核电“安全帽”有多厚

制造原子弹要求铀的纯度达到90%以上，而核电站的核燃料只需要纯度在5%以下的铀。正如高度白酒可以被点燃，但啤酒却不能燃烧一样，即便反应失控也不会像原子弹那样爆炸。

“核能发展伴生着核安全风险和挑战。人类要更好地利用核能、实现更大发展，就必须应对好各种核安全挑战，维护好核材料和核设施安全。”

这是中国国家主席习近平在今年3月于荷兰海牙举行的核安全峰会上的讲话。在这次峰会上，习近平首次提出了中国的核安全观：“我们要坚持理性、协调、并进的核安全观，把核安全进程纳入健康持续发展的轨道。”

在这之后，国务院总理李克强在4月18日主持召开新一届国家能源委员会首次会议时说，能源供应和安全事关我国现代化建设全局。李克强提出，要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。

2011年日本福岛核电站因地震和海啸而发生泄漏事故之后，关于核能安全性的话题就一直热度不减。

正如习近平主席说的：“任何以牺牲安全为代价的核能发展都难以持续，都不是真正的发展。”如何在安全的前提下发展核电？这还要从人类历史上三次大的核事故原因谈起。

人祸与天灾

1979年3月28日发生的美国三里岛核事故是人类历史上第一次重大核事故。三里岛核电站2号机组反应堆的冷却水从堆芯容器外溢导致反应堆部分毁坏。但这次事故并没有发生爆炸，放射性物质也没有进入大气环境。同时，由于反应堆有几道安全屏障，因而事故并未导致人员伤亡。

次月11日，时任美国总统吉米·卡特委派了一个总统委员会调查此次核事故。最终，三里岛核事故被确定是由设备故障和工作人员操作失误所导致的一次“人祸”。

但发生在苏联的切尔诺贝利核事故就严重得多。

1986年4月25日，苏联切尔诺贝利核电站4号反应堆预定关闭以做定期维修。但因操作失误导致4号反应堆过热，燃料棒熔化引发蒸汽压力迅速增加并导致爆炸。

“在事件发生的初期，可以把核泄漏事故都归咎于操作失误，但根本原因并不在此，而是设计缺陷。”中国工程院院士、核辐射防护专家潘自强表示，由于切尔诺贝利核电站在设计上存在缺陷，而且没有修建安全罩，因此才导致爆炸后的严重放射性污染。

2011年3月11日，日本宫城县东方外海发生9.0级大地震，并引发巨大海啸。这导致福岛核电站多处冷却系统故障，并发生爆炸，最终导致辐射物外泄。

切尔诺贝利核事故和福岛核事故中都发生了爆炸，但这与曾经发生在日本长崎和广岛的核爆炸具有本质区别。曾多次赴福岛核电站实地考察的环境保护部核与辐射安全中心总工程师柴国旱曾对本刊记者表示，切尔诺贝利核事故的爆炸是蒸汽爆炸，日本福岛第一核电站发生的则是氢气爆炸。

本刊记者在实地采访大亚湾核电站相关负责人时曾了解到，虽然核电站使用的原料与原子弹相同，都是铀235，但核电站是绝不可能发生核爆炸的。“制造原子弹要求铀的纯度达到90%以上，而核电站所使用的核燃料只需要纯度在5%以下的铀。”大亚湾核电站运营管理有限责任公司安全副总工程师赵福明对本刊记者说：“正如高度白酒可以被点燃，但啤酒却不能燃烧一样，即便反应失控也不会像原子弹那样爆炸。”

培训一辈子的操纵员

三里岛核事故发生之后，负责调查事故的总统委员会向卡特递交了一份长达197页的报告。报告提到：“从所收集到的资料来看，导致这次事故的根本原因是人的因素，而不是设备问题。”

三里岛核事故以及切尔诺贝利核事故的初期事故，都是由于工作人员操作失误所导致的。如何在最大程度上保证核反应堆操纵员规范操作，中国的核电企业采用了“终身培训”这种方法。

曾被作为全球首批AP1000反应堆预备操纵员培养的三门核电有限公司核反应堆操纵员向晶双说：“选择了操纵员之路，学习就注定要伴随你的一生。”参加工作以来，向晶双的人生就没有和学习培训分开过。

从2006年8月被送到江苏田湾核电站进行认识实习开始，向晶双先后在中国原子能科学研究院和田湾核电站接受核电站基础理论培训，以及操纵员资格培训和考试。在通过执照考试后，向晶双还进行了八个月的田湾核电站主控室操纵员“影子培训”。

影子培训的目的是让新操纵员能在老操纵员的监护和指导下，在实战中掌握正确的工作方法，培养良好的工作习惯，最终成为合格的操纵员。因此，直到四年后的2010年12月底，向晶双才取得了田湾核电站的操纵员资格，回到了三门核电工程现场。

据大亚湾核电站相关负责人介绍，核电站反应堆操纵员在经过初步选拔之后，需要在四年左右的时间内完成100门以上的课程学习，并通过国家主管部门的笔试、口试、实操考核，才能取得核反应堆操纵员执照。

此外，为了保证操纵员的技术水平，我国严格规定：离开岗位6个月，操纵员执照就自动失效；即使持续在岗，每年也必须要有两周的模拟机培训，且每两年要重新考一次执照。国家核安全局2012年3月印发的《关于印发<2012年第一次核反应堆操纵人员资格核准委员会会议纪要>的函》中明确表示：“申请换发核动力厂《高级操纵员执照》或《操纵员执照》的申请者，在原执照有效期内任意连续12个月在运行岗位值班时间不得少于400小时，其中任意连续6个月在运行岗位值班时间不得少于150小时。”

细致入微的安全改进

2012年11月，国际原子能机构和日本政府联合在福岛举办了一次部长级核安全大会。中核集团公司安全环保部主任张金涛作为中国代表团的参观代表进入了福岛第一核电站。

“‘3·11地震后，福岛核电站遭遇的海啸高度为14米，远超过了设计高度5.7米，造成1-4号机组全部被淹。”张金涛表示，在参观福岛第一核电站时发现，建设时间较晚的5号、6号机组标高明显比1-4号机组高，5号、6号机组也因此没有受到海啸影响。所以，福岛核事故之后，提升核电站设施应对自然灾害等威胁的能力成为了世界各国的共识。

据环境保护部（国家核安全局）核电安全监管司司长王中堂介绍，国家核安全局、国家能源局、中国地震局组织了300多名专家学者在福岛核事故后对全国所有核电厂进行了综合安全检查和安全评估。“检查结果表明，我国核电厂的安全是有保障的。检查也发现核电厂在应对类似福岛核事故这样的极端自然事件方面仍然存在一些薄弱环节，并制定了改进和提升行动要求。”王中堂说。

2012年6月，国家核安全局发布《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求》，对核电厂所需要进行的每个改动都作出了非常具体的要求，比如，移动电源、移动泵容量要多大、配备多少台，挡水板要多高等。王中堂表示：“虽然世界上每个核电国家都提出了改进措施，但涉及到具体如何实施，并不是每个国家都制定了如此详细的技术要求。”

在国家核安全局对核电厂提出了以上具体改进要求后，2013年9月国家核安全局对运行核电厂福岛核事故后改进落实情况进行了全面检查，王中堂在接受媒体采访时表示：“完成的改进项都满足《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求》。”

监管2.0版

“国际上的核电厂主要是在上世纪七八十年代建设运行的，我国核电厂主要在上世纪90年代后建设运行，因此很好地吸收了国际核电建设和运行的经验，在设计安全性，特别是设备制造的技术水平、设备可靠性等方面有了很大的改进。”王中堂介绍说，包括福岛核事故后投入商运的两台机组在内，目前我国投运核电机组共17台，迄今未发生国际核事件分级（INES）2级及其以上的运行事件，一直保持良好的安全运行业绩。

但我国并未因安全的运营业绩而放松对核电站的监管机制建设。

福岛核事故发生之后，国家环境保护部（国家核安全局）及其他有关部门就开始研究编制《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》（简称《核安全规划》），并于次年发布了该规划。按照《核安全规划》，我国在提高核安全监管能力上做了大量工作。

“我们引进、开发了一系列的核安全分析评价程序；进一步完善了核电厂审评和监督检查技术文件，提高核安全监管的规范性；完成了核电厂经验反馈体系的基础建设。”王中堂表示，今年，国家核安全局还将对《核安全规划》的实施情况开展中期评估，以便更好地落实各项规划和目标。

锁住放射性物质

核电站被置于多重保护之中，除了精心设计、施工及严格的人员管理和安全制度外，核电站在必要时还会启动安全系统和保护系统，防止设备故障和人为差错，“就像俄罗斯套娃”，赵福明向本刊记者如此形容核电站的重重保护措施。

万一发生事故，核电站还将启动核电站安全系统，防止事故扩大。如果发生了概率非常小的事故并伴有放射性物质外泄，核电站还将启用场内外应急预案，减轻对周边居民的影响。

大亚湾核电运营管理有限责任公司安全防护处处长乔恩举表示，即便在核电站遭受8级地震并出现了放射性物质外泄的情况下，应急指挥中心也能为指挥救援的人员提供一个安全的防辐射环境。“应急指挥中心配有视频监测设备，能实时观测事故现场的情况。周边环境的放射性情况也在实时监测之下。”

对于日常运行所产生的核废料处理，我国也一直在提升处理技术水平。中核集团8月1日表示，国内首个处理高放废液玻璃固化工程已于6月正式进入工程建设阶段，这将填补国内在高放废液处理方面的空白。中核集团介绍，这是目前世界上最有效的高放废液处理技术，能够长期保持高放废液的稳定。

我国对运行和在建核电站的改进要求

运行核电厂：防洪能力提升、增设移动电源和移动泵、提高核电厂地震监测和震后响应能力、完善核电厂严重事故管理导则、改进消氢系统、开展地震海啸危害性评估和复核、进行外部事件概率安全分析、完善应急响应计划、提高应急响应能力等。

在建核电厂：以上十项，以及分析评估安全级数字化控制系统的可靠性、开展二级概率安全分析、改进放射性废物系统等改进要求。

责编：王寅