工资集体协商制实现工企双赢

何卫东

江苏清拖农业装备有限公司是全国大中型轮式拖拉机的主要生产厂家之一，原是国有全资有限公司，具有近60年的机械生产历史和经验，2011年1月经资产重组成为国有参股公司，注册资本1.013亿元，由上海鼎立科技发展（集团）股份有限公司控股51﹪。作为民营控股的企业，改制重组后的三年，恰逢全国总工会制定推行工资集体协商制度的三年计划，江苏清拖抓住机遇，把握政策，积极构筑工资集体协商平台，企业工会找准角色定位，建立起了工资共决、工企双赢的工资正常增长机制。三年来，通过工资集体协商，职工工资增长幅度分别为15%、9%和13%。员工自觉将个人贡献与企业发展、个人收入与企业绩效挂起钩来，形成利益共同体，近三年来，企业生产经营成绩显著，产销总量和经济效益也不断攀升，至2013年底，公司的资产总量已增长为改制前的2.8倍，净资产翻了一番。

如何有效开展企业工资集体协商，通过协商达到工企双赢，他们的主要做法是：

把握政策

夯实工资集体协商的思想基础

深刻理解推进工资集体协商的重要意义。工资集体协商是指企业职工代表和企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订的书面工资集体合同或工资专项协议。2012年2月，胡锦涛同志在中央政治局第三十二次集体学习时进一步要求“努力形成企业和职工利益共享机制”，“继续以工资集体协商为重点，推动建立职工工资正常增长机制”。十八大将“推行工资集体协商制度，保护劳动收入”正式写入党的报告。作为融合企业与职工权益的重要手段，全面推行企业工资集体协商制度对于规范和推进企业健康持续发展，促进社会全面和谐进步、实现企业与职工互利和谐共赢具有举足轻重的作用。开展工资集体协商，对于企业转变工资决定机制，建立现代企业分配制度，形成企业工资分配正常增长的机制，促进企业劳动关系协调稳定，具有非常重要的意义。

努力营造推进工资集体协商的浓厚氛围。自2011年全国总工会三年推进计划下达以来，江苏清拖工会、行政领导每年春季都参加淮安市的“要约行动”启动仪式，公司董事会和经营层高度重视市总工会等四个单位联合下发的《关于深入推进工资集体协商的意见》，要求分管领导、工会、综合管理部将其列入全年重点工作，抓紧推进落实。公司通过局域网、广播、专栏、内刊加大对工资集体协商重要性和必要性的宣传力度，使管理者和职工普遍认识到企业是物质资本和人力资本组成的合约，通过集体协商才能实现劳资双赢，一方面通过工会与企业，职工与管理者的良好互动，使企业获得更好的民主气氛；另一方面，工资集体协商有利于企业实行动态管理，打破工资分配中的条框制，根据企业发展和经营形势的变化，及时调节工资状态，更好地稳定内部人才，激发职工的工作热情。

认真研究工资集体协商的相关政策。组织工会干部和管理人员系统学习《劳动法》《中华人民共和国工会法》《江苏省劳动合同条例》等法律条例，聘请工资集体协商法律专家和学者来公司授课，准确理解原则性和框架规定，如职工平均工资的增长应与企业劳动生产率的增长相适应、工资利税率的水平应与职工工资增长同比例、人工成本水平应在劳动部门发布的同行业人工成本水平的预警线以下、消费价格指数是职工工资增长的主要参考因素等，研究制订了《公司职工工资正常增长机制若干意见实施办法》，保证在企业发展的基础上，职工工资收入能够得到相应的增长，使职工能享受到企业改革发展的成果。

构筑平台

做实工资集体协商的硬件工程

有效推进工资集体协商工作，一靠制度，二靠队伍，这是工资集体协商的基本保证和硬件工程。

进一步健全企业基本工资制度。长期以来，江苏清拖坚持按劳分配原则，逐步提高职工收入在企业初次分配中的比重。公司现已建立健全包括岗位工资制度、奖金分配制度、津贴补贴制度等内部工资分配制度。这些制度充分体现了岗位工资、职务工资、技能工资、绩效工资、工龄工资、薪级工资等薪酬构成元素。在工资支付上根据劳动者的实际工作岗位、劳动强度、技术水平、劳动贡献、本单位经济效益等，通过考核和适当调整发放，并努力形成职工收入与其岗位和贡献相挂钩、与公司效益相联系的良好机制。

修订完善职工收入考核办法，建立职工激励机制和岗位、薪资晋升机制。将职工的技能、业绩、资质等与工资增长挂钩，鼓励职工学习技能，热爱企业，勤奋工作，实现职工收入与企业发展同步增长；突出职工月度工作考核，促进其不断改善工作，提高工作质量。对现行的科技项目奖励办法再作修订，优化项目组织方式、课题产生方式，扩大项目覆盖范围，适当提高项目奖励标准；推动建立专业技术职务、工人技术等级晋升通道，制订收入激励政策；修订完善营销人员、采购人员业绩考核办法，突出多销多得、降本节支、优质服务的考核奖励导向。

组建工资协商专兼职队伍。几年来，公司坚持把培养企业工资协商专业人员队伍作为一项长期的重要工作来抓。分期分批选派工会干部、企管人员参加省市总工会、人社部门组织的工资集体协商指导员培训班，同时积极开展工资理论、薪酬管理研究，走出去、请进来，参加工资协商实务操作，组织案例分析，形成了一支理论功底扎实、懂政策、懂运营、会谈判、有经验的工资集体协商指导员队伍，为强化业务指导，提升工资集体协商的水平打下了坚定基础。

扮好角色

完善工资集体协商的软件系统

工资集体协商是一项系统工程，功夫在正式协商前，功夫在会外。公司工会找准自己在协商中的角色定位，真正代表职工利益，协商好各个环节，在这一系统工程中发挥着关键作用。

依法产生工企双方协商代表。职工方代表由公司工会组织推荐、工会委员会研究产生。企业方代表，由董事长和总经理指定的人员担任。职工方和行政方均为5名代表，人数对等。为了确保工资集体协商工作的有效开展，体现协商代表的权威性和广泛性，公司协商代表除了企业法人的委托代表和工会主席外，还包括了来自生产、技术、管理、财务、女工等岗位的职工代表或资深员工，他们熟悉企业的运作，尤其熟悉生产经营、人事和财务情况，且头脑冷静、善于发言、敢于发言，能全方位关注影响工资集体协商的各种因素。

抓好启动程序——要约。“善始者事半成”，开展工资集体协商，首先要在要约上下功夫。工会主动向企业方发出开展工资集体协商的书面要约，主动拉开工资集体协商的“帷幕”，近三年工会提出的协商内容包括工资分配基本原则和政策、工资分配制度、工资分配标准和工资分配形式、职工年度平均工资水平及调整、本公司最低工资标准、超时工资发放、工资发放办法和时间七个方面。

做好资料搜集工作。资料准备是否充分，直接关系到协商谈判工作成功与否。搜集资料要有针对性，越详细越好。资料主要分为两大类：一类是外部资料，包括近几年本地区职工工资增长、当地最低工资标准、江苏省政府发布的工资增长指导线、人力资源和社会保障部门公布的劳动力指导价位、本地及周边同类企业职工收入情况。另一类是内部资料，包括企业效益利润情况、劳动生产率情况、企业各类人员及一线职工工资构成及收入情况、上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平、本地区城镇居民消费价格指数等。

广泛了解职工对工资调整的要求。工资集体协商是工会代表职工而不是代替职工同经营者进行协商，每年协商之前，公司工会都会通过召开座谈会、单独交谈、派发调查问卷等方式了解企业职工对工资集体协商的诉求，在此基础上，拟定工资集体协商方案，并根据职工方提出的要求，分析行政方的态度，采取应对的措施。把困难想够、把问题想透、把对策想全。同时，也向职工介绍有关政策和企业生产经营情况，使职工对工资调整的要求趋向合理。做到协商议题从职工中来，协议草案由职工议定，协商过程让职工讲话，协商结果由职工确定，合同履行请职工监督。

抓住协商成果——协议的起草和完善。协商是形成协议的必经程序，协议是协商的成果体现，也是协商过程的完善。一是表述的真实性。协议是协商结果的真实反映，要真实反映协商的成果，不得随意“修正”和“变更”协商中达成的意见。二是内容的具体性。条款表述要具体、到位，不能模棱两可。三是目标的灵活性，一般将其分为三个层次：一是希望达到的目标，是想获得的最高利益；二是必须达成的目标，也就是协商的底线；三是灵活机动的目标，必要时可以放弃。把目标分为主次，使目标有了弹性，增加了协商的和谐度及回旋余地。

会前交流，沟通情况。正式协商前，双方就协商中的重要问题反复交流，沟通情况，了解行政的想法和打算，做好说服工作，同时提出职工的基本要求。工企双方就工资集体协商内容作进一步磋商，将前期依照有关法律法规、结合企业制度和实际、经过双方认真调查研究后共同拟定的工资集体协议文本印发给行政领导、各职工代表团（组）广泛听取意见，为召开正式协商会议奠定坚实基础。

工企同心

倾心打造正和博弈的长效机制

抓好协商实质性环节——开好协商会议。在“规范程序、深化内容、量化条款”后，水到渠成，进入正式协商阶段，公司召开工资集体协商会议，企业方和职工方共10名代表参加，就《江苏清拖农业装备有限公司工资集体合同书（协商稿）》进行平等协商，工企双方认真仔细地听取对方的意见，用具体事实和准确数据向对方阐述观点和要求，充分证明合理和可行性。同时学会让步、互惠互利、达到双赢。由于协商双方政策把握准确，各项工作到位，近几年提交江苏清拖职工代表大会审议表决的工资协商《合同》草案，均为全票通过。

企业和劳动者是一个利益共同体，“零和博弈”是在运筹如何分配蛋糕。“正和博弈”是在分配蛋糕同时，规划如何做大蛋糕。近年来，江苏清拖的工企双方相互信任、目标一致，在建立工资集体协商机制，发挥工资分配杠杆作用方面，进行了大胆实践，增加职工工资收入，与此同时，广泛动员组织职工开展劳动竞赛、质量提升、目标成本、管理创新等活动，提高职工工作积极性和主动性，打造优质品牌，提升企业核心竞争力，促进劳动生产率提高和节省生产成本，最终帮助企业实现更高的经济效益，企业获得了持续稳定健康的发展。

（责任编辑：陈海峰）