扬州市广陵区液压产业基地发展对策研究

王文杰

摘要：本文以扬州市广陵区为例，深入研究和分析了当地液压产业基地的发展情况，并针对其中存在的问题，提出了合理化建议。

关键词：扬州市广陵区 液压产业基地 问题 对策

“特色产业基地”是一个具有中国特色的新概念。《国家火炬计划特色产业基地认定条件和办法》中关于特色产业基地的定义是指在特定地域内，在实施火炬计划的基础上，发挥当地的资源和技术优势，依托一批产业特色鲜明、产业关联度大、技术水平高的高新技术企业而建立起来的高新技术产业集群。产业基地是促进区域经济发展的重要组织模式之一。本文在深入调研扬州市广陵区液压产业基地的基础上，对扬州市广陵区液压产业基地的发展历程与现状进行了归纳总结。同时，本文还就其发展过程中存在的主要问题，有针对性地提出了相关对策及建议，为其他产业基地的发展提供良好借鉴和参考。

1 扬州市广陵区液压产业基地的发展现状

广陵开发区较早落户的液压企业扬州海沃机械有限公司，自2004年入园以来，引进欧洲核心技术，主攻国内自卸车顶开启系统的液压油缸市场。当时的投资虽然不大，但投产后液压油缸的产销年均增长40%，已发展为全球最大的自卸车多节油缸生产基地，此外该公司注重价值链的提升，从生产液压油缸到生产液压系统，进而生产主机产品垃圾车，目前垃圾车在全国的市场占有率达40%以上，实现了产业扩张，2013年实现销售额近30亿元，成为扬州市最大的外资纳税企业。

意大利玛切嘉利公司于2009年投资4.2亿欧元在广陵开发区成立了玛切嘉利（中国）有限公司，成为扬州最大的外商投资项目，该公司将以意大利核心技术、高端品牌、先进设备和管理团队，为中国市场提高液压产业所需的高端焊接钢管和冷拨管材，现该公司已完成了基建、设备调试，进行了试生产，2011年实现销售3.5亿元，2012年销售额达到8亿元，2013年19亿元，预计全部达产后产销规模可达100亿元以上。

近两年来，随着广陵开发区液压产业基地不断发展和功能的不断完善，液压产业的上、中、下游产业均有企业纷纷入园，比较著名的有三一重工制造中心、巨超重工、大信重工、江苏一重、德国雅歌辉托斯等大型企业。这些企业的成功落户，不仅给我们带来了先进的技术、设备、管理和高品质的产品，更为广陵开发区打造世界级液压产业基地奠定了良好的基础。

近几年来，广陵开发区首期划定了3平方公里、二期将达到5平方公里的区域，专业发展液压产业，并对该产业进行了系统的发展规划，总的定位是到2015年入园企业要达到50家，申报国家级产业基地，并向世界“液压之都”迈进。

2 扬州市广陵区液压产业基地发展过程中存在的主要问题

2.1 产业基地“空洞化”问题严重 目前，扬州市广陵区的液压产业基地仍处于发展建设中，各方面建设仍有待进一步完善。当地政府为进一步优化发展环境，促进液压产业基地又好又快发展，积极推出各项优惠政策，以吸引投资。这一方面有效带动了当地液压产业基地的发展，但另一方面一旦该地区失去了这种政策优势，很多企业就会离开当地转向政策更为优惠的地区，从而导致产业基地出现“空洞化”问题，影响其健康稳定发展。

2.2 缺乏较为系统完善的创新体系 对液压产业基地而言，技术创新是推动其长远发展的不竭动力，直接影响着产业基地的未来发展。目前，随着扬州市广陵区液压产业基地的不断发展成熟，基地已先后成立了国家级博士后工作站1家，省级博士后工作站1家，省级院士工作站1家，并与全国相关著名高校组成了强有力的创新、工艺研究平台，成立了广陵开发区机床与自动化控制研究院，开创了基地科研建设的新局面。但从总体来看，这些创新组织及单位的创新实力不足，缺乏较为系统完善的创新体系。

2.3 产业转型升级动力不足 要想实现液压产业基地的结构升级，企业就必须加快科技创新，不断提升其科技实力，高效整合资源，优化资源配置。但目前从总体来看，基地内大多数企业仍以液压元件及配件生产为主，产品附加值不高，自主创新能力不足，难以扭转产业链弱势地位，实现产业优化升级。

3 发展液压产业基地的对策及建议

3.1 制定科学合理的中长期发展规划 当地政府应在充分考虑扬州市广陵区液压产业基地发展实际的基础上，制定科学合理的中长期发展规划，并进一步转变政府职能，提升其服务质量，从而推动液压产业基地又好又快发展。

3.2 加快建立国家级液压研发和检测中心 当地政府应着力建设国家级液压研发和检测中心，为基地产业发展提供强大的技术支持。同时，政府也应积极鼓励和引导企业广泛参与基地科研工程建设，不断提升其科技实力，从而推动产业结构优化升级。

3.3 打造区域自主品牌 基地内企业可以通过打造自主品牌的方式，进一步提升其影响力和知名度，同时还可以借助广告宣传的方式进一步扩大其影响范围。与此同时，扬州市广陵区液压产业基地还可以积极依靠龙头企业，加快对外交流与合作，重力打造区域品牌，将其优质的液压产品推广至国内外市场。

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