行体验”，认为商业目的（货船）、娱乐目的的自驾航行和交通目的为主的船舶航行（短途轮渡）等不含在内［13］。Collins English Dictionary（柯林斯英语大辞典）把邮轮业定义为 “为在邮轮上娱乐所进行的海上旅行，通常到访多个港口”，邮轮已被视为“漂浮的旅游目的地”或 “漂浮的旅店”。

综上，邮轮业是由海运业和观光休闲娱乐业构成的一种交叉产业，本质上是一种以航行为特征的动态海上旅游形式，包含 “船上服务与设施”和 “邮轮旅程”两大核心内容。可见，邮轮旅行与一般海上客运或经海境外旅游存在本质上的不同，以船上活动为主的特征赋予邮轮游客特殊的属性，应避免将沿海港口客运量等同于邮轮旅客量。

国外学术界及旅游业界没有 “邮轮经济”一词，但存在邮轮业对地方经济影响的研究［14－15］。邮 轮 经 济 一 词 常 见 于 国 内 研 究［1－2］，但都对其作较为宏观的理解，可概述为 “与邮轮旅游相关的各种经济活动的总和”，仅是一个邮轮产业衍生或与之对应的词汇，不宜夸大邮轮业的范围及经济影响力。

2.2 抓住核心部门，架构邮轮产业体系

作为海运业与旅游业交叉的一个产业，邮轮业是由船舶修造与港口服务（后向）、邮轮运营和邮轮旅程营销（前向）综合一起的产业复合体，是一条以邮轮运营（船舶运输、船上住宿与服务）为核心、后向与前向产业为支撑的产业链条（图1）。根据北美邮轮业对美国经济直接影响的来源［14］，将邮轮产业链条分为4个部分：① 船舶修造与港口服务：包括修造船、母港及停靠港建设、能源供给和废物卸放、旅客通关服务、船员在地住宿服务等。② 邮轮运营：为游客提供船上服务的所有活动，包括食、住、玩等。③邮轮旅程营销：邮轮公司为游客设计的水上旅行航线（目的地）及岸上活动、邮轮旅游广告等。④ 旅游商贸服务：（陆、空）交通服务、制造业、批发、保险、房地产与租赁、信息服务及（住宿与旅行以外的）其他服务与管理。

2.3 统筹规划邮轮港口布局，有序推进邮轮业发展

从邮轮产业体系结构（图1）看，邮轮业发展需要其后向产业的强力支撑，邮轮母港及停靠港在其中起重要作用。通常，母港及停靠港是邮轮旅客起止邮轮旅行和船舶接纳补给的地方，它们不是旅游目的地而是通往目的地的门户（gateways）即游客上下船的地方。以北美地区为例，1980年通过母港登船的游客140万人次，2014年有望达到2160万人次。可见，狭义上讲，邮轮产业布局即是邮轮母港及停靠港布局。

然而，并不是所有港口都适合作母港，其布局必须具备以下条件：① 腹地客源，与腹地经济发展水平有关；② 始发邮轮班次，与邮轮公司总部、分支机构驻扎及其运送能力有关；③ 快速运送游客至港口的能力（往返直飞大城市及地面运输能力）；④ 足够的船员、船舶备品和住宿能力；⑤ 多种邮轮类型及足够的客运码头设施，满足旅客多种船型需求；⑥ 提供旅客行李扫描、海关与入境处理、登记及行李卸放等服务。停靠港通常是那些接近邮轮航线（cruise route）、受旅客欢迎并有足够旅游观光机会的小城市或城镇。

因此，鉴于我国邮轮业发展尚处起步阶段的事实，综合考虑沿海（江）地区经济发展水平、人口分布与城镇化特点、港城综合运输条件以及区位等因素，并参考沿海港城邮轮旅游竞争力测度等研究［16］，统筹规划我国邮轮母港及停靠港的 “T”型格局，即沿海和沿长江布局（图2），依托母港建立本土邮轮公司，经营各自的邮轮航线，有序推进邮轮业发展。

2.4 组合出台产业政策，营造邮轮业发展环境

邮轮业发展涉及发改委、交通部、公安部、旅游局和国台办等多个政府部门，因此，产业政策需要一个综合协调部门联合出台。产业政策主要针对邮轮公司、邮轮港口、邮轮旅客等利益群体制定，并体现在微观与宏观两大层面。微观层面，首先在出入境手续上，相关部门须出台便捷通关的政策，简化手续，为旅客自由出入境旅游扫除法规障碍；其次，赋予邮轮港口接纳邮轮停靠的资格，降低相关的税费，为邮轮自由往来提供经济便利；再次，为国际邮轮公司来华开展业务及设立分支机构提供政策优惠。宏观层面，在邮轮制造业上，积极开展与欧洲主要邮轮制造国家（意大利、芬兰、德国、法国）的合作，打造中国邮轮制造基地，为建立中国邮轮公司创造前提条件（降低购买国外邮轮的成本）；在邮轮公司创建上，尝试率先与境外邮轮公司合资成立公司，适度放宽其经营范围，逐步与国际接轨，积极培育本土邮轮公司并允许所属邮轮境外注册，近期开展东亚、东北亚及东南亚的邮轮旅游，远期开展对美洲和欧洲的邮轮旅游。

3 结论与建议

近30年来，邮轮业经历了快速发展。在船舶大型化与功能多样化的支撑下，邮轮旅客量与载客能力呈现同步增长趋势；尽管近几年地中海受到邮轮旅客的青睐，但客源市场和母港集中北美的特点使加勒比海及巴哈马地区仍为邮轮旅游目的地的首选；资本密集型的产业特点赋予邮轮旅客特殊的属性和邮轮公司寡头经营的地位。世界邮轮业发展的这些趋势特点要求我们对邮轮业及其产业结构有更清晰的认识，邮轮港口建设更不能蜂拥而上，需要综合出台产业政策，有序推进我国邮轮业发展。

基于以上分析和认识，提出以下建议：①加强对我国邮轮旅客的跟踪统计和邮轮业的科研工作，及时掌握国内邮轮市场发展动态；②邮轮公司的成立不宜多，而宜精且最好依托母港布置；③ 在资金相对不足及造船技术受限的条件下，租借邮轮或先行建造适合国内旅客需求的中低型邮轮；④ 邮轮母港及停靠港建设与港城滨水区再开发结合起来，充分利用功能日渐衰退的老港区空间；⑤ 加强从业人员培训，提高邮轮业服务和管理水平。

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