省人大出台代表联络站建设指导意见等（10则）

省人大出台代表联络站建设指导意见

为进一步建立健全代表联络机构，充分发挥代表主体作用，日前，省人大常委会主任会议讨论通过了《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》。

该指导意见，既强调了加强代表联络站建设的重要意义，还明确了加强代表联络站建设的主要任务、重点举措和工作要求。

意见提出，全省人大代表联络站需按照就地从便、合理编组的原则，将各级人大代表全部纳入各地人大代表联络站开展联系群众活动。同时，公开代表联络站固定接待群众的时间、地点，有计划地组织代表接待群众，建立健全群众反映意见的受理和分类处理机制，并根据各级代表的行业特性、专业特点和工作性质，精心安排选题，组织代表开展形式多样的专题接待。为方便群众通过网络有序联系代表，要求在“浙江人大代表履职服务平台”上建立与实体代表联络站相对应的网上代表联络站，保障代表经常性、广泛性地听取群众意见建议。

根据要求，2014年年底前全省基本实现各乡镇、街道人大代表联络站全覆盖，有条件的地方，还可在社区、乡村、片组设立人大代表联络站点，健全完善代表联系群众的组织网络体系。此外，意见还要求所有人大代表联络站统一规范名称、保证固定场所、建设工作队伍、完善规章制度。 陈岩军

温州：实施食品安全“黑名单“制

近日，温州市出台《温州市食品安全黑名单管理办法》，并定期公布食品安全“黑名单”。这是温州市人大连续两年持续监督的结果。

该办法明确规定，食品生产经营者的13类违法违规行为要上“黑名单”。被“拉黑”后，企业除了要接受相关行政处罚，还会成为食品安全监管部门的重点监管对象，每季度至少被检查一次，并随时追踪其整改情况；每季度要向相关食品安全监管部门书面报告一次食品安全生产经营情况。此外，被列入“黑名单”的食品生产经营者将被取消3年内（含被列入“黑名单”当年度）申报各级财政扶持项目及被列为政府采购供应商的资格；被列入“黑名单”的食品生产经营者及其产品3年内（含被列入“黑名单”当年度）不得参加各种评先、评优活动。 孔颖颖

金华：催生首个网络经济专项规划

近期，金华市人大常委会组织专题调研组对该市网络经济开展了为期一个月的调查研究，常委会会议还听取审议了市政府关于网络经济发展情况的报告和市人大关于网络经济情况的调查报告，并提出了系列意见建议。

近日，该市政府积极落实人大审议意见，印发了市区网络经济空间布局与发展规划。这是全省首个网络经济产业专项规划。

该规划明确了市区网络经济的发展基础、总体思路、空间布局、发展重点、主要任务、保障措施等，将更好地提升该项工作的前瞻性、科学性和战略性，更好地引导金华市网络经济有序发展，促进市区网络经济产业集聚发展。 卢 欣

奉化：监督参与“十三五”规划编制

日前，奉化市已进入“十三五”规划编制的启动调研阶段，为确保规划的前瞻性、科学性和现实性，从而促进本区域经济社会又好又快发展，奉化市人大常委会及时启动 “十三五”规划编制全程监督参与机制。

首先是提前介入，给规划编制定“基调”。奉化市人大常委会要求相关工委实时参与各专项规划的论证工作，并协助有关部门召开人大代表等座谈会，充分听取各界代表的意见、建议。

此外，奉化市人大常委会还多管齐下，给规划编制质量“把关”。在“十三五”规划编制工作的关键阶段，结合前期调研和参与了解的情况，奉化市人大常委会将专题听取和审议市政府关于“十三五”规划编制情况的报告，严格进行“把关”，确保规划更符合新形势的要求和奉化实际发展情况，更符合统领经济科学发展的客观规律。 原 杰

西湖区：让选民参与建议办理测评

代表提出的建议来源于选民，办理结果最终是否满意，也应听取选民的意见。今年，杭州市西湖区人大常委会在建议办理满意度反馈过程中，首次邀请部分选民进行打分测评，进一步推进建议办理工作取得实效。

以往政府部门在承办代表建议后，只向提出建议的代表反馈结果，由相关代表对办理情况确定是否满意。代表往往碍于情面或因其他原因，难以表达真实意愿。今年，西湖区人大灵隐代表小组率先改变往年做法，在市交警支队上门反馈办理情况时，邀请辖区内市、区两级人大代表和相关选民一起听取办理结果答复，并由选民进行现场评议、打分。

通过现场评议，选民对《关于加强对交通隧道机非车辆混行管理的建议》办理结果提出了不同意见。为此，市交警支队在前期工作的基础上，重新完善了落实方案，在第二次反馈时最终获得了代表和选民的认可。 杨 宏 楼杭桢

青田：约在现场，监督在一线

近日，青田县人大代表就省中小流域治理项目东源段防洪堤设计、工程质量和安全等问题，将该县水利局、施工方、监理方等相关负责人约到施工现场，就工程相关问题进行现场沟通。

船寮溪东源段治理工程位于青田县东源镇，是由国家投资、省规划的民生工程，该工程河道治理长度为5.28千米，集雨面积为99.73平方公里，主要建设内容为新建防洪堤802米，加固防洪堤1146米。在约见会现场，青田县人大代表围绕工程建设直接抛出两个“不满意”：一是施工中堤身石材选用及施工过程中水泥与沙比例不符合要求；二是防洪堤施工已严重影响附近厂房和高压线安全，相关部门应尽早督促施工单位排除安全隐患。

面对代表抛出的两个问题，水利部门负责人逐一作了解答，并在约见会后即刻组织人员对施工现场进行检查，并对存在的问题提出解决方案。 夏文花

磐安：为企业设立应急周转金

今年的磐安县十二届人大三次会议上，楼方寿等15名县人大代表提出了《关于利用财政性资金化解企业转贷难的建议》。

县政府认真落实代表建议，在多方听取意见、反复论证的基础上，日前出台了《磐安县企业应急周转金管理办法》，明确周转金按照“政府支持、专业管理、临时应急、安全有偿”的原则设立，按照“短期、应急、有偿、安全、救急不救穷” 的原则运作，用于企业银行到期借款的转贷周转。

截至目前，全县周转金已使用企业13家，使用笔数18笔，发放周转金8186万元。该举措既解决了企业还贷周转难问题，增加了财政收入，又降低了金融机构的坏账风险。 李将和 袁华平

景宁：三年跟踪督促屠宰场迁建

日前，景宁畲族自治县生猪定点屠宰场迁建工程已在鹤溪街道城西村潘山岭脚破土动工，这标志着该县人大常委会持续3年的跟踪监督终于取得了阶段性成果。

该县原生猪定点屠宰场建于上世纪60年代，规模小，设施简陋，满足不了屠宰加工和卫生防疫要求。随着城镇化进程推进，原本地处县城偏远地带的屠宰场区域如今成了繁华居民区，生猪屠宰过程产生的噪音和废气、废水排放等严重影响周边居民日常生活。2012年，在县八届人大一次会议上，该县人大代表柳梅英等12人联名提出了《关于要求搬迁叶府前生猪屠宰场的建议》，拉开了该县人大常委会就此开展持续监督的序幕。直至2014年召开的县八届人大三次会议上，县政府向全县人民郑重承诺：将新建县屠宰场工作列入年度十件民生实事。

现阶段，该县人大常委会通过开展视察和听取县政府民生实事完成情况的报告等方式，持续开展跟踪监督，确保屠宰场迁建等民生实事有效落实。 叶 伟

江干区：“回头看”让监督落地有声

日前，杭州市江干区人大常委会组织代表对社区卫生服务工作进行专题视察。这是该区人大常委会对去年主要监督议题“回头看”的最后一个环节，是对区政府及其相关职能部门落实人大意见建议情况的集中检验。

代表们实地察看了丁桥镇社区卫生服务中心、长睦锦苑社区卫生服务站，听取了相关工作汇报，召开了相关座谈会。令代表们高兴的是，今年以来，区政府及相关职能部门以群众需求为导向，积极落实区人大常委会提出的意见建议，改革资源配置，改进服务质量，改善就医体验，最后取得了群众满意度97.6%的第三方测评成绩。

视察结束后，代表们还就如何进一步加强社区卫生服务工作，提出了高标准完善服务网络、多层次提升服务能力、全方位拓展服务功能等意见。 朱春锋