影响农业科技成果转化的因素及对策分析

韩晓丹+张贺亮+林琳

摘要：在新的发展阶段中，促进我国农业发展的当务之急是提高农业科技成果转化率，使农业科技对农业发展发挥作用。本文分析了影响农业科技成果转化的因素并提出了加强农业科技成果转化的相关措施。

关键词：农业科技成果转化；影响因素；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-14-13-1

新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，中国农业发展取得引人瞩目的成就，农业科技发挥了重要的支撑作用。实现“社会主义新农村”建设，发展现代农业，增加农民收入，“全面建设小康社会”目标的必然选择是依靠科技，实现农业科技成果向现实生产力的转化是落实科技兴农战略的关键。在新的发展阶段中，农业科技进步是农业增长的必然因素。

我国每年通过省部级鉴定的农业科技成果转化率远远低于发达国家。在农业科技成果转化的过程中，农业科技成果自身、农业科技成果的采用者、农业科技成果的推广者及其相应的法律法规及政策都存在不少问题，因此必须大力加强农业科技成果转化的工作，发掘农业科技的潜在力量，使农业科技对农业发展发挥真正的作用。

1 影响农业科技成果转化的一些因素

1.1 农业科技成果

由科研选题不符合市场需求而导致了农业科技成果与市场需求联系不够。另一种现象是，即使某些申请者申报的课题符合实际需要，但如果得不到政府官员或专家的认同，课题申报也会被刷掉；由于课题最后审查鉴定环节出现疏漏，出现了许多农业科技成果不成熟，在生产实践中没有普遍性，也就得不到有效的推广。另外，有一些农业科技成果，在研究过程中，速度缓慢，只存在于实验室里，还没有得到有效数据，更不用说是应用到生产实践中的了。

1.2 农业科技成果的采用者

农民是农业科技成果的采用者之一，也是最主要的。农业科技成果能否成功转化的关键在于农民对农业科技的有效需求。农业科技需求是指：农村经济、社会发展及环境保护对科技所产生的需求愿望强弱和实现这种愿望能力的大小。当前，农民受生产、生活水平和比较利益的影响，强烈需要科技的支持，但是，大多数农民的收入水平低，没有足够能力支付科技支出，没有能力采用新技术，导致了农业科技成果的有效需求严重不足。由于历史和现实条件的限制，我国农民的文化水平和科技水平不高，农民受保守思想观念的束缚，加上如今农民劳动力老龄化不断上升，农民的科技意识比较淡薄，学习能力又差，这加大了农业科技成果转化的难度。

1.3 农业科技成果的推广

农业技术推广是“通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动”。农业推广是沟通成果采用者和成果本身的重要环节，良好的推广能促进科技成果顺利转化为生产力。第一，在农业推广队伍中，农业技术和农业知识比较单一，不能满足现代农业发展的要求。第二，在推广队伍中，经验丰富、技术过硬的技术人员严重不足。第三，继续教育和培训过少，面对现代农业科技的快速发展，农业推广人员的知识能力得不到更新，不能适应当代农业的需求。

1.4 政府的影响

政府无时无刻不影响着整个农业科技成果转化过程。农业科技成果的转化仅靠课题组本身是不够的，必须发挥政府投入、政府推广和组织调控作用。科技推广实践证明，根据成果的适应范围和成熟度，充分发挥政府部门、科研部门各自的优势，协同推广，在现阶段是一种行之有效的推广方式。政府在农业科技成果中的主要作用还是创造一个良好的农业科技成果转化环境。

2 促进农业科技成果转化的对策探讨

2.1 改善农业科研管理体制，提高农业科技成果本身的质量

在农业科研项目的选题立项时，要着眼于生产的第一线，切实联系农民生产的实际需要，不但要听取有关专家，人员的意见，还要做好实地考察工作；在项目的审批环节，项目一定要经过技术经济的论证，以保证农业科技成果适应农业生产的实际需求；在项目验收环节，要实行市场验收制度，即要以项目的增产或增效的效果及农民满意度为主要验收标准。其次，强化基地建设，推行配套技术，奠定适合成果转化的外部基础。

2.2 采取多种方式刺激农民对农业科技成果的需求

农民是科技成果转化推广的主体，其科技文化素养的高低，决定了科技成果被接受和应用的程度。因此，加快农业科技成果转化与推广，刺激农民对科技成果的需求。政府要提供一定的辅助政策，改造农业生产生活的环境，加速发展农村城镇化，使农民增产增收，脱贫致富，实现农户规模化经营，为科技成果转化提供良好的外部条件。根据农村经济的发展，再结合本地特点和实际情况，改善办学条件和更新教育思想，转变教育观念，加强农村基础教育，以促进农村劳动力素质的提高。

2.3 加快农业推广体系的改革和创新

合理的调整农业推广队伍的专业知识、技术结构，适应当地特色农业技术，满足农村的技术多样性，加快建设农业推广队伍的人才。建立激励机制，激发基层人员积极性的同时还应该吸引各类农业院校的人才。

2.4 政府强有力的支撑

政府应不断加强公益性农业科技转化服务体系建设，建立农业科技成果发布制度，设立农业科技成果转化专项资金，提高科研院所、成果完成人的积极性。同时，政府应当努力营造一个有利于农业科技成果转化的社会环境。