试论北京重点校和普通校基础教育公平的问题

杜娟

摘 要：教育公平有两层含义，分别为学生公平和教师公平。学生公平是指能否向学生提供平等的、同质量的教育的问题，而教师公平则是指对待教师的工作能否提供平等的报酬的问题。

关键词：教育公平；重点校；普通校；择校

一、问题的提出

1.学生教育公平的问题

目前，北京市各个城区的中小学普遍存在择校问题。很多家长想尽办法、用尽手段把自己的孩子送到重点学校去。笔者认为主要有以下几个原因：一是重点校的教师资源好，教学水平高，教学成绩好，有利于孩子在考试中取得更优异的成绩；二是重点校的教学环境、教学设施好，能让孩子享受到更好的学习待遇；三是重点校的生源质量好，有利于孩子向好学生学习，有较好的成长环境。

可是这么好的学校，并不是每个人都能进去的。进入重点校需要各种苛刻的条件，如主要有以下几种：一是在特定领域有特长的学生，如奥数比赛取得优异成绩的学生；二是为学校作出突出贡献的学生。

优质的教育资源毕竟是有限的，所以有能力的家长就想方设法让自己的孩子进入重点校。就这样，进入重点校的准入门槛也逐年水涨船高。经过一段时间以后，许多普通家庭只能“望校兴叹”、知难而退。

2.教师公平的问题

据不完全统计，重点校教师的人均收入和普通学校教师的人均收入相比差距很大，有的重点校的教师人均收入甚至是普通校教师人均收入的三四倍之多。重点校的收入高、待遇好早已是公开的秘密。

相比之下，普通学校的教师收入低、待遇差，更是留不住人才。在教学方面稍有点成绩、有点影响、有点知名度的普通校的个别教师，很多都会带着区级骨干、市级骨干的荣誉，跳槽进入重点校。

在教学资源投入上，重点校和普通校也是有差距的。重点校的学生多、生源数量大，教学资金投入也大。进入北京市某些重点校，如果不是因为看见学生，仿佛以为自己进入了一所花园。景观设施不说，单是这些维护保养费用，就是普通校所不能承受的。进入学校，就可以看见各个教室、楼道里的精致装修。再看看他们的各个专业教室，简直就像是专业的职业培训学校一样。在这样的教学环境下，哪个教师不会感到自己的工作是一种享受？

二、问题的深入

这样看来，重点校就成了优质教育资源集中、优质生源集中的地方。而普通校就是相对的优质教育资源贫乏、优质生源缺乏的地方。两者差距很大，造成了教育资源的分配不均。

普通校的教师经常抱怨学生怎么教也教不会。实际上，并不完全是他们在推卸自己的责任。的确，普通校的生源质量相对较差、学生学习习惯不好、家庭辅导跟不上、家庭的学习环境差……这些问题都困扰着普通校教师的教育教学工作，造成了教育教学工作的困难。可是目前的教育评价，大都是按照考试成绩来评定教师的教育教学水平的，分数是教师的生命线。有些学生自己并不真心想学，所以普通校的很多教师只能是硬要求学生学，进行灌输式教学。有的教师甚至强迫学生学，把课外的大量时间花在给这些学困生补课上面，工作量可想而知。

而重点校的教师每天在备课、上课、批改作业之后就完成了教育教学工作，因为他们学校既使有学困生，家长也会自己掏腰包、高价请辅导教师给自己的孩子补课。

三、问题的解决

如今，虽然国家和地方都出台了相关政策，但是现实情况却并不乐观。虽然现在北京已经不设重点学校了，但是在老百姓心中，重点校不是减去一个名称就不是重点校那么简单的事情。人们都知道那些原来的重点校，虽然没有了对外的“名分”，可是优质教育资源还在，所以实际上还是“重点校”。很多家长甚至愿意花天价购买重点校附近的学区房，以让自己的孩子进入这些学校。

目前，很多学校已经出现了校长轮岗制，就是一所学校的校长到另外一所相对较差的学校任职，以改善该校的教育所存在的问题。这样，让优质的教育领导力量流动起来，势必也会带动优质教育资源的流动，相对可以改善一些优质教育资源过于集中的问题。

虽然看到了曙光，但要实现真正的教育公平，道路还很漫长。