浅谈开发区集中供热的现状与对策

程继洪

摘要：集中供热是城市能源建设的一项基础设施，是现代化城市建设的一个重要组成部分，也是国家能源合理分配和利用的一项重要措施。发展城市集中供热，不仅是完善城市功能、促进城市现代化建设的客观要求，更是国民经济的可持续发展，提高人民生活水平的重大举措。关键词：开发区；供热；问题；对策

中图分类号：TU995； 文献标识码：A ；

随着我国城镇化建设的推进，城市集中供热作为一项重要的基础设施，在旅顺经济开发区（下简称“开发区”）的城市建设中具有举足轻重的作用，对开发区的建设有着非常重要的意义。

一、集中供热建设的重要意义

1、集中供热是现代化城市的重要标志之一。城市实现集中供热不仅能向居民提供舒适的居住环境，还能节约能源、减少环境污染。以生态环境第一，优化能源结构，提高城市集中供热普及率，逐步取消小锅炉，建设大型集中供热工程，使能源的生产和运送集约化，供热机制产业化，使供热行业步入科学规范、可持续发展的良性轨道。统一规划，实施集中供热，对开发区的建设有着重要的意义，能使城区的建设与环境治理同步发展，避免城市建设过程中重走先污染后治理的老路。

2、集中供热可满足不断增加的供热需求。随着开发区规划和建设脚步的不断加快，供热矛盾也势必日益突出，建设集中供热系统，可有效满足满足不断增加的新的供热需求。

3、集中供热是节约能源的需要。集中供热采用大型现代化锅炉，热效率高，相比分散小锅炉房可节约大量能源。

4、集中供热是改善城市大气质量的需要。集中供热锅炉房采用高效脱硫除尘设备，排出的烟尘及二氧化硫浓度低，另外能做到高空排放，因而从根本上改善了城市大气质量。

二、旅顺经济开发区集中供热的划分及现状

根据《辽宁省大连旅顺经济开发区供热规划》（2007-2020），旅顺经济开发区供热划分为南、北、西三个区域。南部区域包括金盛街以南，其中包括生活用地、商业用地、大学用地等，规划建筑面积400万平方米；北部区域包括金盛街以北及烟大轮渡以东的地区，其中包括大学用地、居民用地、工业用地、物流用地及商业用地。规划建筑面积517万平方米，以新建的北区热源厂为热源。西部区域包括烟大轮渡以西的地区，主要包括中远造船项目、生活用地等，以新建的西区热源厂为热源，规划建筑面积160万平方米。

1、南部区域供热。南部区域供热由开发区供热公司负责，开发区供热公司成立于1992年10月，截止2012年底基础设施总投资1.7亿元，供热一、二级管网覆盖整个开发区南部，铺设管网总长达60公里，辖区内建成16座换热站，修建1000立方米蓄水井4座，现供热面积130万平方米，锅炉总吨位146吨，主要满足生活居住区、旅游度假区、商贸经济区和大学教育区的供热需求。

2、北部区域供热。北部区域供热由大连鑫昱供热有限公司负责，大连鑫昱供热有限公司成立于2008年，截止2012年底基础设施总投资1.5亿元，供热一、二级管网覆盖整个开发区中部、北部，铺设管网总长达53公里，辖区内建成5座换热站，规划建成5*80吨锅炉，目前已安装20吨锅炉2台，80吨锅炉一台，35吨蒸汽锅炉1台，主要满足开发区重点工业园区的供热需求和机车的用汽需求。

3、西部区域供热。西部区域供热由大连亿元顺发供热有限公司负责，大连亿元顺发供热有限公司成立于2008年，截止2012年底基础设施总投资1.3亿元，供热一、二级管网覆盖整个开发区西部，管网总长45公里，辖区内建成3座换热站，建成35吨蒸汽锅炉两台，40吨热水锅炉2台，主要针对开发区新城区建设、中远造船等大中型企业以及蒸汽动能需求。

三、开发区集中供热中存在的问题

虽然开发区的热源提供以及相关配套设施都有了不断的进步与完善。但从可持续发展的角度来看，还存在许多弊端。1、供热规划滞后。造成供热项目建设出现了热源建成后热负荷不足的大马拉小车或热源能力不足的严重现象；规划设计水平低，导致节能工作未能有效的落实，我国现行热用户的热费基本上是按照供热面积计取，而现行的室内供暖设计标准却未能系统的规定供暖标准的技术要求，也没有有效的反映当今的实际节能技术水平。针对目前的这个现状，规划及设计部门却仍沿用旧的设计观念对待热用户，形成先天不足的状况，使节能并没有真正的落实到实处。

2、设备陈旧。热力网中的热力站设备陈旧落后，进行热力工况调节的设备和手段基本没有或者十分落后，绝大部分机械设备是其他产业的代用设备，供热的专业设备不仅少而且比较粗糙；

3、热力管网失调。热力管网系统普遍存在失/补水量大、能源浪费严重、水质差、腐蚀严重、大流量小温差等问题

4、供热技术落后。供热系统仍比较落后，系统内部暂未形成合理可靠的调节数据参数，因而只能以输出大能量以减少温差的方式运行，从而导致系统整体漏损大、耗电量高。

5、供热收费难度大。一是由于各用户散热器的散热量无法计量，导致供热管理部门只能按面积向用户收费，这一收费方式不能准确反映用户真实耗热量，导致住户抵触情绪大，供热费用不易收回；二是由于室外管网水力失调，用户系统堵塞，设计不合理等原因，导致部分用户房间达不到设计温度而要求退费。

四、开发区供热对策

1、采用节能新技术，建立智能控制系统。随着近年来计算机技术的不断发展与普及，计算机在供热工程上的运用，已逐步从设计和简单计算机辅助向智能式与交互式方向发展。智能控制的供热系统其方案与传统的供热系统方案有明显的区别，各个用户可以根据自己的需要选择采暖时间以及进行室温调节。并且多热源联合供热系统的结构能够使处于同一供热网中的多热源相互配合，以适应供热负荷的不断变化，因而降低了运行费用并且提高经济效益。

2、完善相关机制，节约能源成本。以煤炭为燃料的集中供热方式是目前我国的主要形式。众所周知，煤炭为不可再生资源，长期使用不仅对环境造成污染同时使用成本也呈现出持续攀升的状态。那么，建立完善的供热规划和供热审批手续，并在实施供热工程的过程中逐步改善供热系统以及采用更为环保的方式节约煤炭能源的使用显得尤为必要。一方面，避免造成供热项目的盲目建设造成不必要的资源浪费。另一方面，对于优化规划，保证各地区供热质量具有特殊的意义。

3、做好供热工程系统规划，把好建设关。随着目前国内楼宇建设速度的不断加快，各类用户采暖需求及采暖量也在逐步加大，那么，做好供热系统规划设计是建立可持续发展的前提。因此，从地方政府的角度来说，地方政府需要在城市规划时就充分考虑供热分户计量问题，各级职能部门要严把审批和监督关，对于达不到要求的建设项目要坚决不予审批。同时要在工程施工过程中加强监管，为实行供热分户计量打好基础。

五、结论

随着政府对集中供热系统、基础设施建设投资力度的加大及供热需求持续增长的双重影响，外资、民营等多种经济组成正逐步进入供热市场，竞争日益激烈，集中供热的前景相当可观。与此同时，供热市场准入、特许经营、热计量收费等改革也将逐步深化，正逐步实现一种节能高效、多热源、吨位大、联片集中的供热运营方式。

目前，开发区供热行业正处于体制改革、设备更新、技术进步的阶段，热源端将新技术和能源、环保相结合，实现产能最大化；管网端将以调节、输送为主，实现资源配置最优化；用户端将主要服务于民生，服务于大众，树立优质的服务理念，提升舒适指数。综上所述，只有建立并完善可供操作的工程规划设计，做好能源节约，才能保证供热工程稳定持续发展。