对建筑工程造价预结算审核问题探讨

张利兵

摘要：为了保障建筑工程的顺利开展，就需要优化工程造价，并对工程造价预结算的审核问题进行必要深入分析探究。文章主要分析了建筑工程造价预结算审核的主要内容，并针对其存在的问题，提出了优化措施。

关键词：建筑工程；造价；预结算；审核

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

建设工程造价预结算审核需要依据国家颁布的相关法规政策，国家建设主管单位颁发的建设工程项目定额、取费标准以及工程量的清单和计价规范、建筑工程的设计图纸以及实物工程量，并参考建设单位所提交的项目竣工资料，对工程预结算的合法性和真实性进行全面审查核算。建设工程预结算可以对项目进行一个全面而又系统的审核，可以及时有效地发现、纠正在施工建设中出现的造价偏差问题，对工程结算中工程造价、计价活动进行全面系统的监管，以便保障建设项目目标的实现。

1、工程造价预结算审核的主要内容

1.1、审核预结算中上报的工程量

在工程预算制定之前必须对工程量进行详实的计算，才能准确的得出预算的数值。在预结算审核过程中应当对建筑工程的工程量进行精确的计算，需要注意的是在进行建筑工程量计算的过程中由于需要注意的细节有许多，一定要以严谨、科学的态度开展这项工作。在审核过程中注意正确利用施工设计图纸，保证计算过程中误差值处于可接受的范围之内。

1.2、明确划分建筑工程的施工范围

建筑工程施工范围较广，覆盖面较大，因此，影响着工程造价的范围。对建筑施工范围进行有效控制，对建筑工程的造价的影响极大，也有着非常重要的作用。鉴于此，工程造价预结算的审核审核工作就要针对整个工程建设，不止停留在当下时期，而是要全方位深入，针对各个不同时期进行预算审核。与此同时，还要对施工中的煤、气、水、电等隐形消费进行预算的审核，从而保障工程预算准确无误，使企业真正的获得收益。

1.3、审核费用计取

在收取工程计取费时首先需要清楚的了解当地工程造价部门制定的关于工程计取费的相关法律条款以及出台的各种文件，保证费用计取的正确性与费率的正确性。建筑工程由于其自身特点，施工周期较长，所以在施工过程中若发生过计取费上下波动的情况，在进行预结算审核时应当重点注意结算中对该波动是否有正确体现。

2、建筑工程造价预结算审核存在的问题

2.1、施工单位高估报价

工程预结算编制产生误差，加之管理体制不健全，虽然有结算审减额度有相关规定，但工程预结算编制计划人员素质或动机等主观以及客观因素，都会导致施工单位高估冒算工程量。另外，企业管理人员思想道德观念上的错误观点。虽递交结算前已与施工单位签订交付审计费协议，但施工单位仍存在侥幸心理。认为若审计单位审查不到，多报数额会大大超出审计费，必须加强审核并严格控制施工费用。

2.2、施工图与竣工图混淆

施工图纸是建筑工程施工的流程设计图，作为建筑工程招标与施工的依据，建筑工程的施工要严格按照施工图进行。竣工图是在施工的各项环节都完成后，对工程各个指标的完成情况的记录;记录包含了在施工过程中，因为某种原因，没有按照施工设计变更施工的资料。从施工图与竣工图的定义上来看，两者存在本质上的差异，尤其是在大型工程项目，两者的差异将表现更为明显。施工图与竣工图差异表现如此之大，但有相当一部分企业还是将两者混为一谈，还是把取消的施工图项目列入工程造价中，产生的后果是工程费用计取存在严重偏差。

2.3、没有对变更联系单进行有效的监管

建筑工程的施工中，常常会遇到一些不可控的因素，需要对施工图纸进行相应的变更，联系单是图纸变更依据。相关的建设单位在联系单的办理上管控不严，监管缺失;在办理变更单的时候，往往已经过了较长一段时间，结果是原本清晰的问题变得模糊、难以确定。这就使得部分趁机办理有利于己方的变更清单，而对于不利于己方的变更清单则去除或者篡改。建设单位对变更联系单把关不严，为工程造价乱象的出现埋下了祸根。

3、优化建筑工程造价预结算审核

3.1、严格把关设计变更单与施工签证单的审核

建设单位要对设计变更单与施工签证单作严格把关，审核过程中，需要对施工设计的变更与施工签证单进行详细的调查，以判定其是否符合施工事实。杜绝在审核过程中只看签证，不进行取证调查便计量的行为，对与施工实际不相符的支出，要坚决否定。建设单位要重点审核施工方的设计变更与施工签证单以及相当手续，有以下作用：有效杜绝施工费用的重复计算，及时发展预算清单中不合理之处并及时纠正，有利于加强对设计变更的管理，在有很重要的设计变更时，需要设计单位参与并签字，才能视为有效设计变更。

3.2、强化对合同、协议、招投标文件的审核

在工程的预结算市核工作中，工程合同，协议，招投标文件等都是重要的文件内容，在这些文件中，对于工程的价款结算方式等，都进行了具体的规定，同时，由于在计价方式方面存在一定的差异，工程计价合同也是不同的。在工程造价审核工作中，比较常见的合同类型包括:总价合同、单价合同、成本加酬金合同等。这是根据具体的计价合同类型的不同来实现的对合同的大体分类。但是这种分类并不是最明确的，这些具体的合同类型还下分了多种合同类型，合同的内容更加丰富，所以在这样的情况下，在工程造价的审核中，要首先注重对合同内容的市核，充分分析合同的计价类型，研究合同的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审核。

3.3、加强对材料价格的审核

从具体的工程造价审核工作中，施工用的材料价格，是工程造价审核的一个敏感内容，也是工程造价审核的重中之重，因为施工所用的材料，其价格受到多重因素的影响，具有一定的浮动性。但是，从建筑工程的施工角度来说，这种施工所用的材料价格，是工程造价中施工成本的重要构成，会对工程成本造价产生直接影响，也是影响预算的重要内容。从原则上来讲，要严格按照合同约定的方法来进行，但是在具体的预算执行中，这种预算的执行存在一定的不确定性，材料造价受到的影响因素比较多。这就需要根据具体的预算来调节造价的内容，合同约定不予调整的，审核时不应调整，合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间。

3.4、重视工程量的审核

为了准确的核实各分部分项工程量，要熟练掌握的工程量计算规则，熟悉工程设计施工图纸、施工组织设计、施工方案，参加施工图纸会审，全面搜集隐蔽工程验收记录，全面核准工程量。同时，还要把握以下要点：第一、保证细目一致。审核工程量时注意审查施工图列出的工程细目与预算定额中的工程细目，看其是否一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。如建筑工程预算定额中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆，计算工程量列工程细目时，要包括这些内容。如果预算定额中没有包括安装费或刷素水泥浆，那么在计算这部分工程量时，应另列项目计算。第二、确保计量单位一致。要注意审查施工图列出的计量单位是否与预算定额中的计量单位一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。如，电气设备安装工程预算定额中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”；管道安装工程预算定额的计量单位，有些用“10m”，有些用“100m”等。应区分这些单位，避免影响工程量审核的准确性。另外，建筑工程量的审核方法有经验审查法、重点审查法、全面审查法、筛选审核法、标准图审核法等，要根据具体情况合理选用，提高审核水平。

结束语

总之，建筑工程造价预结算审核是通过科学合理手段进行审核，以此来确定建筑工程的合理造价。为此，审核人员应在坚持审核基本原则的基础上，不断提高自身专业技能和综合素质，并通过科学合理的方法，完成造价审核工作，确保预结算审核工作的实用性和高效性，进而不断提高建筑企业的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]杨梅.探究建筑工程造价预结算审核的相关问题[J].中华民居(下旬刊)，2014，03:379.

[2]孙南博.浅析建筑工程造价预结算审核工作的关键点[J].江西建材，2014，06:237.