浅析快递服务的制度改善方向及发展方案

王旭

摘 要：快递服务（express service；courier service）是快速收寄、运输、投递单独封装的、有名址的快件或其他不需储存的物品，按承诺时限递送到收件人或指定地点、并获得签收的寄递服务。运输产业是高速发展的新动力产业，从实际意义角度来看，实现交通运输服务活性化，需要对交通运输服务的制度进行改善及对未来的发展做出规划方案。研究通过快递市场的实态及问题来找到快递服务业制度改善方向及发展方案。以管理学的角度进行实证性的研究。

关键词：快递服务；门到门服务；文献研究

中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）21-0053-03

绪论

最近信息技术的高速发展，加上通信贩卖、TV购物、电子商务等急速的扩散，在这样的背景之下，带有多品种、少批量运送特点的快递服务业市场也在急速地变化着。

《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中指出：“加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。”[1]这为中国大力发展服务业指明了战略方向。从全行业的发展趋势来看，2013年，中国快递服务业务量有望超过美国成为全球第一 [2]。汪志中认为从中国当前的政策法规来看，有关快递行业的法律并不完善，规制部门管理职责混淆、政府监管主体的双重身份，市场的恶性竞争，安全隐患随处可见、快递公司自身集成技术水平不足，从业人员素质低下；并且从政府和企业的双角度提出必要方法：建立相应的立法细则，推广快递行业服务大众普及标准；规范鼓励优胜劣、建立快第三部门，向国外学习构建先进的信息管理系统；开展相关专业培训、培养人才，挖掘人的市场价值和深层价值；不断整合资源，促进政府和企业的共同发展，建立良好的信用机制赢得公众的信任[3]。

快递服务业除了拥有货物车辆运输业的一般责任（集货、分拣、配送）之外，还需要能够提供多样化信息的最新设备、信息系统、物流中心、集货和配送设施等。与之相关的特殊设备要完成保管、装卸、集货、包装等一般物流服务。通过构建物流基础设施能够降低物流费用、提高物流服务水平，将竞争力提高一个层次。

为了改善快递服务业和货物运输市场的自主性提高，驱动行业单纯化及维持行业间的影响最小化，需要快递服务业的规则及制度进行完善和应用。

研究以国内的快递业为对象，为了提高快递产业的活性化程度，寻求快递服务业的制度改善及发展方案。

一、快递服务业概要及现实分析

（一）快递服务业概要

（二）快递服务的构成要素

二、快递服务业的现况及问题

（一）快递市场的实态及问题

第一，快递服务业中，EMS、顺风、中外运敦豪三家占了市场的50%，随着市场的扩大，其他企业陷入了纷乱的竞争，出现深化的过度的竞争。

国内目前快递企业高度分散。目前国内大小快递企业存在3万多家，而美国的物流公司有9 000多家，日本只有1 000多家。未来几年，兼并重组将成为一种趋势。企业的增多，将会造成竞争深化的问题，快递价格对快递业务的影响在减弱，快递行业逐渐成为完全竞争市场，价格区间在缩小[5]，而这将直接导致快递运营与快递费的下降，企业利润降低。

第二，集货、配送快递车辆不足、公路恶化。大型车辆（指11吨以上的车辆）充足，集货、配送快递车辆（指1吨以下的车辆）不足，尤其是“双十一”，“双十二”等促销高峰期，劳动强度增大，车辆不足，随之而来的带来的离职率增高，招人难、找车难的现象频频出现。

第三，快递运输系统构成上的多阶段运输会出现不可避免的失策。为了使货物快递更有效率性，快递运输系统是必须具备的，而快递运输系统处于柔性化设计的需要，不可避免会出现被动性使用车辆的现象。

（二）快递制度的实态及问题

第一，市场进入的自由化程度加深，导致过热的竞争与混乱。快递业是根据货物运输登记的企业，所以进入规则基本上是没有的状态。不能提供合适快递服务的不合格企业进入到大多数的市场当中，在造成快递服务品质下降的同时，过度的价格竞争会造成经营及运营收支不平衡现象的恶化。

第二，快递服务品质下降。零散的小规模快递企业，其设施、设备、人力也都是零散的。在国家的角度来看，快递服务的效率性在下降，因为运送过程中发生的破损或损失的现象也时有发生。

第三，法律基准暧昧模糊。没有快递服务业专门性的法律规定，只有“邮政法”里面有一些条款的规定。应该在快递服务业健全的培训以及消费者保护两个方面，尽快设立法令法规和制度的整顿。

三、快递服务业制度改善方向及发展方案

（一）快递服务业制度改善方向

1.快递业的制度化。随着物流环境的变化，为了市场的自由成长与活力性增长，要求通过物流行业的最小化来实现物流行业的单纯化，在降低对承运行业等其他行业负面影响的同时，为了增加快递行业的活性化程度，应该对各个行业的规则进行关联和应用。

2.特殊服务的制度化。与生活密切相关的货物运输市场快速的增长，同时要求快递服务行业的制度化，个别行业的硬性规则及行业领域成为了限制其市场发展的障碍因素。

3.强化快递行业的许可标准。为了提高快递服务的质量及专业性，强化审批标准，防止不实企业的进入，已经批准的企业虽然有集货、送货车辆增加的审批要求，但是为了减少通过牌照买卖等手段来增加车辆的不良行为，应该加强车辆的管理以及研究禁止牌照转手、转让的方案。

（二）快递服务业发展方案

1.制度性的整顿方案。第一，新设快递行业的法律法规及构建制度性的标准方案。为了持续发展快递服务产业成为新的增长动力产业，应该新设快递服务行业的法律法规及构建能够明确政府职员职责的制度性标准。第二，对快递车辆的增加进行合理性许可的方案。1990年11月12日邮政法颁布到今天，中国目前仍然没有快递法，只有邮政法和快递市场管理办法等相关条例，而一般货物的物流量慢慢减缓，静止，反观快递物流量每年正在以10%以上的速度急速增长着，快递车辆严重不足的现象需要对快递车辆的增加进行合理性的许可。endprint

2.设施及人力资源扩充方案。第一，扩充及构筑各个关键网络节点大城市共同的集·配送中心方案。各关键网络节点城市为了建设各个大城市共同的集合配送中心而提供用地，资金资源。自动分拣设备设置和购买时，能提供融资或给予快递企业一部分费用的减免支援。第二，快递业人力资源不足的解决方案。大多数的快递企业面临的困难是：分拣中心人力不足或现场人力不足。快递公司为了提高生产，可以雇佣外国劳动者，而为此企业需要制定弹性化人力雇佣制度。（1）提升服务方案。第一，城市内驻扎停车许可制度的扩大及整顿方案.为了提高服务业的活性化，为了可以让城市内快递车辆的临时停车许可扩大，应该解决城市内驻扎停车空间不足的情况，中国应该设立相关的法律法规。第二，快递行业服务制度整顿方案，快递企业根据快递货物的运送距离、重量、种类等条件来实行最低的运营费用，导致了过度的竞争，而为了引导使其副作用最小化，应该对服务质量进行评价，公开服务指数，保障消费者的选择权。

结论

研究通过快递市场的实态及问题来找到快递服务业制度改善方向及发展方案。以管理学的角度进行实证性的研究。提出通过快递服务业制度化、特殊服务制度化及强化快递行业的许可标准的改善方向来解决目前过度竞争、配送车辆不足及快递效率等快递行业存在的问题。最后，提出快递服务业发展的三点方案：制度性的整顿方案、设施及人力资源扩充方案、提升服务方案。

参考文献：

[1] 国务院办公厅（2007）.国务院关于加快发展服务业的若干意见[EB/OL].www.gov.cn，2007-03-27.

[2] 王杨堃.中国快递服务发展问题及对策思路[J].综合运输·经济物流，2013，（10）：32-36.

[3] 汪志中.中国快递业存在的问题与对策[J].市场周刊·理论研究，2008，（3）.

[4] 韩国国土海洋部（2008）.建设交通部统计年报[Z].2007.

[5] 郭月凤.中国快递服务发展的区域差异研究[J].华南师范大学学报·自然科学版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

[责任编辑 陈丹丹]endprint

2.设施及人力资源扩充方案。第一，扩充及构筑各个关键网络节点大城市共同的集·配送中心方案。各关键网络节点城市为了建设各个大城市共同的集合配送中心而提供用地，资金资源。自动分拣设备设置和购买时，能提供融资或给予快递企业一部分费用的减免支援。第二，快递业人力资源不足的解决方案。大多数的快递企业面临的困难是：分拣中心人力不足或现场人力不足。快递公司为了提高生产，可以雇佣外国劳动者，而为此企业需要制定弹性化人力雇佣制度。（1）提升服务方案。第一，城市内驻扎停车许可制度的扩大及整顿方案.为了提高服务业的活性化，为了可以让城市内快递车辆的临时停车许可扩大，应该解决城市内驻扎停车空间不足的情况，中国应该设立相关的法律法规。第二，快递行业服务制度整顿方案，快递企业根据快递货物的运送距离、重量、种类等条件来实行最低的运营费用，导致了过度的竞争，而为了引导使其副作用最小化，应该对服务质量进行评价，公开服务指数，保障消费者的选择权。

结论

研究通过快递市场的实态及问题来找到快递服务业制度改善方向及发展方案。以管理学的角度进行实证性的研究。提出通过快递服务业制度化、特殊服务制度化及强化快递行业的许可标准的改善方向来解决目前过度竞争、配送车辆不足及快递效率等快递行业存在的问题。最后，提出快递服务业发展的三点方案：制度性的整顿方案、设施及人力资源扩充方案、提升服务方案。

参考文献：

[1] 国务院办公厅（2007）.国务院关于加快发展服务业的若干意见[EB/OL].www.gov.cn，2007-03-27.

[2] 王杨堃.中国快递服务发展问题及对策思路[J].综合运输·经济物流，2013，（10）：32-36.

[3] 汪志中.中国快递业存在的问题与对策[J].市场周刊·理论研究，2008，（3）.

[4] 韩国国土海洋部（2008）.建设交通部统计年报[Z].2007.

[5] 郭月凤.中国快递服务发展的区域差异研究[J].华南师范大学学报·自然科学版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

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2.设施及人力资源扩充方案。第一，扩充及构筑各个关键网络节点大城市共同的集·配送中心方案。各关键网络节点城市为了建设各个大城市共同的集合配送中心而提供用地，资金资源。自动分拣设备设置和购买时，能提供融资或给予快递企业一部分费用的减免支援。第二，快递业人力资源不足的解决方案。大多数的快递企业面临的困难是：分拣中心人力不足或现场人力不足。快递公司为了提高生产，可以雇佣外国劳动者，而为此企业需要制定弹性化人力雇佣制度。（1）提升服务方案。第一，城市内驻扎停车许可制度的扩大及整顿方案.为了提高服务业的活性化，为了可以让城市内快递车辆的临时停车许可扩大，应该解决城市内驻扎停车空间不足的情况，中国应该设立相关的法律法规。第二，快递行业服务制度整顿方案，快递企业根据快递货物的运送距离、重量、种类等条件来实行最低的运营费用，导致了过度的竞争，而为了引导使其副作用最小化，应该对服务质量进行评价，公开服务指数，保障消费者的选择权。

结论

研究通过快递市场的实态及问题来找到快递服务业制度改善方向及发展方案。以管理学的角度进行实证性的研究。提出通过快递服务业制度化、特殊服务制度化及强化快递行业的许可标准的改善方向来解决目前过度竞争、配送车辆不足及快递效率等快递行业存在的问题。最后，提出快递服务业发展的三点方案：制度性的整顿方案、设施及人力资源扩充方案、提升服务方案。

参考文献：

[1] 国务院办公厅（2007）.国务院关于加快发展服务业的若干意见[EB/OL].www.gov.cn，2007-03-27.

[2] 王杨堃.中国快递服务发展问题及对策思路[J].综合运输·经济物流，2013，（10）：32-36.

[3] 汪志中.中国快递业存在的问题与对策[J].市场周刊·理论研究，2008，（3）.

[4] 韩国国土海洋部（2008）.建设交通部统计年报[Z].2007.

[5] 郭月凤.中国快递服务发展的区域差异研究[J].华南师范大学学报·自然科学版，2013，（7）：119-124.

A Study on the Improvement and Development Plan for Express Delivery Door to Door Services

WANG Xu

（Business School，Zhanjiang Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Abstract：The express deliver services is business delivered in the form of transportation with assembling，sorting under the responsibility of the transport operators.There is necessary to clarify the nature and extent of government support to build the institutional framework In order to develop with new growth engine industry The purpose of study is to research the institutional framework and to improve plan of express deliver door to door services for the activation of the courier service sector.This study was based on literature survey with a questionnaire.This study was empirically based on requirements，development plan，approval criteria by literature survey with a questionnaire.

Key words：express delivery；Door to Door Services；literature research

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