市政道路工程监理中存在的问题及对策

褚淑萍

摘 要：在市政道路工程施工过程中，对工程质量进行控制监理工作发挥着重大的作用，文章对工程施工质量控制以及监理工作方面存在的问题进行了分析，并且针对存在的问题提出了相应的建议，对建设工程项目目标的实现具有重大意义。

关键词：市政道路；监理；问题；对策

1 市政道路工程监理的内容

工程施工监理部门的组建要依据很多方面的因素，要对工程规模、性质以及特点进行分析，選定监理代表，然后配备相应的监理人员和检测设备，同时，要制定出适合本工程的监理制度和监理程序。

1.1 工程设计阶段的监理

在工程设计阶段进行监理工作，主要的目的就是对工程项目质量提出更加合理的技术指标和参数，对施工的各个环节进行协调，并且对相关工作的进度进行掌握，能够保证设计工作实现预期的目标。在设计阶段进行监理工作主要的任务体现在以下几个方面。

首先，在设计工作开始之前，要对道路工程项目的目标进行必要的论证，然后对建设项目进行投资规划和进度规划设计，对业主的设计要求进行明确，然后对设计方案进行评选，并且开展初步的勘察设计工作。其次，在设计工作中，要对设计文件和相关的图纸进行审核，编制相关的预算。最后，在设计工作完成以后，对设计图纸和设计文件要进行审核，对重大技术问题要进行专项的讨论，并且对招标文件也要进行审核。设计监理的质量控制应该将重点放在设计的内在质量上，采取必要的措施，对项目建设的意图进行理解，同时，对项目建设地区的环境以及条件进行熟悉，掌握工程技术标准，对工程的技术经济因素进行分析，在保证工程质量的前提下，对效益进行提高。

1.2 施工过程中的质量监理

严格的施工监理对施工质量的保证、工程的圆满完成具有重要的意义。在施工监理工程中要做到：详细地掌握沿线地质条件。地质条件是影响工程质量的一个关键因素，不少路基病害归根到底是地质问题。所以，掌握沿线地质地貌情况，是保证工程质量、避免质量事故发生所必需的条件。要将现有的地质资料与现场的实际勘探相结合，对地质条件尽可能地做到详尽了解；加强隐蔽工程的质量监理。隐蔽工程大多属构造物的基础，施工完成后很难再进行检查，它的质量优劣，直接关系到构造物是否能安全使用，若不把好施工质量关，将会给工程带来极大隐患和造成不可估量的损失；严格监理程序，加强抽检力度。工程监理必须规范化、程序化，对不同性质的工程分别制定切实可行的监理程序。对施工单位的报检项目、内容、频率、所用表格、填写要求及监理抽检的项目、内容、频率、所用表格等要求具体化、统一化、规范化，使施工单位宜于操作，监理人员宜于控制。对于重要结构和重要部位加强巡视、旁站，增加抽检频率，坚持随机抽样，做到用数据说话。对抽检不合格的项目坚决进行处理，直到合格，方可进行下道工序施工；监理工作要以防为主，定期召开监理例会，对工程事先预控、事后检查，用先进的检测手段及时反馈质量信息。

2 市政道路工程监理工作中存在的问题

近年来，我国市政道路监理工作取得了一定的成绩，但是，其在发展过程中还是面临着很多的问题，监理制度在我国发展比较晚，而且受到了经济发展体制的限制，导致监理市场出现了不规范的问题，使得市政道路监理方面仍然存在着一些问题要及时解决。

2.1 业主选择监理单位存在的问题

任何工程项目进行施工都必须有相应的监理单位进行监理才能进行施工，这样就使得一些监理单位为了获得监理权在监理招投标过程中出现了暗箱操作的问题，导致监理市场出现了不规范以及不公平竞争的情况，最后导致监理市场出现了竞争意识和服务意识比较薄弱，对监理市场的正常发展起到了很大的影响。很多企业在发展过程中受到了地方保护主义以及相关人员主观意识的影响，导致其在发展过程中经常会受到不正当竞争的影响。

2.2 监理单位和监理人员本身存在问题

监理单位在利益的驱动下也出现了很多的问题，监理单位出现了良莠不齐的情况，很多的单位在发展过程中没有必要的质量检测设备和试验设备，并且在监理人员素质方面也存在着水平不高的问题。在监理队伍中，监理人员出现的问题主要表现在以下几个方面：首先，很多的监理人员对工程施工图纸并不是十分的熟悉，对工程项目中出现的施工程序也不是很了解。其次，监理人员在工作中对合同管理也存在着了解不全面的问题，在工作中经常会出现责任心不强的问题。监理工作在进行过程中出现了可靠性程度比较低的问题，对工程质量将产生很大的影响，监理人员在年龄结构方面也存在着不合理的问题，出现了很多没有经过严格培训就直接上岗的人员，对监理工作的质量产生了很大的影响。

2.3 监理费用不合理和监理工作存在片面性

工程监理的费用通常都比较低，这样就使得很多的监理单位在经营过程中出现了缺乏必要维护和更新监理仪器的费用，因此，经常会雇佣一些素质比较差、工资水平比较的人员进行工作，对监理工作的健康发展产生了很大的影响，同时，在监理过程中也出现了对工程质量监理进行重视对进度以及投资监理忽视的情况，导致工程在施工过程中经常会出现工期延长费用增加的情况，对施工企业的社会效益以及经济效益都产生了很大的影响。

3 提高监理人员的素质和监理费用

3.1 对监理工作人员的组成以及结构进行必要的调整，这样能够对监理队伍的现况进行改变，对监理工作的质量进行提高，对质量管理进行强化，在选择监理人员方面，可以对以下几个方面问题进行重视。

首先，要选择具有一定专业知识的人员，同时，在政治素质以及职业道德方面也要非常高，同时，在技术水平以及管理能力方面都要进行要求，并且具有一定的工作经验。

其次，监理组织结构的人员要能够对相关的合同法规进行掌握，在工作中要表现出实事求是，廉洁奉公，公正无私的品质，这样在工作中能够避免出现舞弊现象，对工程的质量能够进行保障。

最后，要逐步对监理队伍进行扩大，对外聘人员可以进行逐步的取代，这样能够使监理队伍逐渐变成一支真正的正规军。要对在职人员进行业务培训和道德培养，使其在工作中能够做到得心应手，在监理工作中能够更加的树立榜样，对监理队伍的中坚力量养成非常有帮助。

公路建设中一般都是实行三级监理制度，在监理方面不同的人员负责的工作范围不同，监理部门要根据具体的情况，建立一个合理的监理执行机构，应该具有科学性和严密性，同时，在分工方面要明确，对责任要进行划分，对监理、业主以及承包商之间的关系要进行很好处理。

3.2 监理单位在发展过程中可以对监理费用进行适当的提高。监理费用的提高能够更好的促进监理行业的发展，同时也有利于专业人才进入到监理行业中，对监理水平的提高也非常有利，同时也能促进其健康发展。

4 结束语

伴随着我国道路行业的快速发展，市政道路工程监理也取得了很好的发展，能够保证道路建设顺利进行，同时，也能更好地促进我国国民经济的发展。但是，其在发展过程中作为新兴行业仍然存在着很多的不足，对出现的问题进行不断的完善，能够更好地促进道路建设行业取得更好的发展。

参考文献

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[2]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导，2014.

[3]严洪春.市政道路施工监理中的问题及其对策[J].建筑设计管理，2010.