建筑工程造价管理现状及对策

刘晶晶 潘志娇

摘要：随着我国经济的迅速发展，建筑也逐渐得到了迅猛的发展，随之建筑工程项目的投资规模也逐渐在增大。因此，加强建筑工程造价控制与管理，已成为值得深入研究的课题。本文阐述了建筑工程造价管理现状及对策。

关键词：建筑工程;造价管理;现状;对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程造价控制管理的重要性

1、做好全方位的建筑工程造价控制，可以使工程投资项目能在事先制定的规划、设计方案下进行，能够动态的、全方位的预测和监控建筑工程的造价及其变动状况，并把造价保持在建设单位允诺的额度内。

2、有效的建筑工程造价控制可以准确地编制投资估算，把工程项目的投资在各单位及各工程项目之间进行合理的调拨及分配，保证估算起到控制造价的作用。从而减少建筑工程的成本费用，使建设单位的投资获得尽可能高的效益，以此推进我国现代化建筑事业的发展进程。

二、建筑工程造价管理的现状

1、忽视前期工作的造价控制

就工程建设项目管理而言，造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容，而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段，涉及技术、经济、管理、政策等各方面，可以说是一个错综复杂的系统工程。在实际工作中，我们往往只重视工程建设施工阶段和竣工结算阶段的造价管理，而控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，他们在整个工程造价管理中起作决定性作用。

2、从业人员综合素质不高

要做好工程造价管理工作，造价师发挥着极其重要的作用，但是就目前来看，我国的造价师普遍存在着专业水平不高的问题，这就无法对工程造价进行合理的监督和控制。造价工程是一项负责而且对技术要求很高的工作，它涉及到的专业面非常广而且深。我国现有的造价师综合素质普遍不高，在管理机构进行工程预算、编制和审核的时候大都依靠工程定额来进行，这种方式过于单一和陈旧，无法满足市场经济下对造价管理的新要求，自然无法顺利完成管理工作。而且，如果造价师专业素质不足就不能处理好总项目和分项目之间的关系。例如如果不懂施工技术和过程，就不能很好地进行施工阶段的管理和监督。另外，如果造价师职业道德低下，那么，在造价管理中就会因受到威逼利诱而为不法分子大开方便之门，严重影响工程质量。或者在施工过程中中饱私囊，这也会直接影响到工程造价管理的真实性和有效性。

3、缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识

对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多；重竣工结算、轻施工图预算；重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了其对工程造价控制承上启下的作用，使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

三、加强建筑工程造价管理的对策

1、项目立项阶段的工程造价管理控制

根据国家投资主管部门对项目前期研究工作的要求，在投资机会研究阶段，投资估算的误差应控制在±30%的范围以内。在项目立项阶段必须加强建立投资决策责任制，针对参与投资决策的单位和可行性研究人员，将责任落实到个人，增强有关人员对工程造价控制的积极性;另外，在工程项目建设中，监理和造价咨询公司同样也是非常重要的外部资源，充分发挥其对工程项目投资和质量控制方面的巨大作用，一方面在招标前可由其协助编制工程量清单，确定控制价来指导招标，另一方面还要不断进行管理创新和改革。

2、设计阶段的造价管理控制措施

当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段，对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向，应将它时刻贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化设计水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤，能有效的保证设计的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，前提是预算的结果不能超出设计概算。

3、工程的招投标阶段的造价管理

招投标阶段工程建设招标包括了对设计单位招标、监理单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标，无论是哪一种招标都应控制中标价格在合理的范围之内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。设计招标若想取得较好的效益，就必须促成竞争局面，让各家前来竞争，然后优胜劣汰，用有限的资金创造最多的价值，将技术和经济很好的结合起来。一个优秀的设计方案应该是各方面都能够达到均衡，在完全能保证功能的条件下，既让技术得到最大发挥，同时又能使经济资源得到有效的利用只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术与经济合理地结合。而实际情况难以达到理想的预期，有的技术设计人员可能缺乏经济意识，两个相互不能合力协作的造价设计人员又只做费用工作，导致技术和经济严重脱节，难以有效地控制工程造价。

4、工程的施工阶段的造价管理

工程的施工阶段是整个工程占用时间最长的阶段，同时也是工程造价变换最大的阶段，这一阶段涉及到了许多影响工程造价的因素，因此在施工阶段的工程造价管理控制必须要高度重视。

4.1重视合同

合同是双方用来限定彼此义务和责任的一种形式，也是唯一避免双方所发生纠纷的依据。对于合同的编写，必须要严谨和加以重视，对编制过程中可能出现的各种情况必须要充分考虑到，以及对发生这些情况的处理方式设立方案，避免出现工程造价的超支。同时，合同的索赔方案还需要细化，对于出现的设计变更等情况做好索赔准备，许多企业致使工程造价超过预算的原因往往都是因为忽视了索赔方案。

4.2做好施工组织和采取先进的施工工艺

工程的施工阶段工期比较长，这就需要工程管理人员对工程的工期、施工进度和先进的施工工艺进行合理的安排。同时，对于编写的施工图预算还需要高度重视，根据它来合理的调配人力、物力和财力，安排材料进场和机械设备的配置，这些都是控制工程造价的重要依据。因出现不确定的因素从而导致工程量变动，在施工过程中是不可避免的，这时就需要管理人员对施工计划进行及时的调整，避免出现延误工期，造成工程造价的超支等现象。

4.3加强施工机械设备和材料的管理

遵循价格低、运输距离短和质量优秀的原则对材料进行采购。同时，材料的进场和领用时间要根据施工的进度合理安排。材料的存储情况工程管理人员对其必须进行定期盘点，对材料的消耗情况充分了解，根据工程进度和施工计划安排材料。合理的存放进场材料，材料存放时出现损坏或者丢失等情况要避免出现，使其降低工程的成本。对于施工机械设备要根据工程的实际情况作出租用或者购买的选择，对于使用中的设备也要做好保养和维护工作，提高设备的使用效率和寿命，这也是控制工程造价最有效的手段之一。

4.4建立现场签证制度

通过现场签证制度可以使现场管理人员了解到现场的变化，是反映工程造价变动的最有效方式。要想实现有效的管理控制工程造价，现场的签证制度是不可或缺的。

5、竣工结算阶段的控制措施

竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能审查投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。

结束语

建筑工程造价控制与管理是一个极为复杂，却非常重要的过程。因此，施工企业要想在市场经济中占有一席之地，就必须对建筑工程的每个施工阶段进行造价管理及控制。

参考文献

[1]何洋.浅谈建筑工程造价的控制与管理探究[J].科技风，2012，（13）.

[2]孔祥娜.建筑工程造价制度问题与对策分析[J].西部财会，2012，（8）.

[3]李玉志.浅谈建筑工程造价控制与管理[J].中国科技投资，2012，（18）.

张健

摘要：众所周知，工程造价在建筑工程中具有极其重要的作用，合理有效地对工程造价进行控制，不但可以保证资金不超范围，提高经济效益，而且有利于合理调配人力、物力、财力，确保取得最大的利润和效益，有利于企业的持续健康稳定发展。本文主要对建筑工程造价管理现状及对策进行了简要分析。

关键词：建筑工程；造价管理；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

近年来，我国建筑行业发展十分迅速，建筑施工单位之间的竞争也日益激烈，但是随着建筑材料价格的上涨，建筑成本也有所增加，建筑施工单位的收益也受到了一定的影响。建筑施工单位纷纷采取措施控制造价，以提高施工效益，但是目前施工单位造价管理措施并不十分完善，未能达到预期的效果。今后施工企业还需要进一步加大造价管理力度，实现施工单位的长远发展。

一、分析我国建筑工程造价管理现状

1、背景分析

目前，我国已经进入建筑市场改革的深水区，尤其是随着市场经济体制的不断完善，建筑施工企业要想促进经济效益的提升，就必须加强对建筑工程造价的管理，且始终贯穿施工全程。尤其是随着我国建筑事业的不断发展，越来越多的建设施工企业不管在业务量还是经营规模等也在逐渐的扩大，企业在发展过程中要想始终处于不败之地，尤其在国家宏观调控政策下，要想实现企业经济效益的最大化，就必须加强对建筑工程造价的管理。然而在目前建筑施工企业面临的尴尬境地就在于既要垫资又要承担风险的情况下，企业所取得的经济效益又较低，因而加强对建筑工程造价管理现状的分析就显得十分必要。

2、现状分析

（1）工程造价管理计价模式仍然采用定额计价

我国一直以来使用的是定额计价方式。但由于定额的计价尺度和市场摸排工作占用了大量时间，造成定额标准相对落后，价格以政府定期公布的信息价为参考。所以我们要逐渐的实行较为合理的工程量清单计价方式。目前由于我国建筑市场体制的不完善，仍实行以工程量清单计价为主，定额计价并存的基本现状。今后要逐步实行统一有序的工程造价体系，使工程价格既能够体现市场供需，又与价值规律相结合，同时与国际通用做法相一致，这是造价领域的一项长期任务。

（2）体制不健全，难以产生公正的市场竞争机制

当前建筑市场交易中仍存在不正当竞争，不按规程办事，盲目压低工程造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象普遍存在，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低等现象。这些都是现在普遍存在的问题，如果这些问题得不到根本的解决，我们将很难与世界接轨，在国际竞争中取得一席之地。

（3）相关的法律制度不够完善

目前，在建筑工程造价上还有许多法律制度不完善情况。建筑工程造价管理上各种违反法律规定的行为层出不穷，而这恰恰是法律制度还有所欠缺的根本原因。如果不能很好的处理这些违反法律制度的行为，那么不仅仅影响到了建筑工程造价行业的发展，而且还会使市场经济受到一定程度的损害。例如在招投标中的低价中标、围标、中标后的违法转包等情况，不但给业主单位管理造成困难，也给造价管理带来一定的不良影响。

（4）工程造价管理从业人员素质有待提高

我国应提高相关从业人员的基本素质及道德素养，在对现如今学校教材改革的同时加大这方面人员的培训，目前工程造价从业人员的比例相对较小。通过合理的监督管理，保证咨询工作的科学性和针对性。其次要认真做好从业人员的培训和资质管理工作，提高人员的整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中不可替代的作用。

二、建筑工程造价管理策略

1、提高造价管理人员素质

建筑造价管理人员不仅仅需要掌握相关的造价管理知识，同时也需要掌握建筑施工技术，这样才能提高建筑造价管理水平。当前需要进一步提高造价管理人员的管理素质和技术水平，使其能够发挥管理者的作用，加强对施工的监督，提高施工质量。一方面引进一些高素质的造价管理人员，施工单位引进一些高素质的管理人员可以对整个施工项目进行科学合理分析，制定出相对完善的造价管理策略，提高造价管理水平。施工单位还需要对本部门原有的造价管理人员进行技术和管理知识的培训，提高整个造价管理团队的素质，提高整个管理团队的管理水平。另一方面健全造价管理责任制，由于一些造价管理人员缺乏责任意识，导致很多管理人员未能充分落实管理工作，通过建立造价管理责任制，一旦出现问题追究相关责任人的责任，有效地提高了造价管理人员的责任意识和重视程度。施工管理单位可以根据造价管理人员的业务素质对施工工作进行分阶段和分部门管理，这样更容易明确造价管理责任，合理分配造价管理任务。

2、建立造价管理责任制度

建筑工程造价是工程施工的重要关注点，做好建筑工程造价管理，需要从以下几个方面入手：第一，造价管理责任制度。建立完善的造价管理责任制度，有关部门需要加大对于各级造价管理人员权责的分配，将造价管理进行层层落实，通过建立造价管理责任考核制度，使得企业做好对于建筑工程施工的造价管理与考核。第二，造价管理管理常抓不懈。实际施工过程中，施工企业需要严格现场造价管理，通过各规章制度进行执行，提高造价管理执行的力度，提高工程造价管理人员的责任意识。另外，加大对于工程安全检查的力度，对于发现的违章操作或者是野蛮生产行为进行追究责任。第三，建立应急事件救急体系。控制和降低事故危害后果预防为主，是安全生产的管理核心，为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈。

3、建筑工程造价统计管理

做好工程造价统计管理，这也是提高建筑工程施工企业管理水平的必要条件。因此，企业必须要在平时将建筑工程造价统计进行严格审核与分析。一般来讲，工程造价统计分析主要是分为两大方面的内容：第一，建筑工程造价管理部门需要考核工程整体项目与部分项目在造价方面是合理，安排是否得当，进而提高建筑工程造价的科学性。第二，造价管理部门还需要进行横向的考虑，看看此建筑工程与其他类型的工程在造价上是否出入过大，造价管理是否合理。同时，将建筑工程的预算结果进行计算，尤其是对于一些必须的经济指标，造价管理部门需要严格审核。

4、完善建筑造价管理方式

建筑造价管理对象主要是施工合同成本，施工材料成本，技术成本，机械成本以及现场成本。加强造价管理需要对这些成本进行严格控制和监管，首先需要做好成本预算工作，按照预算合理利用资金。要加强合同履约过程中的管理，根据合同内容以及施工图纸进行控制，要及时申报合同中的暂定工程项目和变更工程项目，尽可能地减少支出。其次需要做好建筑施工材料费用的控制。材料的控制可以从材料的价格以及材料的耗损量方面进行控制，施工单位在购买施工材料的时候应该货比三家，同时还保障施工材料的质量。材料的使用需要控制数量，严格按照用量进行领取，尽量做到施工精准，避免材料的浪费和重复使用。再次，技术费用成本控制需要结合施工方案，尽量采取经济实用的方案，对于施工进行技术论证，及时调整施工方案，可以适当采用新技术，降低施工成本，提高施工质量。

结束语

总之，工程造价是工程项目中极为重要的一环，同时也是一门综合性专业学科，需要采取主动控制措施，把技术与经济有机结合起来，积极搜集信息资料，才有可能确保其准确性。随着我国现代化建设和城市化进程的不断加快，各类工程项目将会越来越多，无论是建筑单位还是施工单位，都希望从中以最少的投入获取最大的效益，因此，工程造价的作用不言而喻。

参考文献

[1]汤古兰.工程造价预结算的审核及其质量控制[J].企业科技与发展，2010.

[2]程娜娟.浅论建筑工程造价管理现状及发展前景[J].城市建筑，2013.

[3]杨卫芬.浅谈全过程工程造价管理[J].中国新技术新产品，2013.