工程造价管理与控制探析

2014-09-23韩琦HANQi

价值工程 2014年23期

韩琦HAN Qi

（内蒙古兴原工程造价咨询有限责任公司，呼和浩特010020）

0 引言

随着多年的高速发展，我国很多行业已面临着产能过剩的问题。我国经济在这个提质增效的转型期面临新的机遇和挑战。因此一个企业要想在激烈的市场竞争中获得生存和发展，对成本的管理和控制必不可少。因此建筑施工单位对工程造价管理与控制怎么重视都不为过。通过提高管理的效率和控制工程的造价，以优秀的工艺设计、合理的项目投资使施工单位实现工程管理的科学化，在提高工程质量的同时节约成本，提高企业的经济效益。在工程项目的成本控制过程中，要针对项目从决策、设计、选型、施工、监理等各个阶段的成本预算对工程造价进行全过程控制。在这个过程中应充分发挥人的因素，尤其是对工程造价管理与控制，在决策、设计、选型等阶段充分比较和考虑各个方案利用各种分析手段对投资总量进行控制，从而在源头上对工程造价进行控制。在优化设计方案的同时从施工组织上加强工程造价的成本控制。施工过程是工程项目的执行过程，这个过程的成本控制则决定了整个过程的成本管理。因此施工过程的工程造价控制和管理是工程中最重要的环节。通过有效的工程造价控制和管理对施工单位和业主具有非常重要的现实意义。

1 我国工程造价管理工作的现状

工程造价管理起源于上世纪五十年代，发展于八十年代，并在现代社会中逐步完善和建立起来。其具体表现为国家计划经济制度。计划经济制度规定一个工程的不同阶段必须编制工程概算或预算对政府负责；相关部门制定工程预算编制原则、内容、方法及审批办法，同时制定工程预算的编制、审批、管理权限等。改革开放后，我国经济又迎来新的发展阶段。面对国际标准和市场竞争，我国的工程造价和管理制度获得逐步完善，并形成了一套完备的工程预算定额管理体系。

随着市场经济的进一步发展和新时期新阶段的国情，原先的工程管理体系也暴露出很多问题。如国际上通行的对工程造价进行的事前控制和事中控制，而我国传统的预算体系则往往忽略事前控制，具体表现为轻决策、重实施、先建设、后算账等现象比较突出。由于工程技术人员成本观念意识淡薄，使得整体造价管理人员素质难以提高，工程造价控制的目标长期难以实现。

2 工程造价控制方法与内容分析

2.1 决策阶段项目投资前期要出台项目投资的可行性报告。可行性报告是一个项目立项的关键，也为后期的设计和决策提供根本依据。因此项目投资的可行性报告的准确性直接关系到项目工程造价的成本控制。一般可行性报告中包括项目的经济效益、社会效益、投资成本、技术方案的合理性和可行性。在项目论证过程中引入成本控制是必要的也是必须的。可行性报告中的数据应经过反复论证，从而作为项目事前成本控制的依据。除此之外可行性报告主要关注的内容应当包括工程项目的选址、建设设计的规模、技术和成本标准、工程设计方案等。

2.2 设计阶段设计阶段往往以可行性报告为依据，根据可行性报告中的要求进行设计。设计阶段应严格按照可行性报告中有关成本预算部分进行进行设计方案的优化。设计图纸是施工和设备选型的依据。因此往往设计方案的好坏间接决定了一个工程项目的投资成本。设计阶段往往根据工程要求设计出符合要求的设计图纸，设计图纸中包括各个工程中各个设备和设施的参数，运用权数与数学模型系统合理地评价图纸方案的优越性和经济性是很有必要的。

2.3 施工阶段施工阶段是工程的实施阶段也是工程成本控制的重重之重。施工阶段的工程造价控制和管理，包括合理安排设备、人员的进出场时间，合理安排施工作业，根据设备到货情况合理安排施工进度，严格对易耗品进行管理，做好设备到货的保管等。只有对施工过程中各阶段进行工程造价预算和管理，才能有效节省施工成本。除此之外，对于施工单位而言还应积极对因业主原因引起的设计变更而耽误的施工工期进行必要的索赔以降低成本。施工过程实施监督和考核是现有能够有效控制施工造价最好的方法，对于签证管理的造价控制我们可以积极地引入量化考核的方法，以确保工程签证上的每一细节的准确性和可比性。

2.4 竣工阶段工程竣工阶段也是工程的交工阶段。作为一个项目的收尾阶段，工程造价管理与控制也必不可少。竣工阶段造价控制的主要内容有验收、相关成本费用和合同款项的结算、售后服务保修管理等。

2.5 技术方面技术日新月异，新技术、新工艺在工程项目中的应用，往往能为工程技术管理和成本控制带来意想不到的收获。加强员工培训，使员工熟悉设备的同时更好地运行和维护好设备从而减少设备损耗率。

2.6 费用管理方面费用是造价的主要组成部分，强化费用管理促进工程造价合理降低，主要着力点有概算管理、资源管理等。

3 做好工程造价与加强施工管理的关系

做好工程预算，从决策、设计到施工再到工程运营等各个阶段做好工程造价控制和管理都具有现实意义。

3.1 对施工质量严格把关，减少经济损失施工过程中保证施工质量，减少返工。减少返工的同时也就会减少人力、物力、材料损耗从而节省成本。施工过程的成本控制建立在可靠的工程质量的前提下，在保证工程质量基础上，以最优化的组织减少人力和物力消耗完成工程建设。

3.2 优化施工组织设计，有效控制工程造价图纸设计后，施工单位应根据图纸编制自己施工组织设计。相关施工组织设计人员应做好技术交底，减少施工过程中不必要的错误。为了对工程造价进行控制，在保证工程质量的同时优化施工方案、合理安排人力、物力进出场时间。合理使用新技术、新工艺，提高效率，减少劳动强度和物资消耗。尤其对施工方式的确定、施工机械的选用和地下水位情况的了解等方面足够重视，这些都会对控制工程造价产生直接而重要的影响。

3.3 严格做好现场签证管理，减少结算纠纷工程变更和材料代用等方面在施工竣工结算阶段，都会直接影响到工程造价。而“现场签证”是其中一个问题最多和争议较大的方面。由于建设企业希望少投资高效率而施工企业则希望争取得到更多的利润，因此容易产生经济利益纠纷。而现场签证是为了证实施工过程中所遇到的特殊情况的一种书面手续，因此必须严格控制签证范围。严格保证现场签证内容和项目清楚并要符合实际，签证必须由甲、乙双方代表签字。