草原畜牧业地区农牧民接受教育培训影响因素分析

王亚梅，袁满川，朱玉东

(内蒙古农业广播电视学校，内蒙古呼和浩特 010011)

草原畜牧业地区农牧民接受教育培训影响因素分析

王亚梅，袁满川，朱玉东

(内蒙古农业广播电视学校，内蒙古呼和浩特010011)

为确保农畜产品有效供给、推进现代农牧业转型升级、构建新型农牧业生产经营体系，对农牧民的培训教育提出了更高的要求。本文通过对内蒙古草原畜牧业地区的选点调查，运用二元Logistic模型，实证分析影响牧民培训需求的相关因素，从而有针对性的提出提高农牧民培训质量的对策及建议，促进新型职业农牧民培育工作的开展。

农牧民培训需求；影响因素；二元Logistic

1 问题的提出

草原畜牧业是内蒙古自治区的支柱产业，内蒙古党委“8337”发展思路的定位，也对草原畜牧业发展提出了更高的要求。通过新型职业牧民的培养实现草原保护与建设，实现草原畜牧业可持续发展；同时解决草原畜牧业后继有人的问题，也有助于草原文化的保护与传承。近年，内蒙古自治区不断完善人才培育机制。制定印发了《内蒙古自治区农牧民科技教育培训和农村牧区实用人才培养“十二五”规划》、《关于进一步做好农村牧区实用人才教育培训工作的意见》、《百名农村牧区高层次人才计划实施方案》和《关于加强农村牧区实用人才工作的指导意见》等指导性文件，为做好农村牧区实用人才队伍建设提供了制度保障。充分显示了自治区党委和政府对农牧民教育的重视，反映了现阶段农牧民培训与教育的重要性、紧迫性以及长期性。

2 在岗牧民培训需求的调查描述

本文使用的数据来源于典型草原畜牧业地区内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗、锡林郭勒盟苏尼特左旗、呼伦贝尔市鄂温克旗的牧民培训需求调查问卷。调研采用随机抽样，入户访谈等方式，共发放问卷300份，收回有效问卷264份，有效率88%。调查内容包括牧民的家庭基本情况、教育培训需求以及综合素质等方面。

2.1牧民获得技术知识的目的和途径

根据问卷调查的结果，有19.4%的牧民是通过村科技示范户来获得技术支持和解决技术问题；另还有16.1%和15.5%的牧民是通过乡镇、县级技术员或县以上科技人员来解决技术问题。选择通过专业合作社、电视、广播、网络、书刊等途径来解决技术问题的比重则不是很大。

就培训类型方面，最主要的是实用技术培训，选择比例为38.9%；其次是综合培训，选择比例为22.7%。除此之外，职业技能培训、学历培训、管理培训选择的比例则不是很大。

参加培训最主要目的是增加收入，选择比例高达43.1%;其次为提高技能，选择比例为31.3%。其他如获得政策扶持、得到尊重、获得补贴、获学历、获证书等目的，对牧民的吸引力不大。

2.2接受培训教育的偏好

牧民培训需求的偏好主要从以下四个方面来体现，分别是：培训内容偏好、培训时间偏好、培训方式偏好以及培训知识偏好。

从问卷调查显示，如果由政府出资，牧民在培训内容上大多选择的是农业实用技术培训，选择的比例高达58.6%。其他的学历教育、转岗技能培训、技能证书培训、既有学历证书又有技能证书的培训，牧民的需求愿望不强烈。在培训时间的选择上，牧民比较倾向于夏季和秋季。在培训方式的选择上，最主要的为现场实习，选择比例为37.5%;其次为面对面互动教学，选择比例为33.7%。其他电视、广播、多媒体教学、送教下乡选择的比例则不是很高。在所需要的培训知识方面，饲养技术知识的需求最大，选择比例达到25.2%;其次为改良技术和优良品种的知识需求，选择比例分别为20.7%、19.7%。

2.3当前牧民培训的主要问题及阻碍因素

阻碍牧民接受教育培训的主要因素是没有时间和缺乏当地培训，这两个因素所占的比例达到了28.6%和27.3%。其他的因素，如没钱、没合适内容、语言不通、不需要、路途较远、大家都不去学习、传统经验够用等，不是大家首先顾虑的因素。当前牧民教育培训存在的主要问题是路途较远，交通不方便，占38.1%；其次是占用的时间太多，选择比例为20.3%。没人组织、内容不切合实际、费用高等其他因素则不是现存的主要问题。

3 牧民培训需求影响因素的模型分析

3.1模型构建

在分析中，作为因变量的需求意愿是一个二分变量，取0和1两个值，因此本文选取二元Logistic回归分析模型，来衡量牧民对培训的参与需求意愿，并通过采用最大似然估计法对回归参数的估计，分析影响牧民需求的主要因素。模型设计，将牧民是否对培训有需求设为因变量Y，即0-1型因变量，有需求取值为1，没有需求的取值为0，设X1，X2，…，Xk是与Y相关的自变量，总共有n组观测值数据，即Xi1，Xi2，…，Xik(i=1，2，…，n)。

其中，Yi是取值为0或1的因变量，Yi与Xi1，Xi2，…，Xik的关系为：

E(Yi)=Pi=β0+β1Xi1+β2Xi2+…+βkXik

Yi的概率函数为：

P(Yi)=f(Pi)Yi〔1-f(Pi)〕(1-Yi)(y=0,1;1=1,2,…,n)

Logistic回归函数为：

Y1，Y2，…，Yk的似然函数为：

对以上的似然函数取自然对数，得：

最大似然估计选取β0，β1，β2，…βk的估计值，使上式最大。

3.2变量的选取与解释

本文主要有三个方面影响牧民培训的需求，即牧民的个体特征(性别、是否为村干部、受教育程度、从事产业、所属劳动力群体)；家庭基本状况(人均纯收入、主要收入来源、地区)；对牧民培训的认知(一年参与培训次数、是否参加专业协会和农牧民合作经济组织、是否熟悉农村牧区发展政策和相关法律法规、是否具有草原畜牧业可持续发展理念和畜产品安全意识等、对持续提供质量保证、生态安全的农畜产品是否具有社会责任感)。相关量的统计描述见表1：

表1 变量描述

3.3模型估计结果与分析

3.3.1 计量结果

根据表1所列变量，使用stata软件对回归模型进行估计，运行结果见表2：

表2 回归模型的运行结果

根据模型的运行结果，LR Statistic为222.63，Pseudo R2为0.6805，说明了该模型的整体拟合程度较优，方程整体效果显著。但是，模型中存在较多不显著的变量。排除不显著的变量后，模型运行结果见表3：

表3 回归模型的运行结果

从本次回归运算的结果可以看出，LR Statistic为221.14，Pseudo R2为0.6760，方程的整体拟合度较优。根据模型估计的结果，建立起回归方程：

lnM=9.617427*leader+26.74018*edecation+0.5395403*income+2.240442*source+0.1443679*organization+3.689509*realize

3.3.2 影响因素的相关性分析

表4 回归结果相关性分析

根据表4可知，受教育程度的需求概率最大26.7，其次为是否为村干部，需求概率为9.6。其他因素对牧民培训需求的影响重要性程度次序为是否具有草原畜牧业可持续发展理念、畜产品安全意识等、主要收入来源、人均纯收入和是否参加专业协会、牧民合作经济组织。

4 结论

4.1 受教育程度是影响牧民培训需求的一个最重要因素。根据模型的运行结果，在其他条件不变的前提下，牧民的受教育程度越高，该牧民对培训的需求就越大。这说明，随着受教育程度的上升，想要进一步提升自己的能力的愿望就会随之增强，面对可以提高生产能力的培训时，他的需求就会越大。

4.2 按照模型运行结果，在其他条件不变的前提下，当被调查者为村干部的时候，其对培训的需求会越大。这说明，当身为村干部时，他对自身的要求会提高，也需要为其他村民做到一个示范带头的作用，因此，是否为村干部也是影响牧民培训需求的一个重要因素。村干部是一个村的领头人，当他对培训教育的需求越大时，带给村民的积极性也就越大。

4.3 具有草原畜牧业可持续发展理念、畜产品安全意识的牧民，有一定的社会责任感，个人素养较高，这样的人才能意识到教育培训的重要性，更会有强烈的接受培训需求。

4.4 根据模型运行结果，家庭收入的主要来源在一定程度上影响牧民的培训需求。主要收入来源于外出打工和加工服务的培训需求要比主要收入来源于农牧业的培训需求要大，原因是从事农牧业的牧民比较倾向于传统方法，认为传统方法已经足够是他们很好地从事农牧业生产，所以对培训的需求没有很大。

4.5 人均纯收入、加入专业合作组织的牧民与培训需求正相关。专业协会、牧民合作经济组织是牧民自愿参加的，以市场为导向的互助合作组织。说明当牧民家庭的人均纯收入提高后，牧民更有精力、资金和愿望去参加各种培训，对培训的需求也就越高。

5 提高牧民培训需求的建议与对策

通过问卷调查的基本描述和数理统计模型分析结果，结合我区草原畜牧业地域辽阔、居住分散、交通不便、牧民受教育程度普遍不高、市场意识淡薄等实际情况，认为提高牧区劳动者培训的满意度、增强牧民整体素质主要应从以下几方面考虑：

5.1遴选好培训对象，抓示范带动

当前，中央财政拨付专款重点支持培育新型职业农牧民，草原畜牧业地区就要围绕畜牧产业链条，遴选好培育对象，把真正从事畜牧业生产、迫切需要提升素质和生产技能、愿意成为新型职业农牧民的人选出来进行培育，对后继者起到示范带动作用。首先，选择当地带头人进行培训教育。村干部、专业合作组织带头人、专业种养大户、家庭牧场主均是当地的领军人物，他们自身具有一定素质，对知识的需求较高，自身期望接受培训的动力更大。应先对这些人进行培训，做好示范带头作用。第二，聚焦返乡青壮年的培育。35岁到50岁的回乡青壮年有着不同的特点：见多识广、观念新；有家有口、责任感强；外出打工有了一定的资金积累；熟悉家乡与畜牧业有千丝万缕的联系。过去牧民离乡进城，主要因为草原畜牧业经营规模效益低，收入上不去。现在情况有了很大变化，有些牧民进城打工，留下许多草牧场，为集中草牧场流转、扩大经营规模留下了空间；有了草牧场补贴机制和良种补贴机制等政策的扶持，提升了畜牧业效益，回乡青年适度经营畜牧业可得到体面的收入。精选一批从事牧业生产的骨干，经过教育培训，在提升其素质的同时，配套相应的政策，鼓励其走专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子。

5.2教育培训应满足畜牧生产经营需要和牧民自身可持续发展双重需求

对农牧民培训要区别于其他学历教育，要区分对象，对生产经营型、专业技能型和社会服务型分类分产业实行“分段式、重实训、参与式”培训，根据农业生产周期和农时季节分段安排课程，注重实践技能操作训练。培训内容必须始终跟着牧民需求，采取贴近牧民生产生活的教学方式，推行牧民田间学校、送教下苏木等培训模式，提高参与性、互动性和实效性。各地因地制宜，根据产业特点和实际情况，创新适合当地特点的培训模式。使牧民接受的培训与自己的全面系统的综合素质提升综合型职业素质教育结合，形成对牧民的知识、技能和道德的长期素质培养，使新型职业农牧民的培育达到较好的效果。

5.3灵活选择培训地点和时间

当前牧民培训教育所存在的主要问题有交通不方便和占用时间太多，为此，想要提高牧民教育培训的需求，就得选择合适的培训地点和时间。为了避免牧民参加培训的长途跋涉，在安排培训地点方面，可以选择建立多个培训站点，缩小培训范围，让牧民就近选择培训地点，10-20人即可开班授课。在培训时间方面，可以将培训安排在夏季和秋季这两个牧民更容易接受的季节，每次培训1-2天，使得牧民可以更容易安排出时间接受培训。采取贴近牧民生产生活的教学方式，推行送教下苏木、半牧半读等培训模式，提高参与性、互动性和实效性。

5.4培训要通俗易懂，为低学历者所能够接受

现如今，牧民的受教育程度普遍偏低，因此，这俨然已成为牧民接受培训教育的最主要的障碍。牧民的受教育程度在短期内无法得到提高，要想提高牧民培训的需求，必须从改变培训方式着手。在培训中，使用蒙语和汉语的“双语”教学，少运用一些专业名词和理论，结合牧民的生活实际，运用浅显易懂、贴近牧民生活的话语，使得每一位参加培训的牧民都能够听懂；同时要根据畜牧业生产周期分段安排培训内容，注重实践技能操作训练，使学到的知识真正运用到实践当中，让他们切身体会到培训的实用性和重要性。

5.5注重民族地区牧民思想道德素质教育

教育的本质在于转变牧民的观念。英国学者舒马赫曾说，农民教育的首要任务是传授价值观念，传授如何对待生活。毫无疑问，对牧民传授知识也是重要的，然而总是第二位的。新型职业牧民首先要具有高度社会责任感，也就是草原畜牧业可持续发展观念，再就有良好的科学文化素养和自我发展能力、较强的畜牧业生产经营和社会化服务能力，能适应现代畜牧业发展和新农村新牧区建设要求。少数民族地区牧民长期受传统文化价值观念和社会文化氛围的影响。为此，首先要引导更新观念。培训引导牧民要有开放意识、竞争意识、危机意识。改变以往“等、靠、要”的消极思想，从“被动输血”变为“主动造血”，充分发挥他们在社会主义新农村新牧区建设中的主体作用。第二，加强荣辱观教育，培养民族地区牧民正确的价值观和健康文明的生活方式。针对当前社会主义市场经济条件下民族地区牧民道德建设的突出问题，培训课程应设置广大牧民爱国家、爱科学、爱劳动、讲诚信、守法纪，知荣避耻的内容，引导他们把社会主义道德规范内化为自己的自觉行动，继续发扬艰苦奋斗，自力更生精神，自觉增强诚信意识、法制意识、效率意识。第三，创新民族地区牧民形势政策教育形式。民族地区可组织牧民劳动就业等法律法规宣讲队，提高牧民的法制观念和维权意识；积极开展贴近牧区实际的大众参与的包括草原文化智慧的娱乐项目与生产技巧比艺活动，正面宣传引导劳动为荣，草原生态可持续发展等科学发展观，使其摒弃赌博、铺张浪费等不良思想，为培育新型职业牧民打下良好的精神文化环境。

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F323.6

A

2095—5952(2014)04—0007—06

2014-10-14

王亚梅(1963-)，女，推广研究员，内蒙古呼和浩特市人，从事农牧民职业教育研究工作。