水利工程施工成本的组成及控制措施分析

赵新星

摘要：社会的发展带来了工程项目的建设，水利工程作为我国重要的能源工程和基础性工程，对于社会经济的稳定和发展有着十分重要的作用。本文结合水利工程施工成本的构成，对其在工程施工成本控制方面存在的问题进行了分析和探讨，并提出了相应的成本控制措施，以促进水利工程施工的顺利进行。

关键词：水利工程；施工成本；组成；控制措施

中图分类号：TU984 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）08-0187-02

前言

随着社会经济的发展和进步，人们的生活水平不断提高，推动了各种新的科学技术和设备的发展和应用，在方便人们生活的同时，也使得社会对于能源的需求日益增长，能源紧缺问题更加突出。在可持续发展和绿色发展理念的影响下，人们开始关注新型绿色能源的开发和应用，如风能、水能、太阳能等，从而推动了水利工程建设的发展。在水利工程施工过程中，不仅需要关注施工质量，还需要加强施工成本的控制，全面提高水利工程的社会效益、环境效益和经济效益。

一、水利工程施工的成本组成

对于工程项目的施工而言，是一个长期复杂的系统性工程，涉及众多的领域和部门，其施工成本指的是在施工过程中实际消耗的所有生产费用的总和。对于水利工程而言，主要包括以下几个方面的内容。

（一）直接费用

直接费用，是指在工程施工中直接消耗的生产费用，如材料费用（水泥、钢材、砂石等）、人工费用（施工人员的工资等）、设备使用费用（挖掘机、运输车辆、混凝土搅拌机）等。

（二）临建费用

临建费用，是指在施工过程中，重要的机械设备以及工程施工人员所需用要的临时居住和停放场所的建筑费用，或者在施工现场附近租赁民房的费用等。

（三）管理费用

管理费用，指在水利工程施工过程中，施工管理所需要消耗的费用，如管理人员工资、招投标费用等。

（四）业务费用

业务费用指在工程施工现场，所需要消耗的其他费用，包括现场招待费、突发事故处理费、设备维护费等。

由此可见，在水利工程施工中，施工成本的组成因素是多种多样的，必须通过科学合理的成本控制策略，才能在保证施工质量和施工效率的前提下，降低施工成本。

二、水利施工成本控制中存在的问题

在对水利工程的施工进行成本控制时，通常的手段包括制度控制、定额控制、合同控制等，同时对直接成本和间接成本进行控制。在市场竞争日益激烈的情况下，大部分施工企业都认识到了成本控制的重要性，也采取了相应的成本控制措施，但是在实际应用中，效果却并不显著，究其原因，主要是受到以下几个方面的影响。

（一）对于成本控制认识不足

对于水利工程施工而言，其成本控制并不单单是财务管理人员或者现场管理人员的工作，而是一个需要全员参与，全程管理的过程，成本控制的目标，需要通过对施工的合理组织和实施来实现，控制的主体应该是现场施工人员和施工组织人员。但是，在实际成本控制中，施工管理与财务管理存在相互混杂的现象，各个部门看似分工明确，权责清晰，但是割裂了与其他部门之间的相互联系，独立于整体之外，各自为政，没有对成本控制的管理责任进行明确落实，从而导致在出现成本问题时，各部门之间相互推诿，难以确保控制的有效性和完整性。

（二）缺乏相应的参考和对比

由于不同的水利工程项目在施工环境、工程结构、设计规划、工程规模等方面存在着各自的差异，因此在实际施工中，不同工程的成本之间缺乏良好的参考和对比，这就需要相关管理人员和财务人员共同合作，制定出适合工程项目的、具有良好可操作性的成本控制依据。但是，目前许多施工企业在对施工成本控制的目标进行制定时，往往只是一个单纯的数字，过于简单化和表面化，甚至有部分企业根本没有结合工程实际制定目标成本，只是根据自身的经验对其进行确定，无视施工环境、技术条件等要求，这就导致成本控制策略的可行性差，无法起到应有的效果。

三、水利施工成本控制的有效措施

在对水利工程的施工成本进行控制时，需要结合水利工程的具体情况，如合同类型、施工工期、施工企业的技术水平和管理水平等，制定出相应的施工成本控制策略，结合目标成本，对其进行管理和控制。要确保成本控制的合理性、全面性和有效性，就必须将其渗入工程施工的整个过程，实现对于施工全过程的成本控制。

（一）事前控制

对于水利工程的施工来说，是一个长期的复杂工程，通常会持续数月甚至数年的时间。因此，在对其施工成本进行控制时，必须要做到事前控制。在施工开始前，结合施工设计图纸和质量标准，对施工材料、施工设备、施工人员等进行全面检查。在水利工程施工中，材料费用占据了全部工程费用的65%～75%，因此，需要对材料的用量和价格进行严格控制。施工管理人员要对材料的购置进行严格管理，结合实际施工需求，控制材料的价格和数量，在满足施工质量要求的前提下，选择价格更低的施工材料，同时对材料进行量方、点数、过磅等操作，避免出现亏方短缺的现象。同时，要结合施工实际，对施工机械进行合理选择，通过相应的对比分析，编制出合理的机械使用计划，尽可能减少相关费用。另外，要制定出切实可行的劳动定额，根据工程实际需求，对用工数量进行控制，减少人工费用的开支。同时，要通过对施工的合理安排，有针对性地缩短或减少部分工序的施工工期，提高施工效率，减少成本投入。

（二）事中控制

事中控制是对施工过程的成本控制，是最为关键的控制环节，同时也是最容易被忽略的环节。施工单位要安排专业的管理人员，对于施工进行现场管理，确保工程施工可以严格按照相应的规范和标准进行。首先，加强对于施工材料的管理和控制，实行定额领料制度，在确保运输费用不会增加的前提下，要尽量做到少量多次领料，避免对于施工材料的浪费。在当天施工或者分项工程施工完成后，如果材料有剩余，要尽可能运回材料管理处进行储存，如果数量较大或者运输不便，要安排专人进行管理，避免材料的丢失或者损坏。其次，要加强对于施工人员的管理，保证人员的出勤率以及工时利用率，提高劳动生产率。要对施工过程进行严格控制，规范施工人员的行为，按照相应的标准进行施工，一方面，可以保证施工的快速稳定进行，确保施工人员的人身安全，另一方面，也可以减少不必要的浪费，避免工程设计的改变造成的成本增加。然后，在分项工程完成后，质量检测人员要定点、定岗、定责，加强质量监督，严把质量关，确保施工可以一次成型、一次合格，避免重复施工情况的发生。如果发现质量问题，要及时进行处理，防止其对于后续工程施工的影响。

（三）事后控制

在施工完成后，成本控制却仍然不能放松，需要结合相应的合同条款以及工程量清单等，对工程施工过程中消耗的各项生产费用进行总结和统计，与相关记录进行对比，避免出现漏项，造成资金的莫名流失，确保施工中的每一项资金消耗都能准确查询到用途，从而保证资金的合理应用，减少不必要的损失。

四、工程实例

某水利工程位于河流中部的山口地区，地形条件复杂，施工难度大。在对施工现场进行勘察后，通过分析，绘制出来相应的地形图，并结合工程资金投入，对工程量清单进行了编制，通过招标的方法，选择出最为经济合理的设计方案，以及具备良好技术条件和信誉的施工单位。在施工过程中，安排专业的管理人员，对施工进行了现场管理，一方面保证了施工的合理有序进行，另一方面通过对施工的管理和控制，有效减少了工程的施工成本。在成本控制中，主要针对材料费用和人工费用，采取了相应的控制措施，结合施工合同的相关条款，在保证施工质量和施工工期的基础上，有效降低了施工成本。在工程施工完成后，结合工程量清单，对各项费用支出进行了对比分析，事实证明，通过合理的施工成本控制，该水利工程的实际施工成本相比于目标成本，节约了32.5万元，取得了良好的成本控制效果。

结语

总而言之，水利工程是一个复杂的系统性工程，其成本的组成包含多种多样的因素。对于工程承建方而言，要结合实际，制定出科学合理，具有良好可行性的成本控制策略，加强对于施工的成本管理和控制，在保证施工质量和工期的前提下，降低施工成本，实现企业自身的快速发展，提高水利工程的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 詹必春.试论水利工程施工成本组成与控制对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013（22）：1-4.

[2] 杨春梅.试论水利工程施工成本组成与控制对策[J].大观周刊，2013（6）：71.

[责任编辑：谭志远]