唤起先锋立潮头

张铁明+张清

2014年8月14日上午，鸡东县平阳镇永长村民主评议党员大会正在进行。

“张永国，‘好；张永国，‘好；张永国，‘好……张永国总计26票，满票！”当计票人最后宣布张永国的评议结果后，全场响起一片掌声。

村党支部书记吕佩春感慨地说：“这次民主评议党员工作，咱们特意邀请了六名群众代表，可以说，评议结果充分体现了大家的意愿。这里，我要着重提一下张永国，他以前的表现大家有目共睹，说实话，表现确实不咋地，党支部开会不来不说，还净说一些风凉话，影响很不好。2012年年底，党员分类晋级给他评了个‘差。当时，我代表党支部找他谈了话，他也认识到了自己的毛病。经过这两年的整改提高，他变化特别大，刚才的结果也充分说明了这一点。不说别的，就说他帮扶困难户刘勤家的情况吧，刘勤家开春种地用的种子、化肥，都是他主动担保帮着赊来的。刘勤每次见到我，总说张永国好……”没等吕支书说完，全场又一次响起热烈的掌声。

为适应新形势的需要，切实加强党员管理工作，从2012年4月起，鸡东县着手探索党员分类晋级管理工作。经过两年多的不断完善，这一举措的激励作用日益显现。

初秋时节，记者走进鸡东，被处处争做“我是好党员”的浓浓氛围所感染。

摸清情况，界定“硬杠杠”

“如何从严管理党员，特别是加强对后进党员的帮扶，是当前基层党建工作的一大难题。为了更好地调动广大党员的积极性，激发他们的先进性，县委以党支部分类定级管理为契机，以党员的分类晋级促进党组织的全面晋位升级。通过两年来的实际运行，广大党员的身份意识、宗旨意识、责任意识明显增强，基层党组织进一步迸发出生机活力，为加快建设发展型、和谐型、宜居型、民主型、文明型‘五型新鸡东提供了坚强的组织保证。”鸡东县委常委、组织部部长李太东告诉记者，全县11 876名党员积极参与其中，而且热情高涨。

为什么要对党员进行分类晋级管理？针对这个问题，随行的组织部的同志向记者介绍说：“这一想法最早还是县委书记刘军针对党员队伍建设的现状提出来的。他对部领导提出要求：要认真研究一下党组织如何切实加强对落后党员的帮教工作，以唤醒他们的宗旨意识。他说，关键是要在党员的教育管理手段上与时俱进，拿出一套科学、管用的办法来。”

县委组织部通过深入调查研究和广泛征求意见，于2012年4月25日印发了《关于对全县党员实行分类晋级管理的工作方案》。

工作方案细化了“好”“较好”“一般”“差”四类党员评议的基本标准，并将农村、机关、学校、社区、非公企业等不同类型党员的具体晋级标准交由基层党组织自行制定。对此，县委组织部副部长于新鸿介绍：“让基层党组织结合本领域实际工作制定具体标准，主要是为了防止评议空对空，以便更有针对性、更有说服力。”

正所谓，“风乍起，吹皱一池春水。”

前进社区离退休干部党支部根据党员基本分类标准，结合实际，几经商讨，细化了本支部的具体分类标准：能否积极参加党组织的活动，能否积极参加社会公益活动，团结互助、邻里相帮做得怎么样，群众评价怎么样……党支部书记王德财告诉记者：“只有定准具体分类标准，才能用相关的标准要求和衡量党员，评议结果才能让人口服心服。”

2012年5月5日，县公安局召开党委会。局长陈刚在会上说：“我们局连续九年被授予省级先进集体，连续11年获得市级先进集体称号。在这个高度上，党员分类晋级的标准如何确定，关系到全局388名党员如何更好地发挥作用。”经过认真讨论，局党委成员达成共识：以“超越无止境、迎接新挑战”为主旨，制定适合本部门的“硬杠杠”，为党员分类晋级提供保障。到2013年年底，全局党员中评为“好”的139人、“较好”的219人、“一般”的22人、“差”的8人。

重在帮扶，“后进”变“先进”

分类晋级在党员中引起不小的震动。

“没想到，这回动真格的了。因为经常缺席‘三会一课，在2012年党员评议中我被评为‘一般。在政委的帮助下，我看到了自己的问题，觉得挺惭愧。我也下了决心，今后一定要像个党员样。”县公安局交警大队的董鹏说这番话时表情略带难堪。

被评为差级的党员，难免会感到面子上过不去、有压力。针对这一情况，各级党组织把思想工作做在了前头。

采访中，李太东告诉记者：“由于划档有依据、优劣有说法，这就产生了一种推力——‘好的力求巩固，‘较好的瞄准晋位，‘一般的抓紧升级，‘差的谋求转化。而且，我们把工作重点放在如何帮助后进实现转化上。分类晋级的目的在于，要让后进赶先进，先进更先进，更好地优化、纯洁党员队伍，不让一个党员掉队。前几年，全党开展先进性教育时，提出长效机制建设问题。这个探索就是长效机制建设的一个重要实践。”

面对亟须转化的党员，鸡东县各级党组织采取了相应的整改措施。全县根据分类结果，要求每名党员都要结合自身情况制定晋位升级目标、具体措施。特别是被评为“差”的党员要制定详细的整改措施，由所在的党支部把关，报基层党委备案；党支部对评为“差”的党员，要列入重点教育帮扶对象，限期在年内整改，由党支部班子成员通过“一帮一”“多帮一”“上帮下”的方式结对帮扶。

70岁的白文义曾当过向阳镇红星村的村干部。当年，因为工作被人误会，他一气之下辞去了村干部职务。2012年，在分类晋级评定中，他给自己评为“差”。面对记者的诧异神情，白文义说出了心里话：“是党员，就要像个党员样，就得为老百姓做点儿事，而不是图名好听。以前，遇事不对心思就撂挑子。这回，通过党员分类晋级，我觉得那么做是不对的，没有完成好组织交给的任务，就应该给自己评‘差。现在，我要发挥余热，多为村民做些力所能及的事，弥补不足，争取做一名够格的党员。”

为了更好地推进党员分类晋级管理工作，鸡东县委推行了党员自评、支部初评、党委审评、县委定评的“四评法”，对党员实行动态管理，并采取季度评、半年评的办法，保证党员分类质量。截至2013年年底，全县共有73名“差”级党员转化为“一般”党员，726名“一般”党员转化为“较好”党员。

强化服务，“聚力”更“聚心”

打铁还需自身硬。由于分类程序透明、晋位信息公开，党员如果表现不好，组织不认可、群众不满意的情况会通过公开的方式体现出来，从而促使党员在晋位升级中主动干工作、认真尽义务，在服务群众方面更加主动热情。

隶属于县商务局的县信用联社共有38名党员，通过实行分类晋级管理，党员服务“三农”的内动力被激发出来。党支部分工主抓党员分类晋级的高经理告诉记者，该联社党员拓展业务的主动性明显增强了，为农民服务的积极性大大提高了，从而推动了联社的发展：2012年创利润3000多万元，并由2011年的省级三级联社一跃成为省级一级联社。

“我们以党员分类晋级为契机，以‘要做真正的党员为出发点，用制度激发党员的内动力。在党员的影响下，全社涌现出一批服务之星，主动申请加入党组织的人也越来越多。”负责党务工作的王文军自豪地说。

在群众心中，党员的形象就是党的形象，先进党员体现的正能量，极具向心力、战斗力、凝聚力。

2012年8月1日，县公安局在人民广场举办了“请人民评议，让人民满意，向人民报告”活动，全局388名党员庄严承诺：“百姓是主人，我们是公仆。”2013年，全体干警在扑救县中医院大火、治理煤矿透水事故、破获“10·5”逃逸案中屡立战功。

以前，由于兴农镇太平村一些党员的服务意识不强，只顾自家的“一亩三分地”，群众意见很大。实施党员分类晋级管理之后，村里建立了党员联系服务群众制度，党员积极发挥模范带头作用，落实了增收项目12个。村党支部书记刘胜龙以身作则，克服困难，多方联系，介绍20多名村民到海宇煤矿打工，使他们每人年增收数万元。得到实惠的村民在聊家常时都夸党员分类晋级这个办法好：“得实惠的是咱们！”

林业法院退休干部隋庆德在分类晋级中虽然自评为“较好”，但总是感觉自己做得还不到位。2013年夏季的一个雨天，他所在社区很多住平房的居民家进水，他主动帮助排水，用编织袋堵漏。还有一次，他在理发时遇到四中的一名学生被同学欺负后，要找人打架，他赶紧上前劝说，避免了一起群殴事件的发生。他说：“党员分类晋级活动挺有促进作用，要不，自己的觉悟也不会那么高。”

让先进更先进，让后进快晋级，最终让每个党员都成为一面鲜艳的旗帜，这个初衷已经实现。但面对不断变化的新形势，还有许多工作需要进一步完善、细化，使之更加科学、管用。正如鸡东县委书记刘军所说：“党员分类晋级非一朝一夕之功。我们要有‘踏石留印、抓铁有痕的劲头，常态化、持之以恒地抓下去。”